住房和城乡建设部三定方案公布
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住房和城乡建设部三定方案公布
国务院办公厅关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员
编制规定
的通知
国办发
[2008]74
号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定》
已经国
务院批准，现予印发。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○八年七月十日
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构
改革方案和《国
务院关于机构设置的通知》（国发
[2008]11
号），
设立住房和城乡建设部，为国务院组成部门。
一、职责调整
（一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。
（二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
（三）
取
消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事
项。
（四）将指导城市客运的职责划给交通运输部。
（五）将城市管理的具体职责交给
城市人民政府，并由城市人民
政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处
理、城市
客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。
（六）加快建立住
房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低
收入家庭住房困难问题。
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（七）加强城乡规划管理
，推进建筑节能，改善人居生态环境，
促进城镇化健康发展。
二、主要职责
（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相
关
政策并指导实施。
拟订廉租住房规划及政策，
会同有关部门做好中央
有关廉租住房资金安排，
监督地
方组织实施。
编制住房保障发展规划
和年度计划并监督实施。<
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（二）<
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承担推进住房制度改革的责任。
拟订适合国情的住房政策，
指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，
研
究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。
（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和
城
乡建设的法律法规草案，
制定部门规章。
依法组织编制和实施城乡规
划，
拟订城乡规划的政策和规章
制度，
会同有关部门组织编制全国城
镇体系规划，
负责国务院交办的城市总体规划、
省域城镇体系规划的
审查报批和监督实施，
参与土地利用总体规划纲要的审查，
拟
订住房
和城乡建设的科技发展规划和经济政策。
（四）承担建立科学规范的工程建
设标准体系的责任。组织制定
工程建设实施阶段的国家标准，
制
定和发布工程建设全国统一定额和
行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参
数、建设标准
和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标
准并监督执行，
指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计<
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价，组织发布工程造价信息。
（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任
。
会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，
指导
城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，
提出房地产业
的行业发展
规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋
面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章
制度
并监督执行。
< br>（六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建
筑活动，
组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，
拟订
勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工
程建设、
建筑业、
勘察设计的行业发展战略、
中
长期规划、
改革方案、
产业政策、
规章
制度并监督执行，
拟订规范建筑市场各方主体行为的
规章制度并
监督执行，
组织协调建筑企业参与国际工程承包、
建筑劳
务合作。
（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市
政公
用设施建设、
安全和应急管理，
拟订全国风景名胜区的发展规划
、
政策并指导实施，
负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管
理，
组
织审核世界自然遗产的申报，
会
同文物等有关主管部门审核世界自然
与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史
文化名城（镇、
村）的保护和监督管理工作。
（八）承担规范村镇建设、指导全
国村镇建设的责任。拟订村庄
和小城镇建设政策并指导实施，
指
导村镇规划编制、
农村住房建设和
安全及危房改造，
指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，
指导
全国重点镇的建设。
（九）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、
建筑安全生
产和竣工验收备案的政策、
规章制度并监督执行，
组织或
参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设
计
咨询业的技术政策并指导实施。
（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订
建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推
进城镇减排。
（十一）负责
住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安
全。会同有关部门拟订住房公积金政策
、发展规划并组织实施，制定
住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公
积金和其
他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。
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（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。
（十三）承办国务院交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，住房和城乡建设部设
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个内设机构：