教师学习指南
玛丽莲梦兔
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2021年01月29日 17:19
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凤山街道教师政治学习资料（
2017
、
9
）
2017
学年余姚教育“两会”内容摘要及学习指南
第一部分：奚明书记《在全市推进教育现代化工作会议上的讲话》摘
要：
奚 书记
说：
近年来，
在全市上下共同努力下，
特别是教育系统同志们的辛勤付出下，余姚教育的品牌影响力不断扩大，群众满意度不断提高。具体来说，可
以用“四个新”来概 括：
一是教育质量取得新突破，
先后创建成为全国义务教育
发展基本均衡市和省教育基 本现代化市，一本上线率六年间实现翻番，被清华、
北大重点名校的录取率不断攀升。
二是教育 设施迈上新台阶，
“十二五”以来，
累计实施总投资
23.7
亿元的学校新改 扩建项目
77
个，
省标准化学校基本实现全
覆盖。
三是教育帮扶得到 新加强，
年均投入
6400
万元，实施“两免一补”
“生命
绿卡”< br>等帮扶政策，
实现了帮困助学从学前教育到高等教育的全覆盖，
确保了每
一个贫 困学生都能得到救助，
每一个孩子都能上得了学。
四是教育队伍实现新提
升，
在编在职省特级教师达到
11
人，宁波市名校长
9
人、名师
27人、学科骨干
教师
63
人，
一支理想坚定、
担当有为的教育铁军 基本形成。
这份成绩来之不易，
凝聚着大家的心血和汗水。
奚书记提出了三点要求：
一、教育现代化是利在当代、功在千秋的大事，必须高度重视、真正用心
1
．
教育现代化是民族振兴的根本保证。
如果说从改革开放到“十二五”
，我
们 实现了教育的基本现代化，那么在朝着“两个一百年”奋斗目标迈进的时候，
我们必须实现教育的全面现 代化。
2
．教育现代化是加快发展的有力支撑。
一个地区综合竞争力的强弱 ，关键
在人才、基础在教育。为此，我们一定要以创建省教育现代化市为契机，进一步
精心谋划 和布局教育，
更好地发挥教育培养人才、
引领创新的作用，
不断增强推
动发展 的教育力量。
3
．教育现代化是万千家庭的热切期盼。
随着经济条件的改善 和生活水平的
提高，
“望子成龙、望女成凤”成为了所有家长的共同心愿，比如说我们农村特< br>别是山区学生的家长，
希望子女能够像城市里的孩子一样，
获得更多的优质教育
资源。
只有加快推进教育现代化，
才能更好地回应社会关切，
更好地满足群众的
新期待、新要求。
二、教育现代化是严谨专业、系统全面的工程，必须扭住关键、强势突破
1
．要把准教育的定位。
主要是三个定位：
1
第一个定位是争先进位，
即率全省之先实现现代化。
我市教育工作从纵向比，
取得的 成效有目共睹，但从横向比，整体水平还不够高，与我们作为全省
17
强
县（市、区） 的地位不相称，与在全国百强县中的排位不相称。为此，我们一定
要看清不足、看到差距，从而拉高标杆 、奋起直追，力争在全省率先实现教育现
代化。
第二个定位是服务中心，
即 服务全市发展大局。
近年来，
许多高端人才纷纷
落户余姚创新创业，但是很多人才选择 “落户”
，却没有真正“扎根”
，出现这种
现象，
高端教育资源少是一个重要 因素，
国际化学校基本没有，
子女很难享受到
类似双语化的优质教育，
大学更 是严重缺乏，
考虑到子女的就学教育问题，
因此
对扎根余姚心存疑虑。接下来要自我加 压、超前谋划，在做强阳明学院、筹建技
师学院、
抓好浙江大学机器人研究院的同时，
精心打造一批国际型学校、
着力引
进一批知名度高的优质大学，不断提升余姚高端教育实力。< br>
第三个定位是立德树人，
这也是教育工作的根本任务。
教育工作必须首先解< br>决好培养什么样的人、
如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，
始终坚持德才
兼育、
德在才先，
扎实做好社会主义核心价值观的培育工作，
让每一个学生都有
健全人格、良好道德。
2
．要激发教育的活力。
一是要抓改革 。
要切实把全面深化教育改革，
作为加快实现教育现代化的关
键一招，
从影响 教育发展的突出障碍、
群众反映的突出问题入手，
拿捏好教育改
革的速度、
广 度和强度，
与时俱进创新育人的方法和载体。
比如要深化教育放管
服改革，真正把该管 的管好、该放的放开；又如要深化学生评价方式改革，决不
能以牺牲学生的身心健康为代价去换取高分和 升学率，
决不能把学生变成流水线
上千篇一律的标准化产品，破坏教育生态，损害孩子健康。< br>
二是要创特色。
这几年，
我们余姚的许多学校特色教育搞得非常好，
东风小
学的环保教育、
肖东一小的姚剧特色、
实验学校的心理健康教育、
四职 校的信息
技术特色等，已具有一定的影响力。接下来，我们要把这种好的势头延续下去，
坚持“ 一校一品”
“一校多品”
，已有的特色，要积极打造品牌，走向宁波，走向
全省，走向 全国；这块工作相对落后的学校，也要奋起直追、迎头赶上，加快走
出一条特色发展之路。
< br>三是要强队伍。
一个孩子遇上好老师是人生的幸运，
一个区域涌现出一批又
一批 好老师，
是这个地区教育事业发展的希望。
各地各有关部门要把加强教师队
伍建设，< br>作为加快实现教育现代化的最重要的基础工作来做，
坚持师德师风、
专
业能力一 起抓，打造余姚“教育铁军”
，不断夯实教育发展根基。
2
3
．要共享教育的成果。
一是要提质量。
我们要切实强化以提高质 量为核心的教育发展观，
对标先进、
对标一流，查漏补缺、持续发力，进一步打响余姚质量这一 教育名片。
二是要促公平。
从我市优质教育资源的分布看，
全市
364
名特优教师，
在城
区的就有
245
人，占
67%，省特级教师、宁波名师、宁波骨干、余姚名师更是绝
大部分都集聚在城区，农村出现了名师“空档 ”
。下步，要在优化教育资源配置
上狠下功夫，通过整合教育网点、名师支教、名师定期下乡、 名师带徒结对和实
施教育集团化、教研共同体等举措，让教育公平的阳光洒在每一个孩子身上。
三是要保安全。
据统计，目前全国每年约有
1.6
万名中小学生非正常死亡，
平均每天约有
40
名学生非正常死亡，相当于每天减少一个班。对此，我们一定
要引起高度重视，警钟长鸣、常抓不懈。如校园食品安全，现在学校都实行配餐
制，一定要严格把好各 道关口，确保师生吃得放心、吃得安心。又如校园环境安
全，要经常性对校园设施进行全方位、立体式隐 患排查，建好校园警务联络室，
加强校园及周边治安综合治理，给学生创造更加安全的环境。
三、教育现代化是全民得益、人人有责的事业，必须统筹联动、广聚合力
1
．
要把更多的精力投入教育。
各地各相关部门要始终把教育工作放在心上、
抓在手上，
切实担负起领导教育发展的政治责任，
健全和完善保证教育优先发展
的领导体制、决策 机制、投入机制、考核机制，全力推动相关措施落到实处，做
到真正关注教育、重视教育。
< br>2
．要以更强的合力保障教育。
学校是开放的社会，教育也是开放的工作，
我们 要善于借八面之风、
聚四方之力，
为教育事业发展提供最坚实的保障。
要善
于 借助家长的力量，
现在很多家长的能力素质都很高，
对子女的教育也都非常重
视，要通过办好家长学校、
组建家长委员会等方式，
进一步密切学校和家长的联
系沟通 ，
最大程度释放家长的能量，
促进家庭教育和学校教育有机结合。
要善于
借助 企业的力量，
当要积极引导有实力、
社会责任感的企业出资办学、
捐资助学，
不断拓宽教育经费来源渠道，逐步形成政府支持、社会参与的教育投入新格局，
确保教育发展资金需求。
要善于借助社会团体的力量，
充分发挥关工委、
共青团、
妇联等组织的独特优 势，努力帮助解决生活、心理、学习上的困惑和问题，创造
有利于育人的更好社会环境。
3
．要用更好的氛围支持教育。
要大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用，
大力宣 传教育战线的先进事迹、
新鲜经验，
为教育事业不断发展营造良好的舆论
环境。
要更加关心关爱教师队伍，
不能只要求教师讲奉献、
讲付出，
也要多倾听、
多减压，
尽力帮助他们解决工作生活中的实际困难，
尽最大努力保护他们对教育
3
事业的感情、调动他们对教育工作的热情。
第二部分：朱小国局长全市教育行政工作会议上讲话摘要
一、过去一学年，我市教育工作取得了显著成绩
（一）教育事业得到进一步发展
1.
谋篇布局“十三五”迈出坚实脚步。一 是高起点编制《余姚市“十三五”
教育发展规划》
。
规划涉及教育基础建设项目
32
个，需征用土地
2118
亩，预计
总投资
68.4
亿 元。截至目前，我们完成了机关幼儿园云河绿洲分园、马渚镇中
心幼儿园和三七市镇中心幼儿园二六市分 园、
姚江中学、
八中教学楼的新建和余
姚中学的扩建等工程，城东穴湖小学新建工程实 质性启动，设计规模
36
班，预
计投资
1.05
亿元；积极改造河姆 渡镇车厩小学和朗霞中学两所薄弱学校；月梅
公寓小区配套幼儿园正式移交教育局；
临山镇中心 幼儿园和河姆渡镇中心幼儿园
完成迁建方案制订。
二是强化顶层设计，
从制度保障教育 长远发展。
在市委市政
府的大力支持下，我们出台了《余姚市住宅配套幼儿园建设管理实施办法 》
《加
快推进教育现代化实施意见》
《余姚市乡村教师支持计划》
《余姚市人 民政府关于
加快现代职业教育的实施意见》
《余姚市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》
等多个重要文件，
这些政策的出台，
不但能有效解决教育< br>短板，也为教育今后发展提供政策保障。
2.
两支队伍建设不断取得新成效。
一是校长队伍。
我们采取资格培训、
高级
研修、
挂职锻炼、
校长论坛、
实施名校长工程等措施逐步提高全市校长队伍教育
理念和综合治理水平。目前拥有在 职宁波市级名校长
9
人
(
其中宁波市教育管理
名家培养对象
5
人
),
余姚市名校长
3
人。
二是教师队伍。
截止 目前，
我市有在编
在职省特级教师
11
人，
宁波市名校长
9
人，
宁波市名师
27
人，
宁波市专业首席
教师
3< br>人，宁波市学科骨干教师
63
人，宁波市中职校优秀“双师型”教师
8
人，
余姚市名师
15
人，余姚市学科骨干教师
236
人。
3.
提升教育整体实力，
高等教育实现新突破。
逐步做强做大阳明学院。加快
成立机器人研究学院。
该学院目前与浙江大学签订了框架性合作协议，
并在今 年
机峰会期间正式授牌成立，在市科创中心过渡并启动规划选址。
（二）教育教学质量得到进一步提升
1.
狠抓德育工作。一是以“立德树人 ”为根本。
遵循“四全”育人理念（
全
员育人、全程育人、全方位育人、全学科育人< br>）
，扎实“四化”德育内容（
强化
责任、优化服务、深化建设、固化机制
）
，彰显德育特色。
二是大力加强校园文
化提升工程。
文明校园创建工作全 面启动并不断深化，
108
所中小学校积极申报
余姚市级首批“文明校园”转评或创评 ，其中
32
所中小学校被推荐参与宁波市
4
首批“文明校园”的 转评或创评。近日得到消息，我市已顺利通过全国青少年普
法教育示范区创建评比，梨洲小学、姚北实验 学校、东风小学和教育局获得“全
国青少年普法教育先进集体”
荣誉称号。
在省市组织 的全国文明城市第三方测评
中，教育系统的成绩一直名列前茅。
三是健全
“学校
-
家庭
-
社会”三结合关爱机
制。
接受申请国家助学金的中小学生
4056
人，
落实义务阶段爱心营养餐补助
5774
人，
“ 生命绿卡”基金救助
7
位重大疾病患者。全市现有宁波市规范化心理辅导
室
9 3
所，建成率为
73%
；教师持浙江省心理健康教育
C
证及以上达< br>6293
人，持
证率为
80%
；这两项指标在宁波大市领先。
2.
全面推进素质教育。一是积极实施
课程改革。
我们通过试点学校开展拓展课程的开 发和实施，
让每一个学生都有机
会选择自己喜欢的科目和活动，
找到自己的兴趣和长处 。
二是体艺工作成效初显。
各校扎实开展体艺工作，
确保每位学生至少学习掌握两项体 育运动技能和一项艺
术特长。
三是科技教育成果显著。
3.
教学质 量取得显著成绩。
今年我市高考质量又取得新的突破，一段上线
1052
人，上线率< br>31.97%
；被
985
和
211
高校录取
299< br>人；艺术类、体育类考生
一段上线
192
人；
余姚中学共有
8
位学生被北大清华录取，
一段上线率达
95.6%
，
在全省的知名度 不断提升；
职高高考成绩也迎头并进，
本科上线
168
人，
人数逐< br>年提升。义务段重点围绕课堂，分学段、分学科开展“学为中心”课堂节活动，
学前教育规范办园 不断推进，
保教质量稳步提升。
特殊教育实现从学前教育到高
中教育全覆盖，并积极实 施第二轮提升行动计划。
4.
开放办学引领职成教发展。
职业教育以工匠精 神为引领，
创新改革，
寻求
突破。入围第四批国家级农村职业教育与成人教育示范县（ 市）创建名单。
（三）教育安全得到进一步保障
1.严把思想道德防线。
坚持从严治党，
从严治教，
扎实落实党风廉政建设党
委主体责任，
严把教育系统党员干部教师思想道德防线，
打造教育系统风清气正
的政治 生态。编制了余姚市教育局党政领导《党风廉政建设责任目标清单》
《党
风廉政建设责任范围和 对象清单》
，制定了《余姚市教育局干部重大事项报告制
度》
，建立“局管干部廉政档 案”
。积极推进纪检监察工作机制创新，成立纪检监
察片组，
进行常态化明查暗访、< br>督促提醒，
同时校监会逐渐渗入学校各项工作中，
全面推进工作规范化。
2.
全力维护校园稳定。
加大安保巡查暗访力度，上半年共进行
6
次校园 安
保暗访工作，
发现问题及时整改，
校园安保整体平稳有序。
积极推进校园警 务联
络室工作，目前全市公办学校（幼儿园）校园警务联络室实现全覆盖，
25
所民< br>办学校建成校园警务联络室。
开展了食品安全管理员培训和学校安全管理干部培
5