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人教版初中语文七年级上册电子课本
1
《论语》十则?原文和译文 < br>1、子曰:“学而时习之，不亦说乎?有朋自远方来，不亦乐乎?人不知而不悦，
不亦君子乎?” (《学而》)
解词:时:按时;说:同“悦”，愉快。
翻译:学习需要不断复习才能掌 握。学了知识，按时复习，这是愉快的事。这
里既有学习方法，也有学习态度。朋，这里指志同道合的人 。有志同道合的人从远
方来，在一起探讨问题，是一种乐趣。
赏析:人家不了解，我却不怨恨，是君子的风格。这是讲个人修养问题。
2、子曰:“温故而知新，可以为师矣。”(《为政》)
解词:故:旧的(知识);知:理解、领悟。
翻译:复习旧的知识，能够从中有新的体会或发现。这样，就可以做老师了。
3、子曰:“学而不思则闰;思而不学则殆。”(《为政》)
解词:罔:迷惑而无所得;殆:精神疲倦而无所得。
翻译:只读书而不肯动脑筋思考，就会感到迷惑;只是一味空想而不肯读书，就
会有疑惑。
赏析:这里阐述了学习和思考的辩证关系，也是讲学习方法的。
4、子曰:“由，诲女知之乎!知之为知之，不知为不知，是知也。”(《为政》)
解词:愠:恼恨。
翻译:孔于说:“子路，教给你正确认识事物的道理吧。(那就是)知道 就是知道，
不知道就是不知道，这就是聪明智慧。”
赏析:这段说的是对待事物的正确态度。

5、子贡问曰: “孔文子何以谓之‘文’也?”子曰: “敏而好学，不耻下问，
是以谓之‘文’也。”(《公冶长》)
解词:耻:以„„为羞耻
翻译:子贡问道:“孔文子为什么叫“文”呢?”孔子说:“他聪 敏而又爱好学刁，
并且不以向不如自己的人请教为耻。因此用‘文’做他的谥号。”这里借回答于贡的问话，借题发挥，教育弟子要勤学好问。
6、子曰:“默而识之，学而不厌，诲人不倦，何有于我哉!”(《述而》)
解词:识:记住;厌:满足;诲:教导。
翻译:这一则是孔子的自述，讲的是学习态度和方 法。要把学过的东西默默地
记在心里，不断积累知识。“学而不厌”，讲的是好学精神，学无止境，从不 感到
满足。“诲人不倦”，讲的
2
是教学态度，要热情地教导学生。孔于一生都 是这样做的，所以他说:“对我
来说，有什么呀?”表现了孔子的自信。
7、子曰:“三人行，必有我师焉;择其善者而从之，其不善者而改之。”(《述
而》) < br>翻译:孔子说:“几个人在一起走路，其中一定有人可以当我的老师。应当选择
他们的优点去学习 ，对他们的缺点，要注意改正。”这里说的是只要虚心求教，到
处都有老师。
8、子曰:“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”(《雍也》)
翻译:孔子说:“( 对待任何事业和学问)懂得它的人不如喜爱它的人，喜爱它的
人不如以它为乐的人。”这段主要讲学习的 三个层次，只有以之为乐的人，才能真
正学好它。
9、子在川上，曰:“逝者如斯夫，不舍昼夜。”(《子罕》)

翻译:孔子 站在河边叹道:“消逝的时光像河水一样啊，日夜不停地流去。”讲
的是珍惜宝贵的时光。
10、子曰:“吾尝终日不食，终夜不寝，以思，无益，不如学也。”(《卫灵
公》)
翻译:孔于说:“我曾经整天不吃，整夜不睡，思考问题， (但并)没有益处，
还不如去学习。”
作者介绍:
《论语》是孔子与其弟子的 语录结集，儒家重要经典之一。结集工作是由孔子
门人及再传弟子完成的。《论语》名称的来由,班固《 汉书?艺文志》说:“《论语》
者,孔子应答弟子时人及弟子相与言而接闻于夫子之语也。当时弟子各有 所记。夫
子既卒,门人相与辑而论纂,故谓之《论语》。”这一说法，大体可信。原始记录杂
出 于众手，最后编定当在战国初期，以曾参门人为主。
现在通行的《论语》20篇，内容以伦理、教育 为主。《论语》在汉代有《鲁论
语》、《齐论语》与《古论语》等不同本子流传，后来统一于郑玄。现存 旧注有魏
何晏注、宋邢邴疏《论语注疏》、宋朱熹《论语集注》及清刘宝楠《论语正义》等，
今 注本有杨伯峻《论语译注》。
朱自清《春》老舍《济南的冬天》李汉荣《山中访友》何其芳《秋天》原文阅
读 15课 古代诗歌五首
观沧海 曹操
步出夏门行 之一
观沧海
东汉 (曹操)
东临碣石，以观沧海。
水何澹澹，山岛竦峙。

3
树木丛生，百草丰茂。
秋风萧瑟，洪波涌起。
日月之行，若出其中;
星汉灿烂，若出其里。
幸甚至哉，歌以咏志。
解说
《观沧海》是后人加的，原是《步出夏门行》第一章。《步出夏门行》，又名
《陇西行行》，
属古乐府《相如歌?瑟调曲》。“ 夏门”原是洛阳北面西头的城门，汉代称夏
门，魏晋称大夏 门。古辞仅存“市朝人易，千岁墓平”二句(见《文选》李善注)。
《乐府诗集》另录古辞
“邪径过空庐”一篇写升仙得道之事。曹操此篇，《宋书 ? 乐志》归入《大
曲》，题作《碣
石步出夏门行》。从诗的内容看，与题意了无关系，可见，只是借古题写时事
罢了。诗开头
有“艳”辞(序曲)，下分《观沧海》、《冬十月》、《土不同》、 《龟虽寿》
四解(章)。当作
于公元207年(建安十二年)北征乌桓得胜回师途中。
译文
东行登上碣石山，来观赏大海。
海水多么宽阔浩荡，山岛高高地挺立在海边。
树木一丛一丛到处都是，各种草儿长得十分繁茂。
树木被风吹动发出飒飒的声响，海上翻涌起巨大的波涛。

太阳和月亮的运行，好像是从这浩瀚的海洋中出发的。
银河星光灿烂，好像是从这浩淼的海洋中产生出来的。
我十分庆幸，可以用这首诗歌来歌吟自己此刻的心志。 注释
临:登上，有游览的意思。
碣(jié)石:山名。碣石山，在现在河北省昌黎县的碣石山。公元207年秋天，
曹操征乌 桓时经过此地。
沧:通“苍”，青绿色。
海:渤海
何:多么
澹 澹(dàn dàn):水波摇动的样子。
竦 峙(sǒng zhì):高高地耸立。竦通“耸”，高。峙:耸立。
萧瑟:草木被秋风吹袭的声音。
洪波:汹涌澎湃的波浪
日月:太阳和月亮
若:如同
星汉:银河。
幸:庆幸。
甚:极点。
至:非常，
幸甚至哉:真是幸运到了极点。用这首诗歌来抒发自己的心愿志向。
咏:歌吟
咏志:即表达心志。
志:理想
次北固山下

4
[唐] 王湾
客路青山外，行舟绿水前。
潮平两岸阔，风正一帆悬。
海日生残夜，江春入旧年。
乡书何处达,归雁洛阳边。[1]
注释
本诗选自《全唐诗》。
1.次:路途中停宿;这里是停泊，停驻的意思。
2北固山:在今江苏镇江市北，三面临水，倚长江而立。
3.客路:旅途。
4.青山:点题中“北固山”。
5.前:向前航行。
6.平:涨平，潮水涨得与岸齐平。
7绿水:长江
8潮平两岸阔:潮水涨满时，两岸之间水面宽阔。
9风正:风顺而和。
10悬:挂。
11海日:海上的旭日。
12残夜:夜色已残，指天将破晓。夜将尽未尽的时候。
13.旧年:过去的一年。指旧年未尽，春之气息已到，点明节候已到初春。
14江春入旧年:江上春早，旧年未过，新春已到。
15.乡书:思念故乡的书信。
16.归雁洛阳边:希望北归的大雁捎一封家信到洛阳。

钱塘湖春行
[唐]白居易
孤山寺北贾亭西，水面初平云脚低。
几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥。
乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。
最爱湖东行不足，绿杨阴里白沙堤。
编辑本段
注释
选自《白氏长庆集》。钱塘湖，即杭州西湖。
1、孤山寺:南朝陈文帝天(560,566)初年建，名承福，宋时改名广化。孤山:位
于西
湖的北部，坐落在后湖与外湖之间，孤峰耸立，景色秀丽，为湖山登临胜地。
2、贾亭:即 贾公亭。唐贞元(公元785,804年)中，贾全出任杭州刺史，于钱塘
潮建亭，
人称“贾亭”或“贾公亭”。该亭至唐代末年。
3、水面初平:春天湖水初涨，水面刚刚平了湖岸。初:副词，刚刚。云脚低;指
云层
低垂，看上去同湖面连成一片。点明春游起点和途径之处，着力描绘湖面景色。
4、早莺:初春时早来的黄莺。莺:黄鹂，鸣声婉转动听。
5、争暖树:争着飞到向阳的树枝上去。
6、 新燕:刚从南方飞回来的燕子。
5
7、啄:衔取。燕子衔泥筑巢。春行仰观所见，莺歌燕舞，生机动人。侧重禽鸟。
8、暖树:向阳的树。

9、乱花:各种颜色的野花。渐:副词，渐渐的。欲 :副词，将要，就要。迷人眼:
使人眼花缭乱。浅草:刚刚长出地面，还不太高的春草。才能:刚够上。 没:遮没，
盖没。春行俯察所见，花繁草嫩，春意盎然。侧重花草。
10、行不足:百游不厌。
11、阴:同“荫”，指树阴。
12、白沙堤:即 今白堤，又称沙堤、断桥堤，在西湖东畔，唐朝以前已有。白
居易在任杭州刺史时所筑白堤在钱塘门外， 是另一条。诗人由北而西而南而东，环
湖一周，诗则以湖东绿杨白堤结束，以“最爱”直抒深情。
13、云脚:古汉语称下垂的物象为“脚”，如下落雨丝的下部叫“雨脚”。这
里指下垂。
14、没(mî):隐没。
15、湖东:以孤山为参照物 。
16、不足:不够。
全诗以“行”字为线索，从孤山寺起，至白沙堤终。以“春”字为着眼 点，写
出了早春美景给游人带来的喜悦之情。尤其是中间四句，景中有人，人在景中，写
出了自 然美景给予人的感受。如不说绿草如茵，而说“浅草才能没马蹄”，就不落
俗套，富有新意。从结构上看 ，从描写孤山寺一带景色到描写白沙堤一带景色，中
间的转换不露痕迹，衔接非常自然。
西江月 明月别枝惊鹊
“西江月”为词牌名，“夜行黄沙道中”是题目。
作者:辛弃疾
【夜行黄沙道中】
明月别枝惊鹊，清风半夜鸣蝉。
稻花香里说丰年，听取蛙声一片。

七八个星天外，两三点雨山前。
旧时茅店社林边，路转溪桥忽见。
简析
本篇是作者闲居上饶带湖时期的名作。 它通过自己夜行黄沙道中的具体感受，
描绘出农村夏夜的幽美景色，形象生动逼真，感受亲切细腻，笔触 轻快活泼，使人
有身历其境的真实感，这首词反映了辛词风格的多样性。
上片写晴，用的是 明月、清风这样惯熟的词语，但是，当它们与别枝惊
鹊和半夜鸣蝉结合在一起之后，便构成了一个声色兼 备、动静咸宜的深幽意境，
人们甚至忽略了这两句的平仄和对仗的工稳了。月和惊鹊，风和鸣蝉并非事物的简单罗列，而是有着内在的联系和因果关系的。三、四两句承上，作者抓住
夏夜农村最具有特 点的事物，进一步加以生发。因为夜里的能见度是有限的，所以
作者的感受主要不是靠眼睛来摄取，有时 还要靠嗅觉和听觉这些器官来加以捕捉;
稻花香里说丰年，听取蛙声一片，就是从嗅觉和听觉这两方面来 加以描写的。这是
词中的主脑，是笼罩全篇的欢快和喜悦心情产生的根源之所在。上片虽然写的是夜晴，但却已经埋伏着雨意了。有丰富农村生活经验的人，似乎可以从稻花香里，
从蛙声一片之中嗅到 和听到骤雨将临的信息。
下片笔锋一转，进入写雨。但写的不是雨中，而是雨前。首句写远望之所见 :
七八个星天外，说明乌云四起，透过云隙可以看到稀疏的星光。这境界，与上片
的气氛已有很 大的不同了。第二句两三点雨山前，写的是骤雨初来，大雨将至的
信息。既然，雨滴已经洒
6
向山前，那么紧接着便会洒向山后的。作者的心情转而有些惶急了，于是很自
然地引起想快些赶 路或寻地避雨的心情。第三、四句写的就是这一心理活动:旧时
茅店社林边，路转溪桥忽见。因为作者平 时经常往来于黄沙道中，明叨知道树林

旁边有一茅草小店，但此时因为是在夜里，再加上 心慌，却忽然不见了。可是，过
了小溪上的石桥，再据个弯儿，那座旧时相识的茅店便突然出现在眼前， 这该叫人
多么高兴阿～
寓意
单从表面上看，这首词的题材内容不过是一些看来 极其平凡的景物，语言没有
任何雕饰，没有用一个典故，层次安排也完全是听其自然，平平淡淡。然而， 正是
在看似平淡之中，却有着词人潜心的构思，淳厚的感情。在这里，读者也可以领略
到稼轩词 于雄浑豪迈之外的另一种境界。作者笔下这一个个画面，流露出诗人对丰
收之年的喜悦和对农村生活的热 爱。这正是作者忘怀于大自然所得到的快乐。
天净沙?秋思
[元]? 马致远
枯藤老树昏鸦，
小桥流水人家。
古道西风瘦马。
夕阳西下，
断肠人在天涯。
译文
枯藤缠绕的老树的枝干上栖息着黄昏归巢的乌鸦，
小桥下潺潺的流水映出飘荡着炊烟的几户人家，
荒凉的古道上，迎着萧瑟的秋风，一位骑着瘦马的游子缓缓前行。
夕阳早已往西沉下，
漂泊未归的断肠人还远在天涯。
题目

“天净沙”曲牌名。“秋 思”秋天里的思念。题眼是“思”。“秋”是特定时
节，“秋思”二字概括了全曲内容。此曲被后人称为 “秋思之祖”。马致远的小令
名作《天净沙?秋思》被称为“秋思之祖”原因:作品内容本身，简简单单 ，普普通
通，叙述羁旅漂泊人，时逢黄昏，感应突袭，感而发，发而思，思而悲，悲而泣，
泣而 痛。全篇仅五句，二十八字，既无夸张，也不用典，纯用白描勾勒出一幅生动
的图景 文字之精炼，也可 以说达到了不能再增、减一字的程度。就像王国维在
《人间词话》曰:“文章之妙，亦一言蔽之，有境界 而已。精品，不可不读;美文，
不可不品”
曲牌格式
?平?仄平平，
?平?仄平平，
?仄平平仄?。
?平?仄，
?平?仄平平。(“?” 为可平可仄。)
读此曲注意四点:?节奏分明 ?语速慢 ?语调低沉 ?重音找准
【作品风格】
豪放中显其飘逸、沉郁中见通脱之风格。
7
马致远杂剧的语言清丽，善于把比较朴实自然的语句锤炼得精致而富有表现力。
曲文充满强烈的抒情性和主观性。
马致远的散曲。扩大题材领域，提高艺术意境。声调和谐优美，语言疏宕豪爽，
雅俗兼备。

词采清朗俊雅,而不浓艳,《太和东篱之词,如朝阳鸣凤。其词典雅清丽,可与灵
光景福两相颉颃,有振鬣长鸣万马皆瘖之意。又若神凤飞于九霄,岂可与凡鸟共语哉!
宜列群英之上。
张锋《化石吟》原文阅读
朱泳燚《看云识天气》原文阅读
看云识天气〕选自江苏省农业中学试用课本《语文》第二册(1965年出版)，是
朱泳 (yì)根据有关材料编写的。
〔姿态万千〕姿态多种多样。
〔峦(luán)〕又小又尖的山或连着的山。
〔点缀〕加以衬托或装饰。
〔一霎(shà)间〕一会儿。
〔预兆〕预先露出来的迹象。
〔轻盈(yíng)〕轻巧优美。
〔毛玻璃〕表面粗糙半透明的玻璃。
〔弥(mí)漫〕遍布。
〔冰雹(báo)〕空中水蒸气遇冷结成的冰粒或冰块，常在夏季随暴雨下降。
〔龙卷风〕某 块地面(或海面)的空气受热上升，四周的冷空气急速补充而形成的空
气大漩涡，由于旋转很快，卷起了 地面的灰尘(或海水)，看上去就像一条摇摆飞腾
的巨龙，所以叫龙卷风。这种风，破坏力很大。
ùn。 〔晕〕念y
法布尔《绿色蝈蝈》原文阅读
课后词语解释 BY:娃娃
扰乱——搅扰，使混乱或不安。
哀鸣——悲哀地叫。

狩猎——打猎。
哀号——悲哀地哭嚎。
喧嚣——1、声音杂乱;不清静2、叫嚣，喧嚷
喑哑——嗓子干涩发布处声音或发音低而不清楚。
沉寂——1、十分寂静2、消息全无
静谧——安静
篡夺——用不正当的手段夺取(地位或权力)
劫掠——用武力夺取(财务或人)
酷爱——非常爱好
弱肉强食——指动物中弱者被强者吃掉。借指弱者被强者欺凌、吞并。
隐隐约约——听起来或看起来不很清楚;感觉不很明显
连续不断——一个接一个，不停断
惊慌失措——害怕慌张
开膛破肚——剖开胸腔和腹腔
8
津津有味——形容有滋味
断肢残腿——断了的，残了的肢体，比喻(事物)不完全
毫不犹豫——形容很果断
朱长超《月亮上的足迹》原文课文(图)
鲁迅《风筝》原文阅读
羚羊木雕(作者:张之路)
莫怀戚《散步》原文阅读
纸船——寄母亲
冰心

《世说新语》两则原文和译文
咏雪
谢太傅寒雪日内集 谢太傅在一个寒冷的雪天，举行家庭聚会
与儿女讲论文义 跟子侄辈的人讲解诗文 俄而雪骤 不久，雪下得紧了 公欣然
曰 太傅高兴地说
白雪纷纷何所似 白雪纷纷扬扬的像什么呢 兄子胡儿曰 他哥哥的长子胡儿说
撒盐空中差可拟 把盐撒在空中差不多可以相比 兄女曰: 他哥哥的女儿道韫说 未
若柳絮因风起 不如比作柳絮被风吹得满天飞舞 公大笑乐 太傅高兴得大笑了起来
即公大兄无奕女 (道韫)是太傅的大哥谢无奕的女儿 左将军王凝之妻也 左将军王
凝之的妻子
陈太丘与友期
陈太丘与友期行 陈太丘和朋友相约同行 期日中 约定的时间是中午
过中不至 过了中午朋友没有到
太丘舍去 陈太丘不再等候友人离开了
9 去后乃至 他离开以后，他的朋友才来到 元方时年七岁 陈元方那年七岁
门外戏 在家门外嬉戏
客问元方 客人问他
尊君在不 你的父亲在吗
答曰: 陈元方回答说
待君久不至 父亲等待您很长时间而您没有到 已去 已经离开了
友人便怒曰 客人便发怒说道
非人哉 不是人啊～
与人期行 和人家相约同行
相委而去 丢下我走了

元方曰 陈元方说
君与家君期日中 您与我父亲约定的时间是中午 日中不至 中午了您却没有到
则是无信 就是没有信用
对子骂父 对着人家儿子骂他的父亲 则是无礼 就是没有礼貌
友人惭 客人很惭愧
下车引之 下了车拉元方(表示好感) 元方入门不顾 元方走入家门，(根本)不
回头看 【解释】
相委:丢下别人。委:丢下，舍弃
舍去:不再等候就走了
乃至:(友人)才到
元方:陈纪，字元方
尊君:对别人父亲的一种尊称
不:通“否”
家君:谦词，对人称自己的父亲
引:拉。(这里表示友好 )
顾:回头看
安徒生《皇帝的新装》原文阅读
郭沫若诗两首
《天上的街市》(原题为《天上的市街》，入选2010年九年义务教育课本六年
级第一学期语
文课本，题目有改动)
【出处】《星空》
这首诗最初发表于1922年3月出版的《创造季刊》第1卷第1期，入选九年
义务教育

课本六年级第一学期语文课本，课本对原诗存在删改。1921~1922年，中国处
于北洋军阀混
乱时期，面对半殖民地半封建社会的黑暗现实，作者感到极大的愤怒。他从地
上的街灯联想
到天上的明星，又联想到街灯，于是写下了《天上的街市》(天上的市街)这一
富有想象力
的诗篇。[2]
10
袁珂《女娲造人》课文阅读
《画赫耳墨斯和雕像者》原文阅读
选自《伊索寓言》
这个故事适用于那些爱慕虚荣而不被人重视的人。
蚊子和狮子
选自《伊索寓言》
这故事适用于那些打败过大人物，却被小人物打败的人。
智子疑邻
《韩非.说难》
宋有富人，天雨墙坏。其子曰:“不筑，必将有盗。 ”其邻人之父亦云。暮而
果大亡其财，其家甚智其子，而疑邻人之父。
塞翁失马
《淮南子.人间训》(西汉淮南王刘安等编著)
近塞上之人有善术者，马无故亡而入胡。人 皆吊之，其父曰:“此何遽不为福
乎,”居数月，其马将胡骏马而归。人皆贺之，其父曰:“此何遽不能 为祸乎,”家

富良马，其子好骑，堕而折其髀。人皆吊之，其父曰:“此何遽不为福乎, ”居一年，
胡人大入塞，丁壮者引弦而战。近塞之人，死者十九。此独以跛之故，父子相保。
11
原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～
副县长在2016年县政府全体会议上的讲话
按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面:
一、强化调度管理，着力抓好项目建设 。一方面，要着力抓好全县项目调度管
理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题 ，抓好宏观经济
运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建
设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上
申报80项以上 、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋
细研国家、省市的战略意图和政策导 向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项
目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工， 6月份完成一半以上实
物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和
督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县
发改局要坚持 每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全
力加快建设进度。要严管理。严格执 行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、
评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管 理要求，主要负责同志要
对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安 全、
干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报
请有关
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部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在
资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更

建设标 准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相
关人员责任。另一方面，要着 力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地
扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户,启动实施 2016年易地扶贫搬迁项目，新建集
中安置点11处～开工建设移民住宅733户～年内完成70%工 程量,认真做好村级公
益事业建设“一事一议”财政奖补项目～在50个村实施村内基础设施建设项目5 0
个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标
准农田 建设项目各项任务。
二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元～实施城镇基础< br>设施建设项目36项～着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积
极吃透新型城 镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对
接，认真调研，科学编制我县新型城 镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好
新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划～* *历史文化名镇规划，**
两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家 对县
城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提
速、老城 提质、组团开发、整体推进”的思路～全力抓好**开发、商品房开发、居
民迁建安置、保障性住房建设 、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改
造“八大工程”20个具体项目建设～扎实推进各项 前期工作～确保3月上旬所有
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续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工 程全面开工～5月底前
商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工～11月底前行政中心、
多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿
化亮化工程全 面竣工～集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为
今年县城建设的一件大事来抓～中台 镇和国土、住建等相关部门要克服困难～全力
参与～各方齐用劲～拧成一股绳～务必于5月底前完成协议 签订～并启动安臵楼建

设～力争尽快建成搬迁～为县城建设腾开步子。三要整合执法力量 抓管理。推行城
市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫
生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建～六大整治”活动,
即:示范街、文明 个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、
户外广告清理、城区校园周边环境、专业 市场整治,～下功夫解决县城区废品收购、
汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题～坚 决遏制乱修乱建、抢
修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要< br>抓住国家支持建制镇建设的政策机遇～找准功能定位～优化发展布局～积极争取项
目支持～全力实 施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项～稳步推
进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基 础上～以完善功能、强化配套为重点～加强
小城镇日常管理～合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以 面为主、整村推进的
思路～以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提～持续推进农村危房改造～年内完成危改2000户9万平方米～
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进一步改善群众居住条件。特别是在 危改对象确定过程中～要严格按照“一申
二评三核四批”的程序～实行三级审批～三榜公示～做到公平、 公正、阳光操作。
三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收
加强预算执行。继 续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断
健全社会综合治税，扩大税源基础。建立 月调度、季考核的财政工作机制和财政收
入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收 入均衡入库、平稳
增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到**万元。各涉税业务部门< br>要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好
农业、教育、医 疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。

严格控制一般性支出和 “三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政
成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧 抓住上级投资导向积极论证申报项目，
年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10 %以上。加大财政
对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新
加强财政管理。积 极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步
取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子 化预算进程，启动金财工程部门预算模块。
健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府
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采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，
严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力
度。加强政府性投资 项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险
预警机制。四要突出金融改革破解资金难题 。针对当前财力不足，产业发展、项目
建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“ 三农”、助推扶
贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的
金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。
四、严守耕地红线，着力抓好国土资 源管理工作。按照保红线、保发展的要求，
严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保 国土资源管理科学有
序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用< br>耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基
地确权登记颁证 工作。争取立项土地整治项目1,2个，争取资金1000万元以上。
全面完成**不稳定斜坡治理工程 和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目～整理
土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的 土地复垦整理示范点1处，确保耕地
占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上 积极盘活、利

用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生 工程、
基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目
建设用 地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要
着力保障发展环境。加大国 土资源执法监察力度，着力控
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制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查 处国土资源违法案件，
有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约
谈”。
五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督
全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、
民生专项资金审计 、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审
计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出 有价值、有针对性的建议，强化审计查出
问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推 进统计制度改革，
切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订
和废止一批现行文 件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网
点要进一步加强规范化运行，加强人员管 理，健全服务制度，完善服务功能，推进
审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限 度缩短办理时间，
提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。< br>全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减
灾工作要认真落 实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。
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全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料

***县是大别山连片特困地 区片区县～地处皖西南边陲～皖鄂赣三省交界处～
总控制面积1357平方公里～辖10个乡镇、118 个村、17个社区～人口63.5万,党
员28033名～其中农村党员23087名,基层党组织12 17个～其中党委13个、党总
支157个、党支部1047个。2014年～按照精准扶贫的要求全面 进行建档立卡～全
县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共 减贫1.13万
户4.56万人～到2015年底～全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14 万人。
近年来，***县坚持把脱贫攻坚作为主战场～把强化责任落实、措施落细、服务落
小、 考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点～扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚
深度融合。
一、主要做法
,一,坚持目标引领～把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后～县委、县 政
府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一～紧扣全面建成小
康社会目标 ～用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标～层层
压紧压实包保帮扶责任。建立了县 、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制～
把责任扛在肩上。目前～39名县级领导干部分别联系1 -3个贫困村～全县7155名
党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户～其中县级领导干部每人 帮扶6户～科
级领导干部每人帮扶4户～一般干部、职工每人帮扶
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2户～学 校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户～驻望条管单
位干部、职工每人帮扶1户～村级干 部每人帮扶3户。2015年～各级包村帮扶单
位共向贫困村捐款90.54万元～安排项目帮扶资金1 12万元。强化驻村扶贫工作队
建设～选优配强贫困村党组织第一书记。
,二,坚持问题导 向～把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问
题～进行把脉问诊～实行分类施策～认真贯 彻“五大”发展理念～全面落实“五大”

脱贫计划～重点从五个方面推进。一是实施产业 扶贫。以创建全国木本油料重点县
为契机～推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业～全县计划发展20万亩 ～2015年已
发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如～鸦滩镇望马楼村大
力发展油茶种植～并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式～成立了油
茶合作社资金互助部 ～截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万
元～村集体也因此年增收近60万元。 按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的
要求～在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、 青年鸭、薄壳山核桃
等种养产业～并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业< br>扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势～通过基层党组织和党员的牵线搭桥～先后
吸纳贫困劳动 力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。
实行60个贫困村光伏电站全覆盖 ～建成5000户贫困户光伏电站～并通过农业发展
银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电 商扶贫。利用电商扶贫试点县
平台～依托
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电子商务公共服务中心、特产中国 1号店〃***馆～发展农村电子商务。五是
实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上～大 力加强农民专业合作社
党建～如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社～在党组织 的
引领推动下～流转土地2.6万亩～带动1600多户贫困户增收致富。
,三,坚持机制 搞活～把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公
里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“ 一公里”服务圈为目标的农村党员干部网
格化管理～确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有 人帮、有难有人救、
有问有人答、有事有人解。与此同时～通过实施网格化管理～一些贫困户的信访问< br>题得到了及时有效化解～有力促进了基层社会和谐稳定～***的信访维稳工作也进
入了全市先进 行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,

社区,全面建成规 范化村级便民服务中心的基础上～2016年县财政及县管党费将投
入4200多万元～用于提升村级保 障水平。2016年～村主职干部的报酬待遇将达到
3.4万元～一般干部的报酬待遇达到3万元,确保 3000人以下的村基本运转经费不
低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人 以上的村不低于9万元,继
续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻 坚内
生动力。从2016年开始～每年评选10名优秀村党组织书记～重点向脱贫攻坚工作
实绩 突出的倾斜～对特别优秀的～安排进入乡镇领导班子～并比照副乡镇长工资水
平确定其报酬。
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,四,坚持导向鲜明～把考核落准。突出精准考核～制定脱贫攻坚考核办法～将
考核结果与干部使用挂钩～充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工
作考核～对扶贫实绩 突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实
行“一票否决”～对其党政主要负责同志不 予评先评优～3年内不提拔、不重用或
调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核～对工作不称职的领 导干部和驻村工
作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的～严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核～推动农村基层党员干部全
面进入脱贫攻坚主 战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动～对抓
脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处 理。
二、存在的主要问题
目前～在抓党建促脱贫攻坚工作中～有少数贫困村党组织观念 陈旧～缺乏发展
意识～依赖思想较重～在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划
不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低～缺乏带头致富、带领致富能力～不
能有效发挥党员在脱 贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管

理使用民生工程资金和政策 性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。
此外～还存在以下三个方面较为突出的问题:
1、乡镇村撤并力度大～基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力
度大【由原来 的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】～在
有效精简机构和人员的同 时～也
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导致基层党组织服务管理的半径过大～其辐射带动能力受到制约～一些便民利
民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。
2、村级集体经济普遍薄弱～村级组织为民办事 的实力不足。***作为大别山扶
贫开发片区县～村级集体经济普遍薄弱～村级组织在开展公益事业、改 善村内基础
设施建设方面缺乏资金保障～往往是心有余而力不足。
3、农村基层组织对贫困 户留守儿童关爱不到位～极易引起贫困的代际传递。
部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守 儿童的职责没有很好落实～对
贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位～导致这些留守儿童往 往存在
心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题～极易引起贫困的代际传递。
三、几点意见建议
1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际～进一步 下沉
教育培训资源～突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训～不断提高农村基
层党员干 部引领群众脱贫致富的能力。
2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚 中容易
发生腐败的领域～切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设～防止农村基层干
部在扶 贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私～确保每一分“造血
钱”、“救命钱”都真正用到贫 困村发展和贫困人口脱贫上。

3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度 。建议在村级发展集体
经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政
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策激励等方面～出台一些更具刚性的政策措施～并对***这样乡镇村撤并力度
较大的贫困县～在资金 和项目的安排上给予倾斜照顾。
4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。 探索创新
相关工作机制～着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困
家庭 留守儿童中～切实担负起应有的社会责任。