乡党委反思剖析报告
火灾事故调查规定-
***
党委反思剖析报告
自全市学习讨论落实活动开展以来，
***
立即召开班子会
研
究活动方案，明确学习目标，制定学习计划，提出标准要求，并
在
12
月
19
日召开动员大会全面安排部署，
主要领导亲自讲党课，
做辅导
，提要求，传压力。活动开始后，乡党委要求每个党员、
干部联系学习谈认识，
联系思想谈触动，联系实际谈体会，联系
工作谈打算，联系自身谈不足，
乡领导班子和各村、
各站所坚持
从严导
向、问题导向、目标导向，通过班子中心组学习、党校培
训、专题讲座、警示教育、个人
自学等方式夯实了学习效果；党
员、
干部紧紧围绕四个重点，<
/p>
分小组，
分系列，
分专题深入讨论，
深刻反思，深刻剖析，确保了学习讨论到位，压力传导到位，责
任落
实到位。
现将我乡经深入讨论，
深刻
反思后查找出的主要问题反思剖
析如下，不足之处请督导组领导批评指正。
一、
认真对照查找我省政治生态突出问题在我乡的
具体表现
（一）落实“两个责任”
，
遵守党的政治纪律方面
1
、政治纪律不强的“缺钙病”
一
是政治信仰偏弱。
少数党员干部不讲政治
、
不讲大局、
不
讲正气，信仰丧失、理
想缺失、精神迷失，世界观、人生观、价
值观发生了扭曲；
有的
党员忘记了入党誓词，
忘记了共产主义信
仰，转而认同所谓的‚
普世价值‛
；有的党员不信真理信金钱，
不信马列信宗教，
不讲原则讲亲疏。
二是政治立场偏移。
有的
同
志在一些原则问题和大是大非面前旗臶不鲜明，
甚至对党的重
大
政治问题说三道四；
有的人信奉
‚摆
平就是水平，
没事就是本事，
妥协就是和谐‛
< br>，是非观念不强，法治思维淡薄；有的人没有担
当，面对失误遮遮掩掩，面对歪风
战战兢兢，搞无原则的团结；
有的一事当前，先替自己考虑、替局部利益考虑，丧失了群
众为
先的正确立场。
极个别农村党员甚至不顾党的政策，
为了个人或
群体的利益，
组织参予非正常上访
。
三是政治方向偏离。
有的干
部对山西
发生的系统性、
塌方式腐败认识不够，
认为自己人微言
轻，腐败离自己很远，采取‚事不关己，高高挂起‛态度对待活
动，
没有主动把自己摆进去，
在学习讨论中也没有触动灵魂深处
和问题实质；
一些同志是非判断力差，
不能旗臶
鲜明的与各种错
误思想作斗争，
遇到违纪违法行为不当包公当木
匠
——
睁只眼闭
只眼；
个别干部一度热衷于拉关系，
走后门，
进圈子，
架
‚天线‛
，
搞‚勾
兑‛
。
四是政治觉悟偏低。
有的干部常
把‚我就是一个普
通人‛挂在嘴边，忘记了‚我是谁，为了谁‛
，缺乏为民请命的
责任感；有的人对安排的工作挑三拣四，挑肥拣瘦，
< br>有的甚至对
党委、政府安排的工作臵若罔闻，推脱不干；有些人私心重，于
己有利则上则争则强，
于己不利则推则拖则躲；
有的自己不干活，
干不好，反而对敬业奉献的同志冷嘲热讽，
‚劣币驱逐良币‛
；有
的干部在‚八小时之内‛工作圈内尚能循
规蹈矩，在‚八小时之
外‛生活圈不太检点，交友不慎。
如，<
/p>
部分支部、少数党员对上
级党委的工作部署和决定不严格按照要求
执行，我行我素；
如，
在民族宗教工作上，
有的支部书记总觉得是一帮老年人在听课学
- 2 -
习搞活动，是‚小事一桩‛
，甚至认为现在是宗教信仰自由，党
组织不能管，
自己也不愿管，
导致一些
私设聚会点等违规宗教行
为屡禁不止；
还有，
< br>不少干部把‚圆滑‛视为成熟，遇到矛盾绕
着走，
是非面
前不开口，
放弃积极的思想斗争，
批评上级放礼炮、
批评同级放哑炮、批评下级放空炮，
你好我好大家好，
个别领导
干部甚至对不正确的言论行为不批评、
不制止不报
告，
听之任之；
再有，
有些同志心思不
在工作、
学习上，
而热衷于转发、
传播
‚小
道消息‛
，对组织不说、对群众乱
说，
心目中没有组织生活原则，
热衷于‚自由主义‛
；
还有，
如若谁在日常工作中风清气正，还
会被人们嘲笑，反而成了‚另类‛
、
‚异端‛
，被‚边缘化‛
，甚至
逆向淘汰；
再有，
有的干部打招呼不称呼‚同志‛
，而
是‚哥长
姐短‛
，把关系庸俗化，助长了人生依附的歪风。
2
、党委落实“两个责任”意识不强，力
度不够
一是落实党风廉政建设责任制的责任
< br>‚虚臵‛。
有的领导主
观上认为党风廉政建设是‚纪委的
事‛，党委只要提提要求，听
听汇报即可，使落实党风廉政建设责任制往往成了纪委‚独
角
戏‛
，
主体责任淡化于中心工作；<
/p>
二是落实责任制的工作主体责
任‚缺位‛。
从责任分解到检查考核，从执纪执法到责任追究多
由乡纪委负责，使落实责任制处于‚
党委挂帅，纪委出征‛的小
马拉大车状态。
三是重教育，
轻惩戒。
对违纪违法等苗头性问题
不能提提领
子、扯扯袖子，把问题制止在萌芽状态；对干部出现
比较严重问题时，没有大喝一声、猛
击一掌，这无异于在放纵危
险、助推病情。
如
< br>，有些领导‚以上率下‛作用发挥不好，有的
- 3
-
人不注重小节，不注意言行，不考虑后果，形成了错误的导向；
再如，
有些同志错误的认为党风廉政建设的
‚两个责任‛<
/p>
就是党
委书记和纪检书记的责任，
所以对
该项工作轻描淡写，
甚至不管
不问；
还
有，
面对一些干部中午饮酒、迟到早退、外出不备案等
违纪行为
，有些领导总是觉得
‚基层干部非常累，喝点小酒无所
谓‛而放
任自流；
再有，
在每月的‚三会一课‛上，对一些无故
迟到、
不到的农村党员没有按规定及时处理，
进
一步助推了农村
党员自由散漫的歪风；
再如，
< br>党委对某些村为了拉关系跑项目，
有过年过节时送土特产的错误行为没有及时制止
等。
3
、纪委监督责任“弱化”
一
是警示教育不够，
反腐倡廉宣传教育的氛围不
浓；
二是制
度存有漏洞，
预防腐败的惩
防体系构筑不严；
三是抓管意识不强，
说话不硬，底气不足，加
上开展责任追究时阻力、压力较大，导
致执纪执法作用发挥不好；
四是途径被动单一，
难以调动其他班
子成员抓责任制落实的主
动性和积极性。
如
，
乡纪委平时下文件
多，做一般要求多，但平时的警示教育做的不够，每月的一次警
示教育没有很好落实；
再有，
在廉政文化建设上，我们从‚一把
手‛讲廉政教育课，廉政谈话、警示教育等入手较多，从廉洁从
政的角度来考虑较多，
从教育机关的党员干部等入手较多，
而针
对农村普通党员、
‚两委‛
干部和群众
开展广泛廉洁教育非常少，
广大群众受到的熏陶不够，
难以产生
共鸣；
还有，
有的分管领导
只管安排工
作，
对分管干部的纪律作风问题等不管不问，
甚至还
打‚马虎眼‛，演‚双簧戏‛，使压力得不到传导，甚至还起了
- 4 -
反作用。
（二）执行八项规定反对“四风”方面
1
、形式主义的“虚假病”
有的同志奉行
‚做事不如做秀‛
思想，
作风不实，
言行不一。
具体为：有的满足于一般
号召，
抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点
水，下基层走马观花，作
报告空洞无物；有的以会议落实会议，
以文件落实文件，以口号落实口号，
以原则落实原则，
表面看轰
轰烈烈，实质上走了过场
；有的只栽花不栽刺，只报喜不报忧，
说成绩以一当十，说错误腾挪躲闪；
有的表态时言辞凿凿，
落实
时敷衍了事。
比如，
乡党委定的每周的干部碰头会、
‚下访寻问
题，下村解难题‛制度，有任务，有标准，有时限，有责任，可
有些干部明明没下乡，
为完成工作就闭门造车，
找例子，
憋数字。
还有，
去年临汾市督导组对我乡
‚定查评‛
工作进行年中检查时，
我们连夜
对各支部的‚定查评‛资料进行收集、整理、装订，这
种临时抱佛脚的行为，
充分暴露出日常工作不细致、
不扎实的形
式主义问
题。
2
、官僚主义的“扯皮病”
有些干部衙门习气浓，服务意识淡。具体为：一是‚推‛字
诀。能推就推
，能躲就躲，遇到难事不处理就上交，遇到事情棘
手事不主动承担而直接交给其他副职。
二是‚拖‛字诀。明明不
忙却说忙，今天需要研究，明天说正在考虑，后天讲需要上会，
在‚拖‛中漂浮了作风，更怠慢了群众；三是‚慢‛字诀。群众
来办事不是不在就是开会，
今天的事明天办，
有些人办事就像挤
- 5 -
牙膏，造成群众来回跑
。
再如
，
‚定查评‛工作法落实不够，
年
初‚定‛时，各支部多以干不干得了为第一考虑因素，而不能以
群众第一需求为衡量标准；年中‚查‛时，我们只注重看材料，
听汇报，不注重深入一
线督查了解；年底‚评‛时，多注重测评
程序的严谨，
很少关注
测评结果的运用。
还有，
在计划生育社会
抚养费收缴工作中，
由于我们的干部对政策宣没有入村入户，
与
拒缴户的沟通不畅，
导致工作进度缓慢。
再如，
在安全生产工作
中，仅仅满足于收发《安全隐患排查
表》和下达《整改通知书》
，
对德玺化工、
四海加油站等一些重点企业整改没整改，
整改的到
位不到位
，群众还有没有意见？不能一竿子捅到底。
还有，
在创
卫工作中，不少干部有畏难情绪，催催动动，不催不动，单就煤
堆、
柴堆入户工作，
不少干部就不能登门入户，
挨家挨户做工作，
就没有敢动真格、出实招，个别村甚至影响了全乡的创卫进度。
3
、享乐主义的“娇气病”
如，
有些人八小时之内工作时萎靡不振，
八小时
之外吃喝时
兴趣十足，还美其名曰‚活要潇洒‛
、
‚淡泊明志，知足常乐‛
；
又如，
< br>有些乡村干部觉得一线辛苦，工作繁杂，有厌战思想，爱
游乐，玩心重，平时爱打
打麻将，斗斗地主；
还有，
有些人特别
是村干部不会充分利用我乡的
‚三区‛
叠加政策优势，
存在
‚等、
靠、要‛的思想，不爱学习爱应酬，
烟酒味多，书卷气少，缺乏
危机意识和忧患意识。
（
三）选拔任用管理干部方面
在农村支部书记队伍建设上，
一是基层基础性工作不到位，
- 6 -
选人视野不够开阔，优秀人才发现
难，培养难，使用难。二是教
育培训的内容和形式单一，
针对性
和实效性不强，效果不佳。三
是考核指标和内容设臵不科学，
不
规范，
难以充分调动书记们干
事创业的积极性。四是重工作轻思
想、重使用轻培养、
重奖励轻
批评，导致部分村党支部书记‚不
求过得好，只求过得去‛
。
在
干部的选
拔上，
有的人‚不求百姓拍手，只求领导点头‛，不把
心思用在
好好学习，
踏实干事，
为民服务上，
而
抱有
‚不跑不送，
原地不动，又跑又送，提拔调动‛的思想，把
功夫不是用在工作
上面而用到了向‚上‛争取上；
在干部的管理
上，
乡党委在管理
干部上责任意识不强，制定的制度不少，但执
行不好，导致‚二
八漏斗‛式的制度空转；有些领导总觉得大家‚为官不易‛，在
面对一些违纪行为上，总是‚高高举起，轻轻放下‛；
在干部的
使用上，
党委对干部的使用不科学，
没有认真
梳理干部的权力清
单、任务清单和责任清单，导致‚忙闲不均‛现象大量存在，没
有充分调动大家干事创业的的积极性。
如，
干
部请销假制度、
外
出备案制度，定的都很好，
< br>但是，在实际执行中干部外出备案时
不是写‚下乡‛，就是写‚到市上办事‛，在
制度上就没有进一
步明确干部外出需写清外出时间、地点、
事由
等，
导致了制度空
转。
还有，
去年上半年有个干部因中午饮酒而被纪检部门调查，
乡党委没有严肃处理
，
反而还因为该同志平时工作表现较好而给
上面说情；
再有，
在以往的干部推荐中还有纵容某些人拉关系、
打招呼、
走门子现象；
再如
，
在发展党员上，
制定的措施不具体，
安排任
务没细化，
明确的责任没落实，
导致在发展党员出现了
‚宗
- 7 -
族
圈‛
、
‚亲友圈‛
、
< br>‚邻里圈‛的‚三圈‛现象。
（四）规范权力运行方面
一是界限不
清。
党委决策与政府行政的权力界限不清，
集体
与个人的权力界限不清，一把手与副职权力界限不清，决策权、
执行权、监督权
的行使主体不清，人权、事权、财权比较集中；
二是公开不够。
在干部选拔、工程项目、重大资金使用、集体资
产资源等问题上，
公开的范围程度不够，
干部群众的知情权落实
不到位；
三是程序不完备。
在一些重大项目、
重要决策
等方面的
议事规则（制度）不完备、可操作性不强。
如，
在项目建设上，
往往只有党委会研究一个程序，
而事前的提议、
论证，
决策后的
公示
，
事后的监管评估往往被忽略，
由此造成权力运行的随意性
大，相应的制约和规范就少。
（五）服务人民群众方面
有些干部一
提学习就瞌睡，一看书本就头疼，知识不更新，
思想在固化，
思
维在僵化，
服务群众的能力素质已经跟不上时代
的需要，
如，
有些人理论不好好学，笔记不好好写，会议不好好
听，
而是
‚八点上班九点到，
一杯茶水一张报，
东长西短扯家常，
开起会来玩手机‛
，如，
经常有便民服务中心工作人员迟到、早
退
、不在岗、随意脱岗、串岗等现象，群众来了往往找不见人；
有些干部总觉得自己劳苦功高，
只满足于过去的辉煌，
老躺在成
绩的怀抱，不看别人发展，不看自身差距。
再如，
有些功勋书记
（主任）
，总觉得贡献大，资历深，有
着‚船到码头车到站‛感
觉，工作动力明显下降，进取心明显不足，
甚至对群众上访事宜
- 8 -
也是直接安排给了副职；
有些干部在现在高压反腐态势下，
抱
着
‚多一事不如少一事，少一事不如不干事‛
、
‚干多了要吃亏，
不
干反而不挨呲‛
< br>的混日子思想，
终日无所事事，
尸位素餐。
还有，
有些同志‚对上不对下‛
，上级来了暖烘烘，
群众来了冷冰冰，
再如，
便民服务中心依然存在服务流程不透明
、
一次性告知不到
位的问题，让群众多跑了腿，多绕了弯。
（六）服务方展及富民强乡方面
1
、思维固化僵化，创新能力不够。
有的干部自以为经验丰富，
干工作离不了旧框框，
免不了老
套路，
缺乏开拓创新精神；
有的干部理论学习不深入，
素质不高，
缺乏开拓创新能
力；有的干部不会抬头看天，
只顾埋头走路，
甘
当‚井底之蛙‛
，缺乏开拓创新思路，等等。
比如，<
/p>
在壮大集体
经济上，
只是强调要用好土地
这张王牌，
但就如何科学合理地开
发利用土地，
如何平衡集体和群众的长远利益，
如何采取新办法、
新
途径使集体经济在土地征用中保值增值等问题，
领导投入的思
考
少，政府给出的指导少，使得一些村干部只会卖地增收，
‚贴
补
家用‛
。
再如，
在增加农民收入上，说
是要拓宽增收渠道，实
质上，也就是发布一些就业信息，组织几场技能培训，
进行几次
创业指导而已，对群众的就业渠道、
收入
情况一知半解，发挥作
用不明显。
还如
,
在统筹城乡发展上，我乡有‚三区合一‛的区
位优势和政策叠
加优势，
但我们却没有用长远的眼光，
创新的思
维来看待全乡发展，谋划产业布局，推动区域转型。
2
、集体经济薄弱，民生欠账较多。
- 9 -
在集体经济方面，
仅有几个村一枝独秀，
但普遍的难以为继，
难以支持大动作进一步改善民生。
如，
凤城幼儿园主体去年虽已
建成，但旧债未还，又添新债；
再如
，
南杨
——
凤城的环乡路、
部分村路已坑
坑洼洼，破败不堪，群众有怨气，但我们没办法。
还有，
学校基
础设施配套、群众的饮水安全、农村的危房改造、
文体设施配套等还有很多工作要做。<
/p>
3
、招商引资不够，项目储备不足。
一是意识不强。
招商引资工作的主动性、积极性、创造性不
足，上项目的热情不够高；二是环境不优。干部服务意识淡薄，
工作
效率低下，工作态度不够积极、热情，首问负责制、限时办
结制执行不到位；三是质量不
高。大项目少，带动效应不强、辐
射面不广，
非资源性项目、<
/p>
现代服务业项目更少，项目推动经济
发展，民生改善的作用有限。
二、深刻反思突出问题产生的根源
结合学习讨论落实活动的目标要求，
联系我乡实际，
经过深
刻剖析，
我们认为我乡存在的突出问题的原
因是多方面的，
但其
根源还在以下几个方面：
< br>
（一）思想认识不足，理想之“钙”缺乏
‚认识是行动的先导‛
。我们在政治生态方面存在的诸多问
题，根源上都是思想认识出了问题，
理想信念出了问题。习近平
总书记曾指出：
‚理想信念就是共产党人精神上的
‘钙
’
，没有理
想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’
，就会得‘软骨
病’
‛
。在当前多元、多变的思想冲击下，在拜金、拜物等观念腐
- 10 -