《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读：全党必须严格执行重大问题请示报告制度
绝世美人儿
592次浏览
2021年02月01日 06:04
最佳经验
本文由作者推荐
独特的意思-无锡蠡园
三一文库（
）
/
文秘知识
/
文秘常识
〔
《关于新形势下党内政治生活的若干
准则》解读：全党必须严格执行重大 问
题请示报告制度〕
《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》解读：全党
必须严格执行重大问题请示报告制度
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生
活的若干准则》< br>（以下简称《准则》
）对坚决维护党中央权威
提出一系列新要求，突出强调“全党必须严 格执行重大问题
请示报告制度”
。这是新形势下加强和规范党内政治生活、
推进全面从 严治党的重要举措。全面贯彻落实这一要求，对
于坚持党的领导、维护党的集中统一、提高党的领导水平 和
执政水平，具有重要意义。
一、实行重大问题请示报告是我们党的一贯要求
重大问题要请示报告是党的重要纪律和规矩，是实现党
第
1
页
共
13
页
在各个历史时期使命和任务的内在要求。中国共产党成立至
今，一直非常重视党内请 示报告制度。
1923
年
12
月，党中
央在《中央通告》中就有关工 作要求“各地方务须随时报告
区委员会，
各区会务须随时报告中局”
。
192 8
年
11
月毛泽东
同志所写的《井冈的斗争》就是给党中央的报告，全面报告
了当时根据地的实际情况，成为执行请示报告制度的典范。
1942
年
9月中央政治局通过的
《中共中央关于统一抗日根据
地党的领导及调整各组织间关系的决定》 要求：
“在决定含
有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标
新立异， 自作决定，危害全党领导的统一。
”
1948
年
1
月，
毛泽 东同志为中央起草《关于建立报告制度》的党内指示；
同年
9
月，党中央政治局通过《 中共中央关于各中央局、分
局、
军区、
军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》
。
1953
年
3
月，
党中央发出
《关于加强中央人 民政府系统各部
门向中央请示报告制度及加强中央对于政府工作领导的决
定（草案）
》 予以试行。
1956
年
9
月，党的八大通过的《中
国共产党章程》明 确要求：
“党的下级组织必须定期向上级
组织报告工作。下级组织的工作中应当由上级组织决定 的问
题，
必须及时向上级请求指示。
”
党的十一届三中全会之后，
党 的建设在拨乱反正中逐步走上正轨，请示报告制度得到恢
复和健全。
1982
年党的十 二大通过的新党章直至
20XX
年党
的十八大修改后的党章都明确规定：
“党 的下级组织既要向
第
2
页
共
13
页
上级组织请示和报 告工作，又要独立负责地解决自己职责范
围内的问题。
”实践充分表明，严格执行重大问题请示 报告
制度，已经成为我们党管党治党制度体系的重要组成部分，
是党的优良传统和政治优势的重 要体现，必须长期坚持。
坚持全面从严治党，严明党的政治 纪律、组织纪律，一
个基本要求就是严格执行重大问题请示报告制度。从党内政
治生活现状和近 年来查处的一些违纪违法典型案例中可以
看出，在执行请示报告制度方面存在不少突出问题，亟待从严格制度执行和制度约束上加以解决。请示报告制度看似比
较具体，但决不是什么小事一桩。实际上 小中见大，它体现
着党员干部党的观念、党性修养，影响着党的领导和党的工
作。党员干部在工 作中不请示、不报告，是组织观念淡薄、
纪律约束松弛的表现，同时这种现象又往往同其他问题交织在一起。这种现象一旦泛化，必然会带来党的领导弱化、党
的建设缺失、全面从严治党不力等一系列 衍生问题。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 高度重
视重大问题请示报告问题。习近平总书记在十八届中央纪委
三次全会上的重要讲话，突出 强调了请示报告制度问题。他
指出：请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的
民主集 中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面；
第
3
页
共
13
页
作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按
规定向组织请示报告，这是必须遵守的规 矩，也是检验一名
干部合格不合格的试金石；领导干部要有组织观念、程序观
念，该请示的必须 请示，该报告的必须报告。习近平总书记
这些重要论述和明确要求，深刻指出了严格执行请示报告制度的重要性，具有很强的现实针对性和教育警示意义。
全面加强和落实重大问题请示报告制度，具有多方面重
要意义和功效。一是可以从制度上保证党中央和各 级党委
（党组）发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效实
施对各项事业和各方面工作的 领导，确保党治国理政战略部
署和目标任务的实现。二是有利于强化各级党员干部的政治
观念、 组织观念、纪律观念，使党员干部牢记自己的第一身
份是共产党员，自己的所作所为必须对党组织负责。 三是能
有效督促各级党组织和党员干部认真履职尽责，对自己所承
担的工作任务加强调研、学习 和思考，认真贯彻党的理论路
线方针政策和国家法律法规，提高工作能力和水平。四是有
助于加 强对党组织和党员干部的管理，使党中央和上级党组
织及时了解掌握党员干部队伍中各种思想、
工作、
生活状况，
做到上情下达和下情上传相结合。五是可以密切党组织同各
方面组织 的关系，把加强党的领导同支持保证各有关组织依
法依章程积极主动、独立负责、协调一致开展工作有机 结合
第
4
页
共
13
页
起来，履行好各自职能、发挥好各自作用 。六是有助于解决
和克服党组织和党员干部队伍中存在的不符合、不适应的问
题，及时采取措施 改进、纠正工作中的缺点和错误。在新的
历史起点上，我们要坚决按照《准则》精神，严格执行重大问题请示报告制度，发挥好这一重要制度在加强和规范党内
政治生活、推进全面从严治党方面的不可 替代的功效。
二、执行重大问题请示报告制度必须遵循和贯彻的重要
原则
请示报告从表面上看是一种工作方式、
*
形式，遵守请
示报告制度 似乎并不难。然而，真正严格执行好重大问题请
示报告制度并非易事，需要在不断提高思想认识基础上， 切
实遵循和贯彻以下重要原则。
（一）坚决维护党 中央权威。实行重大问题请示报告制
度的目的，是为了保证实现党对各方面各领域各层级工作的
领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。
必须以高度的政治责任感认识和执行重大问题 请示报告制
度，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，
自觉在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党中
央保持高度一致，坚决维护党中央权威。这是做好重大问题
第
5
页
共
13
页
请示报告工作的根本立场和基本遵循。
（二）忠实履职、勤勉尽责。各级领导机关和领导干部
担负着 我们党治国理政的重要职责，是重大问题请示报告制
度的执行主体。各方面各领域各层级的领导机关和领 导干部，
具体岗位和职责各不相同，所处的环境、面对的实际问题和
情况也各不相同。如果没有 对事业对工作高度负责、恪尽职
守、敢于担当的精神，没有对自身工作任务、岗位职责、实
际情 况的充分了解和认识，没有对相关领域政策法律的深刻
理解和准确把握，是难以持之以恒做好重大问题请 示报告工
作的。
（三）实事求是、言之有物。请示 报告的内容应当于实
践、于工作、于生活，做到客观、准确、完整，这是保证各
级领导机关作出 正确判断、实施有效领导的重要依据。必须
坚持实事求是、一切从实际出发的原则，及时如实地向党中< br>央和上级党组织请示报告工作、反映情况、分析问题、提出
意见建议等。坚决防止和反对弄虚作假 、虚报浮夸、华而不
实、欺上瞒下、报喜不报忧等。
（四）遵循工作程序。执行重大问题请示报告制度，是
为党工作、对党负责的直接体现，同党的组织体 系、领导体
第
6
页
共
13
页