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2021年2月10日发(作者：清水公园)

基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

主要的调研

基层税务部门纳税服务工作的问题和建议

纳税服务是税收征管工作的重要基础，

抽象地说就是税务人员向纳税人提供优质高效的

各项涉税服务。

具体来说就是税务机关与纳税人融洽征纳之间

“鱼和水”

的关系；是优化

税收环境、促进地方经济发展的科学要求，是落实“十七”大的精神落脚点；也是税务部门

和税务干部义不容辞的责任。

如何搞好纳税服务工作是当前税务工作的 重中之重，

上级税务

部门应着力减轻基层税务部门额外的工作负 担和减轻纳税人不必要的办税负担，

以纳税人为

中心，

以提高税法遵从度为目标，

以流程为导向，

充分 依托信息化手段，

改进纳税服务工作，

切实维护纳税人合法权益 ，

构建和谐的税收征纳关系，

做到执法规范、

< br>成本降低、

社会满意，

不断提高税收征管质量和效率。< /p>

一、当前基层税务部门纳税服务工作存在的问题

1

、服务意识明显的不到位。重管理 轻服务的思想仍然存在，服务中虽然很少有生、冷、

硬、顶的现象，但办事拖拉、行为不 规范、服务不到位现象仍然存在。个别人本身对税收政

策及相关规定没有全面准确地理解 ，

也不能主动、

及时通过多种方式和途径加以落实，

< p>
在支

持帮扶纳税人方面潜力没有完全发挥出来。

2

、税务人员与纳税人沟通不畅。在 税务干部业务素质参差不齐、人均管户超量，税收

政策更新较快、

纳税人配合程度不高等多种因素交叉影响下，

征纳之间沟通渠道不畅通。

一

方面使税务部门难于准确掌握纳税人相关信息，

影 响税收征管、

执法和服务效果；

另一方面

纳税人因缺少政策知识或是凭经验办税，往往因准备不充分而被拒绝办税。

3

、税收政策服务落实不到位。一方 面税务部门侧重于宣传形式，宣传资料固定单一，

政策公开内容偏重于法律政策原文，< /p>

缺少对法律条文进行结合实际的解释说明。

法律政策是

< p>
宣传到纳税人那里了，

由于不同人对税法的某些基本条款有着不同的理解，

落实后必然有不

同结果。

纳税人通过学 习法律条文并不能避免过失犯错，

使得宣传落实不到位。

另一方 面纳

税人缺少主动意识，

对税务部门提供的服务不够关注，

只有在涉及自己利益时才发现对知之

甚少，不足为用，使实际宣传效 果并不理想。

4

< br>、职能部门管理服务不佳。从分工上讲，税收管理员主要负责对具体纳税人的管理，

职能部门应及时收集静态税源资料信息，

分析影响动态税源的因素，

< br>研究税收政策执行中存

在的问题及薄弱环节，

及时制定应 对措施，

防范税源流失。

但目前职能部门存在信息收集不

及时、不系统，应对不及时，措施没有针对性，沟通渠道不畅，相互推诿等问题。

5

、基层服务力量相对 力不从心。现在各地经济不断在发展，各类管户增长较快，管理

力量相对弱化。

有的地方人力资源分配不尽合理，

有的基层机构设置与税源分布状况不相 适

应，

有的分工不合理，

将税源管理的 职责全部交给了税收管理员，

在征收任务繁重的情况下，

对税源 管理就会力不从心。

二、剖析纳税服务工作不到位的原因

1

、服务与征管没有形成合力，影响办事效率。一是由信息技术 服务滞后造成。就申报

纳税而言，

大量的纳税人需依靠批量扣税 和上门申报等方式申报纳税，

但是由于作为独立的

系统的征管软 件与相关协助部门没有信息共享，加上信息技术保密及衔接等后台服务原因，

1

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