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当今中国市场经济存在的问题和治理对策简述
作者： 云之逸

摘要 ：我国市场化的改革经历了探索和不断的明确的目标的过程，在这过程中我国市场经< br>济在不断的向完善的方向的迈进，在这过程中也遇到了不少的困难和问题。当今中
国市场经济还存 在很多问题，需要在不断的前进中不断的解决，不断的完善我国的
市场经济制度，对我国的市场经济的健 康发展有积极的意义。目前国内普遍认为我
国的市场经济存在的问题主要有：市场经济的不成熟、政府失 灵、失业问题、贫富
差距问题等。

关键字:市场经济 市场化 失业 不成熟 政府失灵 贫富差距

㈠ 我国市场经济地位简述
1.我国市场经济地位问题
加入世贸组织以来,随着对外贸易的高速增长,我国出口商品遭受 的反倾销越来越多。出
口企业在反倾销应诉中屡屡失败,其中一个重要的原因就是我国的“非市场经济地 位”。“非
市场经济地位”不仅给我国企业开拓国际市场带来严重的困扰和伤害,进而影响我国外贸出< br>口以及有损我国的国际形象。解决我国的市场经济地位问题的现实选择,是以争取行业市场
经济地 位为突破口,充分发挥政府、行业协会、企业的作用,深化改革,逐步达到获得完全市
场经济地位的目的 。
2治理对策
我国市场经济地位对我国的在对外贸易中有着直接的意义：改善我国出口企业 的外部环
境，在面临反倾销调查的时候不再那么被动。我国企业在国际反倾销案件的胜诉也说明了我国的市场地位的不断的努力收获了一定的成绩。
我国政府在市场经济问题上可以发挥其作用：
① 深化经济体制改革，完善市场经济
② 优先帮助某些部门，企业相对市场化高、政府补贴少、优先到欧美进行市场化认证
③ 设法和有关国家达成普遍承认对方市场经济地位的认证基础
④ 尽快地让国家帮助那些产业、商户和WTO接轨
⑤ 组织有关部门、律师、企业联合起来加强培训，应对反倾销调查
⑥ 解决农民工的基本工资和生活待遇问题
我国企业应该积极的通过行业协会、建设海外市场风险 预警和应对机制，应按照国际标
准规范企业的经营管理制度，采取有效的措施解决农民工待遇问题，还应 避免本国出口企业
间的恶性价格竞争。企业在反倾销调查过程中积极提出市场导向行业的抗辩，通过努力 ，逐
步改变对我国的偏见，最终达到解决我国市场经济地位问题。另外尽管我国与美国达成的协
议中规定了15年内对我国的反倾销调查适用已有的反倾销法律规定，但是并非说明我国将
一直属于非市 场经济国家，因为美国现有的反倾销做法中已经规定了“市场导向行业”标准，
只要我国法律和企业的现 行做法符合了该标准，还是可以改变我国的非市场经济国家地位
的。


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㈡
我国市场经济的不成熟的表现简述

我国的市场经济相对英美等老牌市场经济国家在发展的时间相差甚远，在不断的前进中
显现了许多不成熟 的表现。我国在市场经济不成熟的表现主要有：社会信用体系还不是很健
全，处于起步阶段；我国政府的 行政垄断体现在地区垄断和行业垄断方面；市场规则不健全；
生产者和消费者的地位严重不平等和信息的 不完全不对称；非公有制企业中侵犯职工权益；
国有企业内部人控制，度过的在职消费，企业行为短期化 ；政府在很多方面宏观调控缺乏力
度，微观管制越位和缺位并存等。
㈢
我国市场经济与贫富差距问题简述
1.我国贫富问题
基尼系数是国际上 用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由
意大利经济学家基于1922年提出。 它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警
两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最 可行方法。一般来说，基尼系数在0.2
以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表 示相对平均，在0.3-0.4之间为比
较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警 戒线，认为0.4-0.6为差距偏
大，0.6以上为高度不平均。据此，中国的贫富差距已经超过了国 际警戒线。
2.治理对策
贫富差距的扩大与否取决于扩大因素和缩小差距的因素的合理的作 用，应该从缩小差
距的因素入手来抑制贫富差距的进一步的扩大，比如：加大西部大开发的推进、增加转 移支
付、加快农村建设、扶贫、社保的完善、税收的调节等等。
从当前我国贫富差距 问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程
度，但如果贫富差距不断扩大，就会引 发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到社会的稳
定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距 。逐步实现城乡一体化，促进就业机构
的调整；打破行业垄断，缩小行业收入差距；深化收入分配制度的 改革；完善社会主义保障
体系， 保持社会稳定；鼓励发展慈善事业，形成三次分配格局等。
㈣
我国市场经济与失业问题简述
1.失业问题及主要原因分析
近年来， 随着我国经济体制改革的不断深入和经济增长方式的逐步转变，我国的失业题
题日益凸显并引起整个社会 的高度关注，已构成对我国的今后经济发展和社会稳定的尖锐挑
战。而我国近年的失业问题也日益的严重 ，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、
登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效 的减少。
针对我国现阶段的失业问题，个人认为主要的原因有以下几个方面：
劳动力资源供 大于求。也就是说，失业人数的增多是中国劳动力长期供大于求造成的一
种客观现象；农村劳动力向城镇 转移，进一步加重了城市的就业负担；转型期经济结构调整，
非常重要的一项内容是对国有经济的战略调 整。在这项工作中，十分艰巨的工作是处置大量
的不良资产，压缩某些行业过剩的生产能力，这就必然使 许多企业的职工调整和转移就业岗
位，从而形成了劳动力的流动。新技术革命的发展使企业资本有机构成 显著提高，以高新技
术为代表的技术密集型的产业对劳动力的需求和劳动密集型相比在数量上大为减少， 质量上
大为提高，客观上对从业人员的素质提出了更高的要求。
2.治理对策及建议
对于解决失业问题的一些个人建议：经济增长是扩大就业的前提条件。加快发展第三产

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业，是增加就业的主要渠道。加大教育培训力度，提高劳动者素质，也是缓 解失业、促进就
业的出路。此外，我们还要不断加快城镇化进程，逐步把解决就业问题的重点转向农民。 目
前，我国城镇化水平还比较低，这既说明我国的就业结构明显落后，也说明我国城镇还有较
大 的发展和就业空间。因此，逐步把就业工作的重点转移到农民有序流动到非农产业和城镇
上来，有利于促 使就此结构合理化和促进社会经济发展。
㈤
我国市场经济与政府失灵问题简述
1.政府失灵问题的表现及原因
所谓政府失灵，是指国家行动不能改善经济效率或当政府把收 入再分配给不恰当的人，
个人对公共物品的需求得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪 费和滥用资
源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说< br>的那样“有效”。
政府失灵的主要表现：政府政策的低效率；政府工作机构的低效率；政府的 创租、寻租
活动及官员腐败；政府机构的内在效应及其规模的扩张。
政府失灵的主要原因：信 息不完全；政府官员的动机；难以预期私人部门对政府计划的
反应，从而使政府行为的后果具有不确定性 ；对政府行为的监督缺乏力度；政府失灵的解决
对策。政府失灵是客观存在的，政府失灵是随着经济发展 所伴生的一种客观经济现象，只要
政府存在，政府失灵就不可能消除，因此，我们的目标是如何最大限度 和最为有效的减少政
府失灵。
2治理对策及建议
提出解决政府失灵的几点建议：积 极推进行政体制改革，转变政府职能，创造服务型政
府；实施有效的社会监督和约束机制约；引入竞争机 制，提高政府机构效率；建立合适的偏
好显示机制，提升服务的公共满意度；建立健全法律制度，规范政 府行为；打破地方保护主
义；构建权利制衡机制，最大范围地遏制腐败。
目前政府失灵现象在 我国还相当的严重，因此建立完善的机制来解决政府失灵问题，其
目的在于确保政府在弥补市场失灵的基 础上，进而采取一定的措施防止政府失灵，实现经济
与社会发展，市场调节与政府干预之间的良性互动关 系和最优组合。“政府失灵”的矫正也
是相对的，事实上不可能完全消除，就像“市场失灵”的矫正一样 ，矫正的结果又会产生一
些新的问题。对“市场失灵”的矫正和对“政府失灵”的矫正，都是为了寻求一 种市场与政
府的相对有效组合，这种组合关系要随着社会经济的发展变化而不断调整、修正。

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综述
作为完善市场经济体制的重要内容，十六大以来，我国先后在全国范围内取 消了农业特
产税、牧业税、农业税和屠宰税。2006年，有2600年历史的税种农业税被免除。农村 金融
改革进展顺利。国有农场、集体林权制度改革成效明显，土地征占用制度改革开始起步，农
村土地流转改革试点稳步实施。十六大提出深化国有资产监督管理体制改革。垄断行业体制
改革顺利推进 。铁路、电信、民航等行业的企业重组工作已基本完成。城市供水、供气等公
用事业价格和经营市场化改 革进程加快.近五年来，我国价格改革力度加大，“看不见的手”
发挥着越来越大的作用。我国商品和服 务价格绝大多数由市场决定的格局进一步巩固。政府
价格决策和管理行为更加规范，资源性产品价格改革 取得积极进展。在坚持和完善以公有制
为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的同时，我国非 公有制经济发展的体制环
境在近五年来进一步改善。４０个工业行业中，非公有制经济在２７个行业中的 比例已经超
过５０％，成为促进增长、扩大就业、繁荣市场的重要力量。

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