中央近几年来的惠民政策
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2021年02月02日 17:02
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中央近几年来的惠民政策
确保学生每天锻炼一小时
提高个人所得税起征点
解决农民工问题
近年来，我国青少年体质持续下
个人所得税制度制定于
1980
年。
2006
年
3
月，
《国务院关于解决农
滑，体 能素质下降，肥胖率上升，
为适应城镇居民收入和基本生活
民工问题的若干意见》出台，涉及< br>近视率居高不下
……2007
年
5
支出增长的新情况，进一步强化个< br>月，
工资、社会保障、公共服务、权益
《中共中央国务院关于加强青少
人所得税 调节收入分配的功能，
保护等一系列善待农民工新政策。
年体育增强青少年体质的意见》提2005
年全国人大常委会对个人所
此后，各地提高农民工待遇、改善
出，确保学 生每天锻炼一小时。通
得税法作了修改，将工薪所得减除
农民工工作生活条件的措施也陆
过
5
年左右的时间，使我国青少年
费用标准由
800
元提高到1600
续出台，农民外出务工的环境和条
元，
普遍达到国家体质健康的基本要< br>扩大高收入纳税人自行申报的范
件逐步改善，输出输入地、各有关
求，耐力、力量、速度 等体能素质
围，减轻了中低工薪收入者的纳税
部门协调配合的工作机制已经建
明显提高 ，营养不良、肥胖和近视
负担，加强了对高收入者的税收征
立，全社会理解、关心、保护农民< br>的发生率明显下降。
管，有利于缩小收入差距、理顺收
工合法权益的大环境正在形成。
入分配关系。
农村免除义务教育学杂费
取消农业税
基本卫生保健制度覆盖城乡
为让所有孩子都能上得起学、上好
党中央、国务院对减轻农民负担和
近年来 ，全国财政用于卫生投入的
学，党和政府高度重视教育发展和
推进农村税费改革工作历来十分< br>增幅年均在
20%
以上。根据《卫生
教育公平，出台了一系列重大措
重 视。
2004
年
3
月，
温家宝总理在
事业发展
“< br>十一五
”
规划纲要》
，
“
十
施。全国农村免除义务教 育阶段的
两会上宣布：
“
除烟叶外，取消农
一五
”
时期，要 在全国初步建立覆
学杂费，国家对农村贫困家庭学生
业特产税，每年可使农民减轻负担
盖城乡居民的基本卫生保健制度
免费提供教科书并补助寄宿生生
48
亿元。
从 今年起，
要逐步降低农
框架，包括比较规范的公共卫生服
活费，农村
1.5< br>亿中小学生家庭经
业税税率，平均每年降低
1
个百分
务体系，新型农村 合作医疗制度和
济负担普遍减轻。推行
“
一费制
点以上，
”
，
五年内取消农业税。
”2007
县、
乡、
村三级医疗卫生服务体系 ，
规范中小学教育收费。
“
十一五
年
”
《政府工作报告》< br>时
宣布：
延续
2600
比较完善的城市社区卫生服务体
期中央 财政将投入
100
亿元，实施
多年农民种田交税的历史终结了。
系，比较规范 的国家基本药物制度
农村初中学校改造计划，地方政府
2006
年中央财政用于
“
三农
”
支出
和公立医院管理制度，促进人人享
也要相应增加这方 面的投入。
3397
亿元，比上年增加
422
亿元。
有公 共卫生和基本医疗服务。
形成积极就业政策体系
西部地区
“
两基
”
攻坚计划
保障劳动者人身安全
我国把扩大就业放 在经济社会发
为加快西部地区农村普及九年义
党中央、国务院高度重视安全生
展的突出 位置，近年来出台了一系
务教育，
自
2004
年起，
国家启动
产。党的十六届五中全会确立了
“
西
列政策措施，形成了一整套有中国
部地 区
„
两基
‟
攻坚计划
”
，提出
“
到
安全发展
”
的指导原则，
完善了
“
安
特色的积极就业政策 体系，主要包
2007
年，
在我国西部地区基本普及
全第一、预防为主、综合 治理
”
的
括税费减免、
财政投入、
小额贷款、
九年义务教育 和基本扫除青壮年
方针；六中全会把安全生产作为构
就业援助和服务、社会保险补贴、
文盲
”
的目标。为此，中央在
4
建社会主义和谐社会的重要内容，
年
控制企业裁员等多个方面，既较好
间将投入
100
亿元，新建、改扩建
纳入社会管理的范畴。本届政府采
发挥了市场配置劳动力资源的基
一批农村寄宿制学校，保障 新增学
取一系列重大举措加强改进安全
础性作用，又体现了政府在就业方
生的学习、< br>生活条件。
2004
年
生产工作。
7
月
2003年
6
月国务院办公
面的社会管理和公共服务职能。
5
日，教育部 、财政部、发展改革
厅下发《关于深化安全生产专项整
2003
年，中央财政新增47
亿元专
委分别与西部
12
个省（区、市）
治工作的通知》< br>。
2004
年初国务院
项补助资金，用于支持就业、再就
和新疆生产建 设兵团郑重签署了
作出的《关于进一步加强安全生产
业。
《中华人民共和国就业促进法 》
“
两基
”
攻坚计划责任书，省长们立
工作的决定》，明确了我国安 全生
将自
2008
年
1
月
1
日起施行。
下
“
军令状
”
。
产中长期奋斗目标。
加快农村基础设施建设
春运火车票价不上浮
解决
低收入家庭
住房问题
2006
年
《中共中央国务院关于推进
铁路春运实行浮动票价，是 按照经
针对部分地区房地产投资规模过
社会主义新农村建设的若干意见》
济学理论使用 价格杠杆来实现均
大、商品住房价格上涨过快、供应
指出，国家将加快乡村基础设施建
衡运输的一项措施，在一定程度上
结构不合理、市场秩序不规范等突
设，着力加强农民最急需的 生活基
可能产生了削峰平谷的作用。但这
出问题，
2005
年国务院办公厅印 发
础设施建设。
2007
年
3
月，
温家宝
种作用在 目前的情况下，很难达到
《关于切实稳定住房价格的通知》
,
总理在《政府工作报告》 中指出，
理想效果。
2007
年
1
月铁道部宣布，
转发《关 于做好稳定住房价格工作
要
“
大力加强农村基础设施建设。
春运各类旅客列车 一律不再实行
意见》。
2007
年
8
月《国务院关于
加快农 村水利、
道路、
电网、
通信、
票价上浮，这是铁路部门继
2006< br>解决城市低收入家庭住房困难的
安全饮水、沼气等设施建设。集中
年春运实行临客票价不 上浮后，推
若干意见》首次明确提出把解决低
力量用两到三年时间基本完成全
出的又一 惠民政策。铁道部新闻发
收入家庭住房困难工作纳入政府
国大中型和重点小型病险水库改
言人王勇平称，
“2007
年铁路春运
公共服务职能。建立和健全廉租房
造 。加快安全饮水设施建设，今年
客票价格不上浮，铁路因此需要多
保障，规范和改进经适房管理 ，多
再解决
3200
万人的安全饮水问
承担近
3
亿元的成本 。
”
渠道解决城市低收入家庭的住房