党在现在的惠农政策有哪些
巡山小妖精
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2021年02月02日 16:56
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党在现在的惠农政策有哪些？
现在的惠农政策主要有：农业补贴，其中包括粮食直< br>补，良种补贴，农资补贴，农机补贴，可繁母猪补贴，奶牛
补贴等等；农村新型合作医疗；农村新 型养老保险；家电下
乡；汽车、摩托车下乡；林权改革；农业保险；农村最低生
活保障制度；农 村危房改造；农村饮用水安全工程；农村沼
气工程；农村电网工程；农村路网工程等。
一、农业补贴有哪些
1
、增加农民种粮补贴。在去年对早稻、中稻、晚稻和 小麦
每亩良种补贴
10
元、
15
元、
15
元和10
元，以及对农民发
放每亩最低不少于
10
元的粮食直接补贴标准上， 今年将较
大幅度增加农民种粮补贴。
2
、大幅提高粮食最低收购价格。从< br>2009
年新粮上市起，白
小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价比去年分别提高0.10
元、
0.11
元、
0.11
元，达到
0.87
元、
0.83
元、
0.83
元。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅 度提高。
3
、大幅增加农业机械购置补贴。在去年中央安排
40
亿 元资
金，
对水稻插秧机、
水稻直播机补贴
50
％，
深松机和 旋耕施
肥播种机补贴
40
％，
农业机械单机补贴额上限为
5
万元的标
准上，
2009
年中央安排
100
亿元资金，对购置农业机 械补
贴。
1
4
、对水稻、小麦、玉米、棉花、油菜继 续实行保险补贴。
水稻保险金额为每亩
300
元，保费为每亩
15
元 ，财政补贴
12
元，农户负担
3
元。小麦保险金额为每亩
260元，保费
为每亩
10.4
元，财政补贴
8.32
元，
农 户负担
2.08
元。
玉米
保险金额为每亩
240
元，保费为 每亩
12
元，财政补贴
9.6
元，农户负担
2.4
元。棉花 保险金额为每亩
300
元，保费为
每亩
15
元，财政补贴
1 2
元，农户负担
3
元。油菜保险金额
为每亩
260
元，保费 为每亩
10.4
元，财政补贴
8.32
元，农
户负担
2.0 8
元。
5
、对能繁母猪和奶牛实际保险补贴。能繁母猪保险金额为
每头
1000
元，保费为每头
60
元，财政补贴
48
元，养 殖户
负担
12
元。
奶牛保险金额为每头
6000
元，
保费为每头
480
元，财政补贴
288
元，养殖户负担
192元。
6
、引进奶牛补贴。从省外购进或迁入我省集中饲养奶牛
30头以上的，
每头给予
1000
元补贴；
从国外引进的高产奶牛，
每头给予
1500
元补贴。
7
、对荷斯坦奶牛实施冻精补贴。每头 按
2
剂冻精进行补贴，
每剂冻精补贴
15
元。
8
、增加农民户用沼气补贴。
2009
年，中央安排
30
亿元资
金，用于农村户用沼气等项目建设。对每户补贴标准由去年
的
800
元提高到
1200
元。
2
9
、对退耕还林工程补助。坡耕地 造林，一次性每亩补助种
苗和造林费
50
元，当年验收合格后，每亩补助原粮
300
斤
（从
2003
年开始折现金
210
元），现金20
元；坡耕地造
林补助年限：经济林补助
5
年，生态林补助
8
年。宜林荒地
造林，一次性每亩补助种苗和造林费
50
元。
10
、对长防林、兴林灭螺林工程补助。对实施长防林工程，
每亩一次性补助
100
元；对实施兴林灭螺林工程，每亩一次
性补助
150
元。
二、农村新型合作医疗有哪些优惠政策？
学习新泰市新型农村合作医疗实施细则（试行）摘要
第一章
总则
第一条
为认真贯彻落实
《中共中央国务院关于进一步加
强农村卫生工作的决定》，建立和完善我市 新型农村合作医
疗制度，推动全市新型农村合作医疗工作的健康开展，根据
《新泰市人民政府关 于加强新型农村合作医疗工作的意见》
（新政发
[2005]9
号）等上级政策规定， 结合全市实际，制
定本细则。
第二条
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、
支持，农民 自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病
统筹为主的农民医疗互助共济制度。
第三条
凡在市内从事新型农村合作医疗以及与之有 关
的单位及参加新型农村合作医疗的农民，均应遵守本细则。
3
第四条
市新型农村合作医疗管理委员会和市卫生局负责本
细则的组织实施。
第二章
组织领导
第五条
市、乡镇政府及各办事处成立新型农村合作医疗
管理委员会，行政村 成立新型农村合作医疗领导小组。具体
负责辖区新型农村合作医疗工作的实施。
第七条
新型农村合作医疗基金以市为单位统筹，< br>以家庭
为单位筹集。实行个人缴费、集体扶持、财政补助和社会救
助相结合的筹资机制。
第八条
农民以户为单位自愿参加新型农村合作医疗，每人每年缴费不低于
10
元，各实行的乡镇和行政村，参合农民
覆盖率应分别不低于< br>95%
。
第十二条
< br>实行新型农村合作医疗的乡镇每年安排专项
资金扶持辖区新型农村合作医疗工作的开展，列支乡镇 新农
合办公及人员经费。
积极鼓励有条件的集体经济组织、
企业、
社会团体和 个人，资助新型农村合作医疗。
随着农民收入的不断增加和财政收入的不断增长，逐步
提高农民筹资数额并适当增加财政补助。
第十三条
所有新型 农村合作医疗基金纳入市财政新农
合基金专户，在市财政局和市新型农村合作医疗管理委员会
4
共同认定的国有商业银行设立基金专户，资金全部进入代理
银行基金专户储存，实 行以市为单位核算，按照以收定支、
收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，严禁挤占挪
用。
第十四条
各 乡镇新型农村合作医疗管理办公室及确定
的市级定点医疗机构应先按照规定向农民垫付报销经费，经市新型农村合作医疗管理办公室审查核实后（原则每月一
次），汇总支付费用，经市财政部门认可后 ，由市新型农村
合作医疗管理办公室开具支付凭证，提交代理银行办理资金
结算业务，直接将资 金转入各乡镇新型农村合作医疗管理办
公室
（或定点医疗机构）
的银行帐户。
节余部分转下年使用。
超支部分由市和各乡镇办事处承担。做到银行管钱不管帐，
经办机构管帐 不管钱
,
实行基金收支分离，管用分开，封闭
运行，高效运转。
第十五条
市财政和市、乡镇新型农村合 作医疗管理办
公室及定点医疗机构要建立健全财务帐簿，设置统一总帐、
明细帐，核算到户，记 帐到人，完善规章制度，加强科学管
理，堵塞管理漏洞。
第六章
补偿
第二十三条
市新型农村合作医疗管理委员会根据 资金筹集
情况，按照以收定支、保障适度的原则，合理确定家庭帐户
额和医药费补偿比例。
5
第二十四条
医药费补偿标准（一）门诊医药费报销比例
1
、参合农民在市新型农村合作 医疗管理办公室确定的定点
村卫生所及参合中小学生在学校卫生室就诊，医药费报销
20%；在辖区乡镇卫生院门诊就诊，医药费报销
30%
；中草
药、中药制剂、中药饮片 单独处方和针灸等中医非药物治疗
费用，报销比例增加
10%
。
2
、慢性肾功能衰竭（尿毒症）透析、恶性肿瘤放化疗、再
生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、器官 移植、结石体外碎石
六类疾病经乡镇卫生院转诊在市级定点。医院门诊治疗，牛
皮癣、结缔组织 病（硬皮病、皮肌炎等）、遗传性皮肤病、
顽固性湿疹转市皮防所门诊（新汶皮防所门诊及开发区门诊）和已确诊精神病病人在市精神病院门诊继续治疗所发生
的费用，按乡镇卫生院门诊报销比例（< br>30%
）报销；在市妇
幼保健院婚前健康查体发生的费用，
属双方晚婚的
（男满
25
周岁，女满
23
周岁）按
100%
比例报销， 非晚婚的按
30%
比例报销。
经乡镇卫生院转诊在市级定点医院门诊进行
CT
、
核磁共振检查费用，按
25%
比例报销。
3
、 参合农民在定点村卫生所就诊医药费用，每人每年最大
报销额为
600
元。
（二）住院医药费，实行分段按比例报销。
1
、在辖区乡镇卫生院住院治疗 ：医药费用
500
元以下部分
（含
500
元），按
40%< br>比例报销；
500
元以上至
10000
元
6 部分（含
10000
元），按
45%
比例报销；
10000元以上至
20000
元部分（含
20000
元），按
50%比例报销；
20000
元以上部分按
55%
比例报销。
2
、转市级定点医疗机构住院治疗：医药费用
500
元以下部
分（含
500
元），按
25%
比例报销；
500
元以上至
100 00
元部分（含
10000
元），按
30%
比例报销；
10 000
元以上
至
20000
元部分
（含
20000
元）
，
按
35%
比例报销；
20000
元以上部分，按40%
比例报销。
3
、转市以上公立医疗机构和市内三级医院住院治疗 及外出
打工、探亲、公差期间在市外二级及以上公立医疗机构住院
治疗：
医药费在500
元以上至
10000
元部分
（含
10000
元）
，
按
20%
比例报销；
10000
元以上至
200 00
元部分
（含
20000
元），按
25%
比例报销；20000
元以上部分，按
30%
比例
报销。
4、出生
1
个月内的新生儿所发生的医药费用，列入已参合
的母亲名下享受规定比例 报销。
5
、乡镇卫生院间转诊所发生的医药费用，享受乡镇卫生院
住院同等 报销比例。
6
、未经转诊到市内一级、二级定点医疗机构住院治疗的，
核实 后按规定标准的
90%
比例报销；
到市以上公立医疗机构
及市内三级定点医院 住院治疗的，
核实后按规定标准的
60%
比例报销。
7
（三）
每人每年最大报销金额为
15000
元，
以后每年根据筹资情况及时调整报销比例。
第二十五条
实行农村大病医疗 救助制度，落实农村“五保”
对象、低保对象和抗战老战士参加新型农村合作医疗的资
金。对于 参加新农合后患有重大疾病，经合作医疗补偿后个
人负担医药费用过高，影响家庭基本生活的农村特困对 象，
按照新政办发
[2005]69
号文件的有关规定，
通过民政救助渠道，给予适当的大病医疗救助。
第二十六条
不予报销的范围
1
、未参加辖区内新型农村合作医疗的；
2
、不持有《新泰市新型农村合作医疗证》者；
3
、按规定不能报 销的医疗项目、检查、药品及其他费用
(
暂
参照《新泰市新型农村合作医疗基本药物目 录（试行）》和
《山东省城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法》执
行
)
；
4
、未经转诊自行到非定点医疗机构治疗的医药费用；
5
、因违法犯罪、打架斗殴、自杀、酗酒、工伤、交通事故
造成的伤害；
6
、住院病人经会诊后决定出院而未出院的，自接到出院通
知后的一切费用；
7
、医药费支出时间是在运作年度之外的；
8
、未出具财政部门认可的医药费收据或住院结算单的；
8
9
、计划免疫保偿范围内的传染病医疗费用；
10
、妇幼保健保偿 范围内的医疗保健费用，计划生育及并发
症的医疗费用，妇科不孕不育专科门诊所发生的医疗费用；
11
、非诊断所需的检查费用；
2
、挂号费、煎药费、住院伙
食费、空调费、取暖费、出诊费、院外会诊费、转诊费（包
括急救车费）、救护费、非治疗性输血费、电 炉费、特护费、
陪人费、卫生费、性病诊治费等；
13
、因生理缺陷而实施 的整形、矫治、安装假肢、义眼、镶
牙以及各种美容类医疗费用；
14
、由 农村
(
集体或个人
)
企业生产性伤害造成的医疗费用；
1 5
、
因病情需要批准转诊到市级及其以上医院和其他乡镇卫
生院诊疗的门诊医疗费用（ 第二十四条
(
一
)2
项规定的情况
除外）；
16
、自备药、点名药、营养药等医药费用；
17
、在诊治中弄虚作假发生的医疗费用；
18
、报销时间超出运作周期年末时间三个月的。
19
、凡参加新 型农村合作医疗又参加商业保险的，应先到商
业保险单位报销，其余额部分凭医药费用复印件和保险报销
费用正规证明，到乡镇新型农村合作医疗管理办公室按规定
比例报销。
第二十七条
对于《山东省城镇职工基本医疗保险诊疗项目
目录》 规定的支付部分费用的诊疗项目范围和《山东省城镇
9
职工基本医疗保险医疗服务 设施项目范围》规定的支付部分
费用的医疗服务设施项目部分（见附件
1.2
），参照 定点卫
生所报销比例（
20%
）报销。病人住院床位费按普通床位报
销。诊疗服务收费标准按上级政策规定执行
(
暂参照鲁政办发
[2000]129号文执行
)
。
第七章
报销程序、
在新型农村合作医疗定点村卫生所就
诊，属一体化管理的，经市新农合管理办公室认可后，可采
取当场报销方式；属村集体办医的，原则由乡镇新型农村合
作医疗管理办公室每月一次定期到村审核报 销。在辖区乡镇
卫生院就诊，门诊医药费在报销窗口当场审核报销；住院医
药费用待出院结算后 按规定在乡镇新型农村合作医疗管理
办公室审核报销。
2
、参合农民在市级 定点医疗机构住院治疗，设报销窗口的，
出院后在市级定点医疗机构报销窗口审核报销。未设报销窗口的，出院结算后到乡镇新农合管理办公室报销。
3
、参合农民经转诊在市级以 上和市内三级医疗机构住院治
疗及外出打工、探亲、公差期间在当地二级及以上公立医院
住院治 疗，参合中小学生在学校卫生室就诊或转住院治疗的
医药费用，结算后到辖区乡镇新型农村合作医疗管理 办公室
审核报销。
4
、《新型农村合作医疗证》到期停止使用后，其家庭帐 户
中存有余额的，其余额部分应按规定到乡镇新农合管理办公
10
室审核 报销，乡镇新农合管理办公室应建立《新型农村合作
医疗证》到期人员家庭账户余额报销登记表，并对报 销人员
单独登记。新农合运作周期交替后，微机信息同时更新，发
生在上一运行周期内的医药费 应在到期后一个月内到乡镇
新农合管理办公室或市直定点医院报销窗口报销完毕。特殊
情况超过
1
个月而不超过
3
个月的，
到市新农合管理办公室
审核报销 。
5
、就诊报销时，必须携带《新泰市新型农村合作医疗证》
和身份证或户 口薄，门诊病人须提交门诊医药费收据和门诊
处方；住院病人须提交住院收据和住院医药费结算清单；转
诊病人须再提交转诊证明；外出打工、公差、探亲期间在当
地二级及以上公立医院住院治疗者， 须再提交村委会和打工
单位有效证明
第二十八条
参合 农民在定点医疗机构就诊治疗，视其
不同情况，分别采取当场报销、随时报销和定期报销方
式。 诊断证明和住院病历复印件；在市内就读参加新型
农村合作医疗的中小学生，须提交学生证明；在定点医
疗机构报销窗口或乡镇新型农村合作医疗管理办公室
审核报销。
6
、市新型农村合作医疗管理办公室原则每月对各乡镇及市
级定点医疗机构报销情况进行审核，并抽查部分 病人予以核
实，经核实后办理报销转帐结算。
11
7
、办理报销结算时，市新型农村合作医疗管理办公室于
10
个工作日内完成审核工作，
10
个工作日内将核准后的应付费
用划拨到乡镇新型农村合作医疗管理办公室或定点医疗机构。对审核过程中发现的不符合政策规定的医药费用不予支
付，由实行乡镇新型农村合作医疗管理办 公室或承办机构承
担。
第二十九条
新型农村合作医疗 定点医疗机构，以市新型农
村合作医疗管理委员会公布为准。分别由医疗卫生单位、村
民委员会 提出申请，经乡镇和市新型农村合作医疗管理办公
室评审验收合格后予以公布。
第三十条
门诊管理
1
、
参合农民就 诊时，
先出示
《新泰市新型农村合作医疗证》
，
接诊医生进行检查后，因病施 治，认真填写《新泰市新型农
村合作医疗门诊病人登记簿》；用药开具双处方，病历文书
书写规 范，不得随意涂改；所有医疗费用开具统一的医药费
收据。
2
、门诊处方坚 持合理用药，杜绝开大处方，一般控制在急
性病
3
天量，慢性病
7
天 量。
3
、按照《新泰市新型农村合作医疗基本用药目录（试行）》
的要求， 对作用相似且用于对症治疗的药物，选用价廉、使
用方便、易于保存、药源丰富、疗效相对较高、毒副作 用相
对较小的药品，使用单品种能达到疗效的不能联合用药；给
12