河下古镇SWOT分析及市场定位探讨
最好的显卡-
河下古镇
SWOT
分析及市场定位探讨
叶超
（江南大学太湖学院
江苏
无锡
214064
）
摘要：文章利用
SWOT
方法，客观地分析了淮安市河下古镇旅游开发的优势、劣势、机会和威胁。在
此基础上提出了“千年河下，漕运重镇，人文荟萃，美食绝佳”的形象定位，并提出几点相应的旅
游策略。
关键词：河下
古镇、
SWOT
分析、市场定位
作者简介
:
叶超
(
1977
—
)
,
男，江苏淮安人，
江南大学太湖学
院经济管理系主任助理，讲师、
经济师
,
管理学硕士
,
主要从事营销管理研究。
河下古镇位于淮安市楚州区西北边缘，形成于春秋末期，至今已有
250
0
多年历史，是
2002
年
国家建设部评定的全国
30
家重点保护历史街区之
一。
在漫长的岁月中，
河下古镇形成了许多著名的
文化，具有深厚的人文底蕴。近年来，为再现古镇明清风貌，发展地方旅游产业，淮安市政府加大
了河下古镇旅游开发的力度，努力使古镇成为全国旅游新景区。
<
/p>
为此，河下古镇应该着手旅游营销的策划，应该有清晰的营销分析和市场定位，并形成适用
的
营销策略，从而促进古镇旅游的成功开发。
一、河下古镇旅游开发的
SWOT<
/p>
分析
进行
SWOT
分析，
对自身条件和外部环境
进行综合和概括，
有助于了解河下古镇旅游开发的优势、
劣势、
机会和威胁，从而形成正确的旅游市场定位。
1
、河下古镇旅游开发优势（
Strengths
）<
/p>
（
1
）河下古
镇历史悠久，人文景点丰富
在
250
0
多年的历史中，
漕运文化是推动河下古镇发展的重要根源，<
/p>
盐业文化是提升河下古镇发
展品位的深遂源泉。此外，还有因漕运
和盐业而形成的名人文化、商贸文化、会馆文化、园亭文化、
休闲文化、民居文化、宗教
文化、美食文化、中医文化等。
目前，河下古镇整个街区仍基
本保持着明清时的建筑风格。
80%
以上的民居系民国以前的砖
木
结构，清代以前的建筑占
70%
以上
，石板路面占
90%
，历史风貌基本保持完好。镇内有一批文物
保
护单位和一批保存完好的古迹，主要有吴承恩故居、左忠壮公祠、清真寺、古文楼等。
另有一批保
存较完好的明清风格的名人故居和传统民居及会馆，如汪廷珍故居、吴鞠通故
居、裴荫森故居、夏
曰瑚宅、江宁会馆等
1
。
一个古镇能够包容诸多文化，荟萃诸多人文，在我国历
史上并不多见。这些都成为河下古镇可
以充分开发利用的旅游资源。
（
2
）河下古镇紧依里运河风光
带，自然风光秀美
2001
年，淮安
着手开发“运河旅游”，挖掘丰富的运河文化和漕运历史，按国家
AAAA
级标准对
里运河进行了全新设计，逐步修建了大运河文化广场、清江浦楼、河
下古镇御码头等一批古迹。同
时，开展了里运河沿岸绿化和水系整治，
< br>清淤防污，种树护林，形成了六十
里运河风光带。
河下古镇紧依里运河，从御码头下船即到。在景观设计上，尽可引河入镇，连接周边的
萧湖、文
渠等，形成四面环水的水系风光，美化古镇环境，丰富古镇景
观。
（
3
）
河下古镇地理区位优越，周边交通便利
淮安地处苏北腹地，距
省会南京
188
公里，东靠盐城，南连扬州，北邻连云港、宿迁
和徐州。距
离上海、山东也不远。公路方面，京沪、宁连、宁宿徐、徐淮盐、同三五条高
速公路在境内交汇，
可谓四通八达。铁路方面，新长铁路纵贯全境，至北京、成都、西安
等地的客运列车已经开通。水
路方面，境内京杭大运河、淮河、淮沭新河、盐河、古黄河
五水相交，水道纵横。航空方面，周边
有上海、南京、徐州、连云港四地机场，周边交通
十分便利。
2
、河下古镇旅游开发劣
势（
Weaknesses
）
（
1
）淮安财政不够宽裕，河下古镇开发资金
压力大
河下古镇旅游开发离不开资金支持。淮安作为以农业经
济为主体的城市，财政并不宽裕。比如，
2007
年，作为古镇
开发主体的楚州区的一般预算可用财力预计为
59344
万元，
一般预算财力支出为
63138
万元，
收支相抵，
预计缺口为
3794
万元<
/p>
2
。
这样的财政水平能够拨付用于河下古
镇建设的资金
不会很多。
这样，
河下古镇旅游开发资金主要得依靠民间筹资和对外招商，
这就会带来
开发资金不足的风险。
资金不足可能会影响古镇开发速度，导致不能如期完工，也可能会
缩减景点开发内容、影响基础设
施建设，降低景点数量和质量，从而影响古镇旅游效果。
（
2
）河下
古镇在全国缺乏一定的知名度
虽然河下古镇历史悠久，人文丰
富，出过很多著名人物，如枚乘、臧洪、陈琳，赵嘏、吉中孚、
张耒、龚开、梁红玉、沈
坤、吴承恩、阎若璩、边寿民、骆腾凤、吴鞠通，汪廷珍、邱心如等，但
是，除了历史学
家和专业学者之外，在普通中国百姓眼中，他们多是“默默无闻”的人物。
此外，河下是古代人文荟萃之地，却缺乏独特的文化题材。漕运文化、盐业文化以及名人、商
贸、会馆、园亭、宗教、中医等文化既不是河下特有，在全国也缺乏广泛的影响力。
3
、河下古镇旅游面临的机会（
Opportunities
）
（
1
）随着苏北及周边经济的发展，旅游面临良好的发展机
遇
1
资料来源：
《河下古镇保护与旅游
开发项目建议书》
，
2005
年，淮安
市招商局
2
数据来源：
《关于淮安市楚州区
2006
年财政预算执行情况
和
2007
年财政预算
(
草案
)
的报告（摘要）
》<
/p>
，
2007
年，淮
安市楚州区财政局