规划的必要性
义务劳动-
国家高速公路网交通量
调查观测站点布局规划
（简本）
中华人民共和国交通运输部
二○○八年十月
目
录
一、规划的必要性
.......................................
1
二、
《规划》的功能定位
..................................
3
三、国家高速公路交通量调查与信息服务体系的架构
.......
3
（一）调查方式与调查方法
.
..............................
3
（二）调查站分类
.......................................
3
（三）体系架构
.
..................................
.......
3
四、统计分析指标体系
...................................
4
五、规划目标
< br>............................................
6
六、总体布局
< br>............................................
6
（一）公路交通情况调查数据中心
........................
6
（二）调查站布设的方法与原则
..........................
6
七、实施意见
..........
.................................
11
（一）实施原则
.
< br>........................................
11
（二）实施安排
.
.................................
.......
11
八、地方高速公路的调查站布设
.........................
12
国家高速公路网交通量调查观测站点布局规划
一、规划的必要性
高速公路主要连接大中城市、国家和区域性经济中心、交通
枢纽、重要对外口岸
，承担区域间、省际间以及大中城市间的快
速客货运输，是我国公路网中层次最高的公路
主通道，是综合运
输体系的重要组成部分，对于支撑经济发展、推动社会进步、保
障国家安全、
服务可持续发展发挥着重要作用，
具有重要的政治、
经济、国防意义。近年来，我国高速公路的建设与发展取得了突
出成就。至
2007
年底，全国高速公路通
车里程约为
5.4
万公里，
其中国家高
速公路通车里程达到
4.5
万公里，基本实现了“东部
成网、中西部连通”的目标。
开展高速公路交
通量调查，
采集交通流量、
车速、
交通
密度、
轴载等信息，能够为高速公路规划、建设、管理、养护、公众出
< br>行以及应急处置提供重要的信息支撑。目前，高速公路交通量调
查工作的体系建设
滞后、工作水平不高，无法准确反映高速公路
路网的交通运行特征，与高速公路的建设进
展极不相称，难以满
足高速公路建设、管理的需要。
实施《国家高速公路网交通量调查观测点布局规划》
（以下
简称《规划》
）
，准确、及时、全面地搜集、发布交
通量信息，其
重要意义主要表现在以下方面：
1
、交通量信息是合理确定路网建设规模和布局，有效调整
路网结构的重要依据
开展高速公路交通量调查工作，可以
积累高速公路网交通流
量的历史数据，
并以此为基础分析交通流
量与社会经济发展间的
相关关系，预测远景高速公路交通需求，为合理确定高速公路网<
/p>
1
总体规模、技术标准和空间布局提供技术依据。同时，依据高速
公路
交通量调查所取得的高速公路流量、车速和交通密度数据，
结合一般国省干线公路和农村
公路交通量调查工作，
可以掌握全
路网的运行特征，评价全路网
的运行效能，为调整路网行政等级
和技术等级构成提供参考。
2
、交通量信息是加大路网运行监管力度，提升公路交通应对<
/p>
突发事件能力的重要支撑
路网流量大小
、速度、分布、拥挤程度等交通情况是反映路
网是否有效运行最主要的特征，
也是公路交通应急管理的重要参
考数据。针对当前我国公共突发事件频发，
地质灾害频繁，公路
交通应急任务日益增多的情况，
全面开展国
家高速公路交通量调
查工作，实时掌握并分析国家高速公路的道路运行情况，判别道
路运行通畅与否，判断异常交通事件发生的时间和地点，对于加
强对
高速公路的交通及运输监控，促进区域间路网协调运行管
理，支持国家或区域路网监控中
心、公路交通应急指挥体系的建
设，
提高公路交通突发事件应急
处置能力和遇险救援水平具有重
要的支撑作用。
3
、做好交通量调查工作是改善公路交通出行服务水平，提
< br>高交通公共服务能力的重要手段
行车速度、拥堵、通断
等交通情况是公众出行，特别是自驾
车出行的重要参考。随着我国经济的进一步发展，区
域间的旅客
出行需求更加旺盛，
货物流动更加频繁，
追求安全、
便捷、
经济、
舒适和个性化的出行需求将更加迫切，
需要公路交通行业为出行
者提供范围更广、质量更高、内容更丰富、区域集成的动态交通
情况信息服务。开展高速
公路交通量调查，实时采集路网车速、
拥堵、通断等交通动态信息，推动动态交通信息发
布服务，是改
善公众交通出行服务水平，提升交通公共服务能力的重要手段，
是交通贯彻“以人为本”
，落实“三个服务”思想理念的具体体
现。
2
二、
《规划》的功能定位
明确高速公路交通量调查的指标体系、调查内容、调查方式
与方法、调查站
布设方法与原则，引导高速公路交通量调查工作
科学开展，迅速提高调查工作水平。
三、国家高速公路交通量调查与信息服务体系的架构
（一）调查方式与调查方法
为满足各
个信息需求主体对信息更新频度和信息精度的需
求，国家高速公路交通量调查采用连续式
调查方式；采用自动化
调查站为主、利用监控数据和收费数据为辅的综合调查方法。通<
/p>
过收费系统转换的路段交通量数据可作为
自动化调查站调查数
据的参考。
（二）调查站分类
自动化调查站按功
能分为一类调查站和二类调查站。一类调
查站的调查数据以反映路网宏观交通量特征为主
，
主要为宏观决
策提供支撑，在功能上兼容二类调查站；二类调
查站的调查数据
以反映道路运行状态和运行质量为主，主要为路网监控、应急处
置、公众出行信息服务提供信息支撑。
调查站
所配备的调查设备应符合相应的国家或行业标准，符
合交通运输部对调查设备的相关技术
要求。
一类调查站应配备Ⅰ
级或Ⅱ级调查设备；二类调查站可配
备Ⅲ级调查设备，所配备的
Ⅲ级调查设备应具备数据实时传输能力。
调查站应充分利用高速
公路供电及通信系统，并与监控系统实现数据融合。
（三）体系架构
国
家高速公路交通量调查与信息服务体系的
总体架构为金
3
字塔状
四层结构，自下而上分别为一类及二类调查站、高速公路
交通情况调查数据中心、省级公
路交通情况调查数据中心、部级
公路交通情况调查数据中心。
高速公路交通情况调查数据中心及省级公路交通情况调查
数据中
心负责接收、存储、分析、转发上传调查站采集的交通数
据。
一
类调查站采集的交通数据应逐级上传至部级公路交通情况
调查数据中心；
二类调查站采集的交通数据只上传至高速公路交
通情况调查数据中心，由该中心
结合道路基本数据分析、生成本
路段或辖区的道路监测与出行服务信息后逐级上传至省部
两级
公路交通情况调查数据中心。
各
级公路交通情况调查数据中心可在各自覆盖范围内完成
调查数据汇集与转发、数据分析、
信息发布等任务，并应留出数
据与信息的交换转发接口，
以便与
其他交通信息平台共享交通量
信息资源
。
四、统计分析指标体系
统计分析
指标体系由流量、结构、道路适应程度、交通量方
向分布、交通量时间分布、道路运行质
量等六类、十三个指标构
成，适用于政府交通主管部门及政府授权管理机构、国家高速公
路生产经营管理主体、
科研设计单位及出行者对国家高速公路交
通量信息的应用需求。
流量、结构、
道路适应程度、交通量方向分布、交通量时间
分布指标为反映路网整体交通情况的宏观指
标，
在应用上侧重于
决策管理、行业管理、科研设计等方面；道
路运行质量指标为反
映路网实时运行质量的微观指标，
在应用上
侧重于政府交通主管
部门的应急处置、行业管理及出行服务。上述统计分析指标均为
计算指标。
4
国家高速公路交通量调查统计分析指标体系构成
指标类别
指标名称
路段（线）平
均交通量
路线行驶量
TV
更新频率
年，月
实时
年，月
指标解释
某一时段间隔内路段（线）
交通量的
平均值，辆
单位时间内平均
交通量与其行驶里
程的乘积，万车公里
交通流中各种类型车辆间数量的比
例，
%
< br>年平均日交通量与适应交通量的比
值，
%
主
要
方
向
< br>交
通
量
与
双
向
交
通
量
的
比，
%
1
2H
（
7
时
-
19
时）或
16H
（
< br>6
时
-22
时）交通量与全天<
/p>
24H
交通量的比
值，
< br>%
年平均日交通量与月平均日交通量
的比值，
%
年平均日交通量与某周日平均交通
量的比值
，单位：
%
报告期内昼间（
6
时
-22
时）达到一、
二、
三级服务水平的小时数与昼间
（
6
时
-22
时）总小时数的比值，
%
流量指标
结构指标
车型比例
VR
年，月
道路适应
程度指标
交通量方向
分布指标
道路适应度
AL
方向分
布系数
KD
12H
< br>、
16H
交通量系
数
RD
12
、
RD
16
年，月
年
年
交通量时间
分布指标
月不均匀系数
KM
周日不均
匀系数
KW
三级以上服务水
平比重
ER
年
年
年，月
道路运行
质量指标
道路运行质
量指数
QE
实时
将道路当前运行质量定义为畅通
、
基
本畅通、拥挤、堵塞四级指数，分别
对应于一、二、三、四级服务水平
平均行驶时间
实时
各车辆通过观测路段所用时间平
均值，
分钟
路段长度与各车辆通过观
测路段所
用时间平均值的比值，公里
/
小时
平均行驶车速
实时
5