以学习上有

特殊需要的儿童

为教育对象的话

障碍、书写障碍、写作障碍、计算障碍等在内的学习障碍、情绪 情感障碍、言语障碍、行为

困扰、品行问题、交往障碍、心理健康问题、身体病弱等）， 中国约

2

亿的学龄儿童中，特

殊教育需 要儿童绝不止

750

万：

前苏联特殊儿 童的比率占

5-8%

；

美国学习方面有

特殊需要

的学 生占总数的

8%-12%

；英国

特殊教育需要

儿童的检出率为

20%

；荷兰报告问题儿童

的患病率为

26%

；波兰特殊儿童的比率为

30%

！如果按照

10%

的出现率计算，我国

特殊教

育需要

的学龄儿童约有

2000

万，相当于两个北京市的人口 。

2.

我国特殊教育的形式

随着

19 51

年周恩来总理《关于学制改革的决定》的签署，特殊教育即已成为新中国国

民教育体系中的一个重要组成部分，

从建国初一直到八十年代中期，

特殊教育学校一直是我

1

国大陆实施特殊教育的主要形式。随着

1986

年《 义务教育法》的颁行，特别是

1990

年《残

< br>疾人保障法》和

1994

年《残疾人教育条例》的实施， 推广残疾儿童义务教育的任务迫在眉

睫，根据中国残疾儿童数量多、

80%

分布在广大的农村地区（经济落后、交通不便）、特殊

教育学校数量不多、

规模不大、

并且都集中在大中城市、

建特殊教育学校一次性投资太大等

国情，

1 989

年在总结了

1988

年全国第一 次特殊教育工作会议经验的基础之上，国务院办公

厅转发了国家教委等八部委