第11章 维新运动到清末新政时期的教育
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2021年01月29日 02:54
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第
11
章
维新运动到清末新政时期的教育
一、维新教育的渐次推进
1.
早期改良派的教育主张
早 期改良派是
19
世纪
70
年代后逐渐形成的一个思想群体。
他们都把 改革封建传统教育
制度，
培养新型人才作为实现整体改革方案的基础，
他们在文化教育 上的主张大致可归结为
如下几个方面：
（
1
）全面学习西学
早期改良派将近代向西方学习的思想推进了一 步，
认为西学的内容非常丰富，
要求扩大
向西方学习的规模和领域，
深化学习 的层次。
在一定程度上，
早期改良派是用人类整体文化
的观念来考虑中学和西学的关系 ，认为一个国家的政教法度应该择善而从，不应该有古今、
中外、华夷的区分，完全突破了民族文化本位 观念。
（
2
）改革科举制度
科举制度受到了早期改良派 的批判，
但并未遭到彻底否定。
早期改良派仍主张保留科举
制度的形态，甚至在他们设 计近代学制时还考虑到与科举制度接轨。
（
3
）建立近代学制
< br>在早期改良派中，
较早勾画出中国近代学制轮廓的是郑观应。
他提出仿照西方学制设立< br>小学、中学、大学的三级学制系统，大、中、小学均采取班级授课的形式，规定学习年限各
为三年 ，以考试的结果为升学的标准。鉴于当时的现实，他提出了“变通”的方法，即将科
举制的进士、举人、 秀才的三级科名与大、中、小三级学校相配合，并将各省、府、县的书
院改为学堂。
他是国内最 早倡导改书院为学堂的人。
郑观应设想的这个三级学制系统，
实际
上是以中等教育作为 正规学制的起点的，
学制中的
“小学”
已略相当于中等教育的起始程度。
而“ 各乡亦分设家塾、公塾”
，初等教育主要在家塾、公塾中进行，未纳入正式学制系统，
不规定学 习年限，学生通过考试才能进入“小学”
。从入“小学”就开始实行分科教育，分
文、武科两大 类，文科类有六科：文学、政事、言语、格致、艺学、杂学；武科类只有陆军
和海军两科。
< br>这种学制设想虽然还显得粗糙，
且明显有和科举挂钩的痕迹，
包括三年学制年限也和科< br>举三年一试相通。
但它反映了早期改良派要求系统地改革封建教育体制的思想，
也远远超 出
了洋务派教育实践的水平，克服了洋务学堂孤立、分散和应急性的特点。
（
4
）倡导女子教育
在近代西方男女平权观念的影响下，
早期改良派最早关注起女性的社会地位。
到甲午战
争前夕，他们普遍发出了重视女子教育的呼声 。
正是有早期改良派的教育思想启蒙，
才会导致甲午战争后维新教育思潮的一触即发 ，
并
迅速转化为维新教育运动。
2.
维新教育实践
中日甲午战争后，民族危机加深，资产阶级领导的维新运动蓬勃兴起。
所谓维新，
就是在保留满清皇权的前提下，用和平的方式进行自上而下的改良，建立君主立宪的政治体制，
使中国走 上资本主义道路。
维新派普遍认为改革教育、
培养新式人才是实现变法维新的基础，
因 此，维新教育实践活动便成为维新运动的基本内容。
（
1
）兴办学堂
维新性质的学堂包括以下两类：
第一类是维新运动的代表人物为培养维新骨干、
传播维新思想而设立的学堂，
著名的有
万木草堂（
1890
）
、湖南时务学堂（
1897
）
。< br>
第二类学堂是在办学类型与模式、
招生对象、
教学内容等某个或某些方面对洋 务办学观
念有所突破，
领风气之先。
著名的有北洋西学堂
（
1895
）
与南洋公学
（
1896
）
、
经正女学
（
1898
）
。
其他具有维新性质的学堂如严 复协助张元济在北京创办的通艺学堂（
1897
）
、徐树兰捐
资创办的绍兴中 西学堂（
1897
）
、谭嗣同发起创办的浏阳算学馆（
1897
）等 也都较为著名。
（
2
）兴办学会与发行报刊
维新派还通 过创办各种学会和发行报刊来宣传维新思想。著名的有
1895
年
8
月康有为
与陈炽在北京发起并筹资创办的《万国公报》
（后更名为《中外纪闻》
）
、在 上海创办的《强
学报》
，梁启超在上海创办《时务报》
，严复在天津创办《国闻报》等 等。
总之，维新派以学会为阵地，以报刊为传媒，讲西学，论国事，宣传变法主张，抨击封< br>建势力，进行维新思想的启蒙，与维新学堂相互补充，起到了扩大教育面，开民智、新民德
的作用 。
使不少人逐渐认识到维新变法的意义，
参加和支持变法，
扩大了维新变法运动的社< br>会基础。
3.
百日维新中的教育改革
中日《马关条约》签 订后，国家面临瓜分危局。康有为等维新派人物大声疾呼，力陈变
法图存。
1898
年
6
月
11
日，支持变法的光绪皇帝发布《明定国是诏书》
，宣布维新 变法，
这次变法仅持续了
103
天，史称“百日维新”
。光绪皇帝颁布了一系 列改革法令，使甲午战
争以来维新人士的变法要求一变而为朝廷的施政措施，
维新运动被推向高 潮。
其中教育改革
是一个重要方面，主要内容有：
（
1
）设立京师大学堂
1896
年
6
月 ，刑部侍郎李端棻在《请推广学校折》中首次向朝廷正式提出设立京师大
学堂的建议。此后，康有为、王 鹏运等也多次奏请开办京师大学堂，光绪帝也准其建立，但
因奕和大学士刚毅等人的反对而搁置。1898
年
6
月
11
日，光绪帝在《明定国是诏》中即
特别提出开办京师大学堂，在此严令下，总理衙门委托梁启超草拟《京师大学堂章程》于
7
月< br>3
日上报，光绪帝当即批准，
并派吏部尚书、协办大学士孙家鼐为管学大臣，管理京师大
学堂。后经孙家鼐提议，分设中、西学总教习，聘许景澄为中学总教习、丁韪良为西学总教
习。
“戊戌政变”中京师大学堂以“萌芽早，得不废”
，继续由孙家鼐筹办，于当年
11< br>月正
式开学。
戊戌政变后，
慈禧下令恢复八股取士，
大学堂又被学生当 成了科举准备的场所。
1900
年，京师大学堂毁于八国联军战火，
1902
年恢复开办，并被纳入清末学制系统，规模也逐
步扩大。
（
2
）废除八股考试、改革科举制度
1898
年
6
月
23
日，光绪皇帝下诏废除八股文，改试策论。八股废除后，人们不得不寻
求新的学问，促进了西学的传播。
7
月
23
日，光绪皇帝下诏催立经济特科 ，以选拔维新人
才，加强了科举和现实的联系。
百日维新失败后，
八股考试制度虽然又 被恢复，但由于人们
已经开始向往新式教育，参加考试的人数大大减少。
（
3
）实力讲求西学，普遍建立新式学堂
百日维新中，
光绪皇帝令各省督抚督饬地方官将各省府厅州县之大小书院，
一律改为兼
习中学、西学的新式 学堂。
百日维新期间，还计划设立铁路、农务、茶务、蚕桑等实业学堂，广派人员出国游学游
历，设立译书局和编译学堂，奖励开设报馆，开放言论，书籍、报纸免税等。
百日维 新中的教育改革措施，
反映了资产阶级维新派的主张和愿望，
对封建传统教育产
生了强 大冲击，虽以失败告终，但对于促进思想解放起到了积极作用。
二、维新代表人物的教育思想
维新代表人物的教育思想和早期改良派的教育主张一脉 相承，
但由于国家危机严重，
他
们的要求更强烈，表达更明确，理论也更系统。
1.
康有为的教育思想
康有为，广东南海县人，原名祖诒，字广厦，号长素，人称南海先生。他是戊戌变法运
动的领导者，
是我国近代史上向西方寻求真理的先进人物之一。
但是在戊戌 变法失败后，
他
却并未跟上时代步伐，逐步堕落为保皇派。
（
1
）维新运动中的教育改革主张
康有为对教育改革的迫切愿望源 于对教育作用的认识。
维新运动中，
他无论上书还是呈
折，都常将兴学育才作为维新救 国的基本保障加以强调。他提出教育改革的主要措施有：
①废八股考试，改试策论，等学校普遍开设后，再废科举。
②大力创办学校，改变传统的教育内容，传授科学技术，培养新型人才。
为了更快更 有效地学习西学，
他还提出了派遣留学生、
翻译西书等建议。
作为维新运动
的 领袖，康有为的上述建议直接影响了百日维新中的教育改革措施。
（
2
）
《大同书》中的教育理想
《大同书》是康有为的代 表作之一。在书中，康有为创造性地描绘了一幅“大同”社会
的蓝图，
体现大同世界人人平等，
教育普及，
施教合理，
使人健康发展的远景。
康有为在
《大
同书》
中主张废除私有制和等级制，
论述了理想的学制体系，
包括人本院、
育 婴院、
小学院、
中学院、大学院；倡导“公养”
、
“公教”
，每个社 会成员都有权享受教育，皆为公费；重视
学龄前教育；主张男女教育平等；指出对儿童应实行德、智、体 、美诸方面的教育等，在当
时给人以耳目一新的感觉，对传统封建教育是一个很大的冲击。
< br>康有为
《大同书》
中教育理想的观念背景，
是中国传统的大同思想和近代空想社 会主义
的综合体，带有明显的未来乌托邦色彩。
2.
梁启超的教育思想
梁启超，广东新会人，字卓如，号任公，又号饮冰室 主人。他是康有为的弟子，深受康
有为维新变法思想的影响，在“百日维新”期间，力助康有为倡行新法 新政。其教育代表作
有《变法通议》
、
《湖南时务学堂学约》
、
《教 育政策私议》
、
《论教育当定宗旨》等。其教育思
想主要体现在以下几个方面：
（
1
）论教育作用和宗旨
梁启超认为国势强弱随人民的教育程 度而转移，但其思想的突出之点是在维新变法期
间，即明确地将“开民智”与“兴民权”联系起来，为“ 兴民权”而“开民智”
。他认为“权
与智相倚者也，
昔之欲抑民权，
必以塞民 智为第一义，
今之欲伸民权，
必以广民智为第一义”
，
这在一定程度揭示了专 制与愚民、民主与科学的内在联系。
基于“开民智”的思想，梁启超提出教育的宗旨应该是培 养“新民”
。他认为传统教育
最大缺点是培养的人缺乏国家观念、
公共观念和自治观念 ，
只求个人完善，
或者就想升官发
财，奴性、作伪、自私、怯懦、麻木是人们的通病。 他要求培养的新式国民具有新道德、新
思想、
新精神、
新的特性和品质，
诸如 国家思想、
权利思想、
政治能力、
冒险精神以及公德、
私德、自由、自治、自 尊、尚武、合群、生利、民气、毅力等。可以看出这种新民正是具有
资产阶级政治信仰、思想观念、道德 修养和适应资本主义社会生活的知识技能的新国民。
（
2
）维新运动时期的教育改革主张
维新运动时期，梁启超的教育改革主张主要体现在以下几个方面：
①变科举、兴学校
甲午战争后不久，梁启超即提出了变科举、兴学校的系统主张，并 设计了上策、中策和
下策三种方案以供采择，
其中上策是将科举合并于学校，
这实际上 是一套废科举兴学校的方
案，除保留科举的各级科名外，科举实体已不复存在。
②师范学校，群学之基
1896
年梁启超于《时务报》上发表《变法通议· 论师范》
，在中国近代教育史上首次专
文论述师范教育问题。
他主张参照日本并结合中 国的国情设置师范学堂，
在办理大学堂之前，
自京师以及各省府州县，
同时设立小学和 师范学堂，
师范学堂的学生同时兼任小学堂的教习，
以后逐步提高师范生 的程度，
以至于可以担任中学堂和大学堂的教习。
师范学堂的课程应包
括“六经”大义、
历朝掌故、文字源流、列国情状、格致专门、
诸国文字等基础学科。另外，
他认为有关“诲人之术”和“为教之道”的微言妙义，已略具于中国古代的《学记》
，应加
以发 掘利用。
梁启超倡导师范教育，
不仅是从教师职业的特殊性出发，
强调对教师进行专门
培养，
更重要的目的是希望通过广设师范学校，
统一课程设置，
培养一批在知 识结构和思想
观念上都符合维新要求的新教师，推动维新教育活动的全面开展。
③倡导女子教育
梁启超在《变法通议·论女学》中系统论述了女子教育问题，从女子 自养自立、成才成
德、
教育子女、
实施文明胎教等方面揭示了女子教育的必要性。认为接受教育是女子的天赋
权利，也是男女平等的保障，他提出女子有耐心、喜静、心细等特点，与 男子相比，各有所
长，可以相互补充，中国应充分开发和利用女性这一巨大的人才资源。
④改革儿童教育
梁启超对中、西教学方法进行了比较，撰成《变法通议·论幼学》一 文，倡导对中国儿
童教育进行改革。他指出西人强调由浅入深，由易到难，循序渐进，而在中国则与之反 ；西
人重视理解，
而在中国注重识记；
西人注意直观教学，
实物教学，
而在中国只注重言语文字。
他建议中国应从编写儿童教学用书入手对儿童教育进行改革。
同时 反对体罚，
强调减少课时，
充分开展有益于儿童身心发展的课外活动，如参观、游戏、体育、音 乐等。
（
3
）介绍西方学理，指点教育新政
①论学校教育制度
梁启超主张以新的学校体系代替科举制度，
提出中国学制 模仿日本的学校制度，
根据儿
童的身心发展特点，把教育划分为四个阶段：
5
岁以下为“幼儿期”
，受家庭教育或幼稚园
教育；
6
～
13
岁为“儿童期”
，受小学教育；
14
～
21
岁为“少年期”
，受中等教育或相应的师
范教育、实业教育；
22
～
25
岁为“成年 期”
，受大学教育，大学教育分文、法、师范、医、
理、工、农、商诸科。
根据学生身心发展的阶段性特征来确定学制的不同阶段和年限是近代西方教育心理研
究的成果，梁启超是 中国近代最早系统介绍和倡导这一理论的人。
②论教育经费
梁启超还通过 对日、
德、
英、法等国教育经费制度的介绍分析，归结出这些国家在义务
教育阶段的经 费筹措原则，建议清政府采取如下办法，筹措经费，推行普及教育：第一，小
学教育经费由公产所入支办 。
第二，
学校所在的各级区域，
如市、
乡镇直至下属的更小区域，
都 应设立教育会议所，
由本区域居民选举出若干人作为教育议员，
考查该区的办学实绩，
负
责教育财政、庶务等，地方行政长官不得干预。第三，学校税为法定税收项目，如有违抗不
肯 交纳者，则由当地教育会议所禀官，依法究取。
梁启超在维新变法和清末新政前期提出的许多 教育改革建议多汲取了西方教育的新知
学理，措施具体而观点新颖，在中国教育近代化发展的许多方面起 到了思想先导的作用。
3.
严复的教育思想
严复，字又陵，又字 畿道，福建侯官人，翻译赫胥黎的《天演论》
，首次把进化论的思
想传播到中国，
提倡 “物竞天择”，
“适者生存”，“优胜劣汰”。其在教育方面的主要著
作有《原强》
、
《救亡决论》
、
《西学通门径功用说》
，
《与外交报主人论教育书》
、
《论教育与国
家的关系》等。主要教育思想如下：
（
1
）培养德、智、体兼备的真国民
严复是中国近代从德、
智、
体三要素出发构建教育目标模式的第一人，
并从资本主义价
值观念和优胜劣汰的 国际竞争形势对这一教育目标模式进行了论证。
严复认为一个国家的强
弱，取决于国家的民力强 弱、民智高下和民德的好坏，要以新的德、智、体三育武装国民，