对外开放概述
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对外开放
一、概念
对外开放一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往;
另一方
面是指放宽政策,
放开或者取消各种限制,
不再采取封锁国内市场和
国内投资场所的保护政策,
发展开
放型经济。
对外开放是中国一项基
本国策。
二、
实行原因
1.
实行对外开放是总结国内外历史经验的必然结果。
2.
实行对外开放是社会化大生产和经济生活国际化的客观要
求。
3.
实行对外开放也是发展社会主义市场经济的内在要求。
4.
实行对外开放是实现社会主义现代化的必然条件。
5.
无论什么国家,要发展壮大,都必须把自己融入世界发展的大
潮中去,闭关自守只能导致落后。
6.
中国的发展离不开世界,实行对外开放,符合当今时代特征和
世界经济
技术发展规律,是加快我国现代化建设的必然选择。
三、
基本内容
1.
大力发展对外贸易,特别是发展出口贸易;
2.
积极引进国外先进技术设备,特别是有助于企业技术改造的适
用的先进技术;
3.
积极合理有效地利用外资,特别是更加积极地吸引外商直接投
资,兴办中外合资、中外合
作与外商独资企业;
4.
积极开展对
外承包工程与劳务合作;
5.
发展对
外经济技术援助与多种形式的互利合作;
6.
建设经济特区和开放沿海城市,以带动内地开放。
四、
基本原则
对外开放是我国一项长期的基本国策。为了正确地坚持这一国
策,必须特别注意掌握开
放的原则。
实行对外开放,一个关键是要正确地对待资本主义
社会创造的现
代文明成果。邓小平明确表示:
“
我们要有计划、有原则地引进技术
和其他对我们有益的东西,但是我们决不学习
和引进资本主义制度,
决不学习和引进各种丑恶颓废的东西。
对
外开放必须坚持社会主义原
则,坚持党的领导,坚持社会主义道路,反对资产阶级自由化
,反对
走资本主义道路。既不能因噎废食,对国外的东西一概加以拒斥,从
而放慢对外开放的步伐,也不能对国外的东西不加批判地全盘接受,
甚至以各
种形式主张全盘西化。
”
我国实行对
外开放,发展对外经济关系始终要坚持的原则是独立
自主、自力更生。
< br>
五、
基本经验
第一、坚持市场取向改革,不断增强经济活力。
市场化改革主要
是市场在资源配置中发挥基础性作用,
但市场失灵领域要由政府依法
监管或者提供公共产品和服务,
这是中国改革开放的一条最重要的基
p>
本经验
,属改革方向问题。
第二、坚持既积极又稳步地推进改革,不断克服经济社会发展中
突出的体制障
碍。
第三、改革开放互相促进,以开放促改革。
第四、改革是发展的动力,发展是改革的直接动因。
第五、改革发展稳定良性互动,以改革促进发展和促进稳定,在
稳定中推
进改革和发展。
要处理好改革发展稳定的关系,
这是中国改
p>
革成功非常重要的经验。
第六、改革是社
会主义制度自我完善,要强化党对改革的领导统
筹和协调。中国改革进入攻坚阶段,利益
矛盾凸显,怎么加强改革的
统一领导,加强改革统筹协调,非常重要。
< br>
六、
意义
对外开放是我国长期的基本国策。
1
.
当今的世界是开放的世界。
20
世纪
中叶以来,由于科学技术革
命的突飞猛进,
带动了整个世界和各
国产业结构的巨大变动,
极大地
改变了世界面貌和人类生活状况
,
现代生产力的社会化、
国际化程度
更
加提高,
世界经济一体化的趋势更加明显,
各个国家和地区之间
的
联系更加密切,世界各国之间的互相开放、互相依存程度更加增强。
< br>据此,邓小平在
1984
年就指出:
“
现在的世界是开放的世界
”
。互
相
开放,不仅是发展中国家的需要,也是世界发展的大趋势。从当代生
< br>产力发展水平来看,
生产的社会化和国际化程度在近几十年中空前提
高,国际分工有了长足发展,许多产品都是国际分工合作的产物;从
科学技术
的研究、运用和发展来看,国际合作成果与互惠步伐加快,
动用世界范围的人力、
财力和物力,
通力合作,
共同攻关,
日益明显;
从市场经济发展方向来看,
开放化与
一体化已经成为世界潮流,
统一
的国内市场已经发展成为世界市
场;在当代,任何一个国家要发展,
都必须扩大对外开放,加强国际交往。中国的对外开
放政策,就是对
当代世界经济、科技发展和国际形势发展科学观察和概括的结果。
2.
中国的发展离不开世界。早在
1984
年
10
月,邓
小平明确地指
出:
关起门来搞建设是不
能成功的,中国的发展离不开世界。
他强
调指出:对内经济搞活,对外经济开放,不是短期的政策,而是长期
的政策,即使是变
,也只能变得更加开放。对外开放,是实现我国社
会主义现代化的一项长期的基本国策,
是邓小平和中国人民建设有中
国特色社会主义的历史性选择。<
/p>
第一、实行对外开放政策,是科学总结我国历史经验教训的必然
结果。
我国历史上经济社会长期停滞落后,
一个重要的原因就是闭关
自守。历史经验教训说明,不开放不行。
< br>
第二、
实行对外开放政策,
是
追随世界经济发展趋势的客观选择。
在当代,
世界最新通讯技术
的运用和现代交通工具的变革,
使各种交
往手段越来越现代化,
国际经济生活的时空大大缩短,
使国际交往互
< br>惠更加便利;资源、劳力、技术、资金、信息等生产要素普遍纳入经
济生活国际化
的洪流之中,
生产、
流通和消费领域的社会化、
国际化、
一体化普遍要求各国打开国门,
采取更加开放
的政策。
世界市场的扩
大,要求各国实行开放政策,既发展自己
,也推动全世界的发展。
第三、实行对外开放政策,是加速我
国社会主义现代化建设的迫
切需要。处于社会主义初级阶段的中国,在推进传统产业革命
,赶上
世界新技术革命,
实现社会主义现代化的过程中,
面临着诸如资金短
缺、技术落后、管理经验不足、生产效益不佳等困难
。这些困难如果
得不到克服,
已经确定的经济社会发展战略目标
就有流产的危险。
而
要尽快妥善地解决现代化建设中面临的困难
和矛盾,
一个不可缺少的
条件就是实行对外开放,
参与国际分工与合作,
发展对外贸易和经济
技术交流
。实行对外开放,是保证中国经济持续、快速、健康发展的
一个极其重要的条件。
七、过程
我国对外开放新格局形成的过程,可以分为四个步骤。
1.
创办经济特区
< br>第一步是创办经济特区
。
1979
年
7
月,
党中央、
< br>国务院根据广东、
福建两省靠近港澳,
侨胞众多,
资源丰富,
便于吸引外资等有利条件,
决定对
两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施,
给地方以更多
的
自主权,
使之发挥优越条件,
抓紧当时有利的国际形势,
先走一步,
把经济尽快搞上去。
1980
p>
年
5
月,中央确定在深圳市、珠海市、汕<
/p>
头市、厦门市各划出一定范围的区域,试办经济特区。
1983<
/p>
年
4
月,
党中央
、国务院批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》
,决定
对
海南岛也实行经济特区的优惠政策。
1988
年
4
月的七届人大一次
会议正式通过了建立海南省和海南
经济特区两项决定,
海南岛成为我
国最大的经济特区。
创办经济特区迈出了我国对外开放的第一步。
邓
小平评价经济特区
“
是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知
识的
窗口,也是对外政策的窗口。
”