“

敕

”

字之下，得加盖 一个

“

中书门下之印

”

，要是没有，就说明是你直接

发的命令，这在当时是认为违法的，不被下面各级 机关承认。

如果你横一点，

一定要自己下命令，

那又怎么呢？武则天干过这事，

< br>结果遭到一个臣下耻笑

说，

“

不 经凤阁鸾台，何名为敕

”

。当时武则天把中书省改称凤阁，门下 省则改称鸾台。这个

意思就是，不经过中书门下，怎么好意思叫

“

敕

”

呢？

后来的唐中宗，也自顾自地下敕封官，但他到底不好意思，于 是装

“

敕

”

的 封袋，就不敢用平

常的，改为斜封；写的那个

“

敕

”

字，也不敢用朱笔，改用墨笔。表示这是皇帝的命 令，没经

过中书门下，下级机关请打个马虎眼通融一下。通融是通融了，那个被封的官， 从此被人看

不起，得到一个

“

斜封官< /p>

”

的外号。而皇帝干的这个稀奇事，可称为

“

斜封墨敕门

”

。

< br>

到了宋朝，宰相的地位就差一点了，最明显的是，他 见你的时候得站着。在这以前，群臣朝

见，宰相是有座位的，还有茶喝。这个叫

“

三公坐而论道

”

。到 了宋代，宰相上朝，就站着不

坐了。

宋朝还有一个变化就是，门下和尚书办公地点搬到皇宫外边去了，中书省单独成为宰相。

同时，宰相的权力也小了，军事、 财政、用人三种权力都被别的部门分割拿去。他主要剩下

的事情就是给你写命令，

但跟唐朝不一样，

他写的只算草案，

决定权和 同意权都在你。

不过，

你的命令最终还是要中书省点头同意。< /p>

话说南宋宁宗那时，

国家快要完蛋了，

一 个命令转几

次手才能被同意，就显得缓不济急。于是皇帝就写小纸条，当时叫御札，觉得 效率高一点，

结果朝臣愤慨，说事不出中书，是为乱政

……

举这几个例子，

你就知道，中国的传统政治，

并不全由皇帝一个人说了算，

它 有它的制度和

法律。只不过，唐代以后，相权与君权此消彼长，皇帝的专制，慢慢形成了 。而到了明代，

由于宰相胡惟庸谋反，

朱元璋就撤掉了宰相的职 位，

并且交代以后的皇帝们也不准再设。

到

这会，事情都由皇帝拿主意，他差不多可称独裁了。

< /p>

“

部族政治

”——

清朝统治的基础

1903

年，《国民日日报》有一篇文章，称

“

故至秦而民权尽亡，及宋而臣权尽亡，至明末而

汉人之权尽亡。凌夷 至今，遂成一君权专制达于完全极点之时代。

”

这个意思是，在 秦代，

民权完蛋了；在宋代，相权完蛋了；在明代，人权完蛋；到了清代；一切权利都完 蛋了，无

论什么都是皇帝说了算，专制到极点。

为什么一切权利都会完蛋呢？清代一个大背景是：