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2021年2月12日发(作者：梦在江湖)

国家森林城市评价指标

1

范围

本标准规定了国家森林城市建设总体要求以及城市森林网络、城市森林健

康、城市林业经济、城市生态文化和城市森林管理等指标。

本标准适用于对我国以建设森林城市为目标的城市的考核评价。

2

规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的

引用 文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或协定版均不适用于本

标准，然而，鼓 励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新

版本。凡是不注日期的引用 文件，其最新版本适用于本标准。



国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》

（

< p>
1982

）

；



全国绿化委员会《关于加强保护古 树名木工作的决定》

（

2009

）

；



全国绿化委员会

国家林业局《关于禁 止大树古树移植进城的通知》

（

2009

）

；



《全国绿化评比表彰实施办法》

（全绿字

[2009]9

号）

；



《国家生态文明教育基地管理办法 》

（

2009

）

；



国家林业局关于贯彻落实《中共中央

国务院关于推进社会主义新农村

建设的若干意见》的实施意见（林造发

< br>[2006]50

号）

；



CJJ75-97

城市道路绿化规划与设计规范；



CJJ/T85-2002

城市绿地分类标准。

3

术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

国家森林城市

national forest city

是指在市域范围内形成以森林植被为主体，城乡一体、稳定健 康的城市森

林生态系统，且各项建设指标达到规定标准并经国家林业局批准授牌的城市。

3.2

城市森林

urban forest

是指在市域范围内以改善城市生态 环境，满足经济社会发展需求，促进人

与自然和谐为目的，以森林和树木为主体及其所在 的环境所构成的植物生态系

统。

3.3

乡土树种

native tree species

指本地区有天然分布的树种。某些引种期长、生长良好、已经 经过本地区

极端气候环境条件考验，没有入侵性，达到引种成功标准的归化树种，也可以

列入乡土树种。

1

3.4

城市森林生态网络

network of urban forest landscape

是指市域范围内的城区和郊区各类森林斑块，通过 在道路、水系、农田等

区域营建的森林生态廊道连接，形成片、带、网结合的生态系统。

3.5

生态文化

ecological culture

生态文化是反映人与自然和谐共处的生态价 值观的文化。生态文化在普及

生态知识、树立生态道德、建设生态文明中发挥着重要作用 。

3.6

碳汇林业

carbon sequestration forestry

是指以充分发挥森林的碳汇功能，降 低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变

暖为主要目的的森林经营活动。

3.7

低碳城市

low-carbon city

是指以低碳经济为发展模式 和方向，市民以低碳生活为理念和行为特征，

政府公务管理层以低碳社会为建设标准和蓝 图的城市。

4

总则

4.1

形成生态网络空间格局

在市域范围内 ，通过林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相

依、林居相依等模式，建立城 市森林生态网络空间格局。

4.2

采取近自然建设模式

按照森林生态系 统内在规律和近自然林业理论，

确定育林模式、

树种配置、

管护措施等，做到造林树种本地化，林分结构层次化，不搞过度的整齐划一和

对植物进行过度修剪。

4.3

坚持城乡统筹发展

对市域范围内的城 乡生态建设统筹考虑，

实现规划、投资、管理的一体化。

4.4

体现鲜明地方特色

从当地的经济社会发展水平、气候地理特点和文化历史传承出发，自然与

人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融。

4.5

促进低碳城市建设

推广节水、节能、 节力、节财的技术措施和可持续管理控制手段，降低城

市森林建设与管护成本，积极发展 碳汇林业，提高城市森林碳汇功能。

5

指标体系

5.1

城市森林建设

2

5.1.1

市域森林覆盖率

年降水量

400

毫米以下地区的城市达到

20%

以上，

400-800

毫米地区城市

达到

30%

以上 ，

800

毫米以上地区的城市达到

40 %

以上；水域（湿地）面积占

市域面积

20%

以上的城市，其森林

-

湿地覆盖 率应达到

40%

以上。申请创建以

来， 市域森林覆盖率年均提高

0.4

个百分点以上。

5.1.2

城区人均公园绿地面积

< /p>

城区人均公园绿地面积

10

平方米以上，

城市中心区人均公园绿地面积达到

5

平 方米以上。

5.1.3

城区乔木比例

< p>
城市新区或住宅小区绿地建设应该注重提高乔木种植比例，其栽植面积应

占 到绿地面积的

60%

以上。

5.1.4

城区街道绿化

城区街道的树冠覆盖率达

30%

以上。

5.1.5

城区地面停车场绿化

申请创建以来， 新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达

30%

以上。

5.1.6

城市重要水源地绿化

城市重要水源地森林植被保护完好，

功能完善，

森林覆盖率达到

70%

以上，

水质 净化和水源涵养作用得到有效发挥。

5.1.7

休闲游憩绿地

< p>
建成区内建有多处以各类公园为主的休闲绿地，

分布均匀，

使市民出门

500

米有休闲绿地，

基本满足本市居民日常游憩需求；

近郊区建有面积

20

公顷以上

的森林公园、湿地公园、郊野公园等大型生态旅游休闲场所

5

处以上。

5.1.8

村屯绿化

村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村屯林木绿化率达

30%

，

分散居住型村屯达

15%

以上。

5.2

城市森林网络

5.2.1

森林生态廊道

< p>
主要森林、湿地等生态区之间建有贯通性的森林生态廊道，宽度不低于

50

米。

5.2.2

水岸绿化

江、

河、

湖、

海、

< p>
库等水体沿岸注重自然生态保护，

水岸林木绿化率达

80%

以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特< /p>

有的风光带。

5.2.3

道路绿化

公路、铁路等道路绿化注重 与周边自然、人文景观的结合与协调，因地制

宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化 ，林木绿化率达

80%

以上，形成绿

色 景观通道。

3

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