2018版毛概教材电子版 第七章 科学发展观
佳能450d-
第七章
科学发展观
接力奋进续伟业，
继往开来谋新篇。
进入新世纪，
以胡锦涛为主
要代表的中
国共产党人，
紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，
形成了科学发展观，
带领中
国人民战胜
一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到一个新的发展阶
段。
< br>科学发展观的主要内容有哪些？有什么样的历史地位和现实意义？这一章让
我们走
进它。
第一节
科学发展观的形成
一、科学发展观的形成条件
科学发展
观是我们党坚持以邓小平理论和
“三个代表”
重要思想为指导，
在
准确把握世界发展趋势、
认真总结我
国发展经验、
深入分析我国发展阶段性特征
的基础上提出来的。
1.
科学发展观是在深刻把握我国
基本国情和新的阶段性特征的基础上形
成和发展的
经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，
我国经济社会发展取
得了举世瞩目的成就，
但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段
的基本国情没有
变。进入新世纪新阶段，我国进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期
，经济
社会发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：第一，经济实力显著增强，同时<
/p>
生产力水平总体上还不高，
自主创新能力还不强，
长期形成的结构性矛盾和粗放
型增长方式尚未根本改变；
第二，
社会主义市场经济体制初步建立，
同时影响发
展的体制机制障碍依然存在，
改革攻坚面临深层次矛盾和问题；
第三，
人民生活
总体上达到小康水平，
同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，
城乡贫困人口
和低收入人口还有相当数量，
统筹兼顾各方面利益难度加大；
< br>第四，
协调发展取
得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村
发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区
域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；
第五，
社会主义民主政治不断发
展、<
/p>
依法治国基本方略扎实贯彻，
同时民主法制建设与扩大人民民主和
经济社会
发展的要求还不完全适应
，
政治体制改革需要继续深化；
第六，
社会主义文化更
加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择
性、多
变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；第七，社会<
/p>
活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社
会建设和管理面临诸多新课题；
第八，
对外开放日
益扩大，
同时面临的国际竞争
日趋激烈，
发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，
可以预见和难以预见
< br>的风险增多，
统筹国内发展和对外开放要求更高。
这些阶
段性特征是社会主义初
级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，
反映了我国经济社会发展面临的新
形势、
新矛盾和新问题。
解决好这些突出矛盾和问题，
保持我国经济社会发展良
好势头，是对我们的重大考验。社会主义初级阶段基本国情和新的阶段性特征，
< br>是科学发展观形成的现实依据。
2.
科学发展观是在深入总结改革开放以来特别是党的十六大以来实践经
验的基础上
形成和发展的
党的十一届三中全会后，
我们党认真总结经验教训，
在正确判断社会主义初
级阶段基本
国情的基础上，形成了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基
本路线，
制定了一系列推进发展的方针政策，
开辟了建设中国特色社会主义的道
路。十四大以后，我们党围绕建立社会主义市场经济体制的目标，抓住机遇、加
快发展，
实现了改革开放的新突破，
促进经济快速发
展和社会全面进步。
十六大
以来，我们党以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，总结我国发展的历
史经验，
根据新的形
势和任务不断深化改革，
扩大开放，
推动我国经济社会发展
取得了新的成就。十七大概括为“十个结合”
：一是把坚持马克思主
义基本原理
同推进马克思主义中国化结合起来；
二是把坚持四项
基本原则同坚持改革开放结
合起来；
三是把尊重人民首创精神同
加强和改善党的领导结合起来；
四是把坚持
社会主义基本制度同
发展市场经济结合起来；
五是把推动经济基础变革同推动上
层建
筑改革结合起来；六是把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来；
七是把提高效
率同促进社会公平结合起来；
八是把坚持独立自主同参与经济全球
化结合起来；
九是把促进改革发展同保持社会稳定结合起来；
十是把推进中国特
色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。
这是我们这样一个
十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、
< br>加快实现现代化、
巩固和发展社会主义的宝
贵经验。还要看到，十六大以来，我们党领导人民，紧紧抓住
和用好我国发展的
重要战略机遇期，以加入世界贸易组织为契机，深化改革开放，加快发
展步伐；
成功应对国际金融危机的严重冲击，
在全球率先实现经
济企稳回升；
战胜突如其
来的非典疫情，
成功举办北京奥运会、
残奥会和上海世博会，
夺取抗击汶川特
大
地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件，
奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。党带领人民战胜各种风险挑战、
坚持和发展中国特色社会主义的成功探索，是科学发展观形成的实践基础。
3.
科学发展观是在深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、
借鉴国外发展
经验的基础上形成和发展的
进入新世纪，
世界处在大发展大变革大调整之中。
和平与发
展仍然是时代主
题，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，各
国相互
依存逐步加深，
大国关系深刻变动，
国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向
发展。
同时，<
/p>
国际环境中不稳定不确定因素增多，
我国发展的外部条件复杂多变
。
经过改革开放以来的发展，
当代中国同世界关系已经发生历史
性变化，
我国发展
对世界发展的作用和影响不断提高，
国际社会普遍看好我国的发展前景，
看重我
国的
作用和影响，
同我国合作的意愿普遍增强，
国际环境发展变化对
我国发展的
作用和影响也不断增大。
这就要求我们坚持用宽广的
眼界观察世界，
始终站在国
际大局与国内大局相互联系的高度，
科学审视中国和世界的发展问题，
思考和制
定中国的发展战略，善于从国际国内因素的发展变化和相互影响中把握发展全
局。<
/p>
还要看到，
长期以来人类创造了前所未有的经济增长成就，
但由于单纯追求
经济增长，
或者照搬别国发展
模式，
一些国家发展遇到了这样那样的问题，
有的
经济结构失衡、社会发展滞后、能源资源紧张、生态环境恶化，有的出现了两极
分化、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。特别是国际金融危机的爆发，充
分暴露
了资本主义制度的固有矛盾，
暴露了世界经济增长模式的弊端。
推动强劲、
可持续、
平衡增长成为各国共同关注的重大问题，<
/p>
各主要国家纷纷反思和调整发
展方式、
发
展战略。
我们面临的是一个总体上有利于我国发展、
但不利因素
也可
能增多的环境。抓住机遇、应对挑战、加快发展，就要把中国的发展放到世界的
大局中来思考，发挥比较优势，把握有利条件，扬长避短，趋利避害，努力取得
发展的主动权。
当今世界发展大势、
国外发展的经验
教训，
是科学发展观形成的
时代背景。
二、科学发展观的形成过程
科学发展
观是以胡锦涛为总书记的党中央，在新世纪新阶段全面建设小
康社会进程中，在新的历史
起点上推进中国特色社会主义事业过程中形成和
发展起来的。
科学发展观在抗击非典疫情和探索完善社会主义市场经济体制的过程中逐
步形成。
2003
年初，非典疫情的迅速蔓延，集中暴
露出我国经济社会发展中存
在的薄弱环节和突出问题。
2003
年
7
月，胡锦涛在全面总结抗击非典斗
争经验
时明确指出：
“我们要更好坚持全面发展、协调发展、可
持续发展的发展观，更
加自觉地坚持推动社会主义物质文明、
政
治文明、
精神文明协调发展，
坚持在经
济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。
”
< br>1
2003
年
10
月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制
若
干问题的决定》指出：
“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，
促进经济社会和人的全面发展。
”
2
胡锦涛在此次会议上明确指出：
“树立和落实
全面发
展、
协调发展、
可持续发展的科学发展观，
对于我们更好坚持发展才是硬
道理的战略思想具有重大意义。
树立和落实科学发展观，
这是二十多年改革开放
实践的经验总
结，
是战胜非典疫情给我们的重要启示，
也是推进全面建设小康
社
会的迫切要求。
”
3
这是我们党的文件中第一次提出科学发展观。
2004
年
3
月，
胡
锦
涛在中央人口资源环境座谈会上发表重要讲话，
深刻阐明了科学发展观提出的
背景、意义，明确界定了“以人为本”
“全面发展”
“协调发展”
“可持续发展”
的深刻内涵和基本要求，
并对如何树立和落实科学发展观提出了明确的要求，
标
志着科学发展观的形成。
科学发展观在加强和改善宏
观调控的实践中不断充实丰富。
2004
年初，我
国宏观经济环境越绷越紧，
经济运行的矛盾越来越尖锐。
为避免国民经济陷入大
起大落困境，中央及时作出加强宏观调控的重大决策。胡锦涛
强调，
“这次加
强和改善宏观调控是贯彻落实以人为本、全面协
调可持续的科学发展观的重
1
《胡锦涛文选》第二卷，人民出版社
20
16
年版，第
67
页。
2
《十六大以来重要文献选编》上，中央文献出版社
2005
年版，第
465
页。
3
《胡锦涛文选》第
二卷，人民出版社
2016
年版，第
1
04
页。
大实践”
4
。他高度重视总结这次加强
和改善宏观调控的新经验，并结合这些新
经验及时阐发对科学发展观的新认识。
2004
年
5
月，胡锦
涛在江苏考察工作时
指出：
“科学发展观总结了二十多年来我国
改革开放和现代化建设的成功经验，
揭示了经济社会发展的客观规律，
< br>反映了我们党对发展问题的新认识。
科学发展
观对整个改
革开放和现代化建设都具有重要指导意义。
只有贯彻落实好科学发展
观，才能确保全面建成小康社会、基本实现现代化。
”
5<
/p>
2004
年
9
月
，党的十六届
四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
，把树立和落实
科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。
进入
2005
年，
“十五
”
计划确定
的主要发展目标提前实现，
制定
“十一五”
规划的任务提上日程。
2005
年
10
月，
< br>党的十六届五中全会通过的
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五<
/p>
年规划的建议》
强调，
要坚定不移地以科
学发展观统领经济社会发展全局，
坚持
以人为本，转变发展观念
、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实
转入全面协调可持续发展的轨道。
2006
年
3
月，全国人大十届四次会议通过的
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规
划纲要》指出，
“十一五”
时期促进国民经济持续快速协调健康
发展和社会全面进步，要以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统
领经济社会发展全局。从这时到
党的十七大召开，
与推动经济社
会切实转入科学发展轨道相应，
科学发展观也进
入了一个蓬勃发
展的阶段。
以党的十七大为标志，科学发展观进一步走向成熟
。
2007
年，党的十七大
对科学发展
观的理论定位、
理论依据、
理论内涵作了全面阐述。
十七大报告明确
指出：
“科学发展观，是对党的三
代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和
发展，
是马克思主
义关于发展的世界观和方法论的集中体现，
是同马克思列宁主
义
、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的
科学理论，
是我国经济社会发展的重要指导方针，
是发展中国特色社会主义
必须
6
坚持和贯彻的重大战略思想。
”
十七大报告提出了
“中国特色社会主义理论体系”
的科学概念，把科学发展观与邓小平理论、
“三个代表”重要思想一道作为中
国
特色社会主义理论体系的重要组成部分，
并把科学发展观与马
克思列宁主义、
毛
4
《十六大以来重要文献选编》中，中央文献出版社
2006
年版，第
453
页。
5
《胡锦涛文选》第二卷，人民
出版社
2016
年版，第
174
页。
6
《十七大以
来重要文献选编》上，中央文献出版社
2009
年版，第
10
页。
泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道写入党章
，成为党必须长期
坚持的指导思想。
按照十七大部署，
从
2008
年
9
月到
2010
年
2<
/p>
月，
我们党开展
了历时一年半的科学发展
观学习实践活动，
把推动科学发展与加强和改进党的建
设有机统
一起来，
极大地增强了全党推动科学发展的自觉性和坚定性，
有
力推动
了科学发展观进一步转化为全党上下谋划发展的正确思路、促进发展的政策措
施、领导发展的实际能力。
党的十七大后
，
来自国际国内经济政治以及自然界的严重困难和挑战接连不
断
，
其中对我国经济社会发展冲击最猛烈、
持续时间最长、
影响最为深远的是美
国次贷危机引发的国际金融危机。
这些困难和挑战既考验着我们党领导科学发展
的能力，
也推动着科学发展观理论不断发展完善。
这一进程最显著的成果，
是加
快转变经济发展方式的战略思想和举措。
2010
年
10
月十七届五中全会强调，在
当代中国，
坚持发展是硬道理的本质要求，
就是坚
持科学发展，
更加注重以人为
本，更加注重全面协调可持续发展
，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善
民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展
方式是我国经济社会领域的一
场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持
把经济结构战略
性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作
为
加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经
济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社
会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变
经济发展方式
的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经
济社会又好又快发展。
2012
年，十八大进一步强调：
“科学发
展观是马克思主
义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世
界
观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题
作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，
< br>开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
科学发展观是中国特色社会主义理论体<
/p>
系最新成果，
是中国共产党集体智慧的结晶，
是指导党和国家全部工作的强大思
想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思
想、邓小平理论、
‘三个代表’
重要思想一道，
是党必须长期坚持的指导思想。
”
十八大报告还提出：
“面向未来，
深入贯彻落实科学发展观，
对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和
深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的
建设各方面。
”
7
第二节
科学发展观的科学内涵和主要内容
一、科学发展观的科学内涵
科学发展
观，
第一要义是发展，
核心立场是以人为本，
< br>基本要求是全面协调
可持续，根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观的集中概括
。
1.
推动经济社会发展是科学发展观的第一要义
< br>发展是人类文明进步的基础，
也是马克思主义最基本的范畴之一。
科学发展
观是用来指导发展的理论，
中国特色社会主义
是靠发展来不断巩固和前进的。
胡
锦涛指出：
< br>“发展是解决中国一切问题的总钥匙，发展对于全面建设小康社会、
加快推进社会
主义现代化，
对于开创中国特色社会主义事业新局面、
实现中华
民
族伟大复兴，具有决定性意义。
”
8
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就
是坚持科学发展。
坚持科学发展，
必须加快转变经济发
展方式。
要坚持把经济结构战略性调整
作为主攻方向，
坚持把科技进步和创新作为重要支撑，
坚持把保障和改善民生作
为根本出发点和落脚点，
坚持把建设资源节约型、
环境友好型社会作为重要着力
点，
坚持把改革开放作为强大动
力，
努力使加快转变经济发展方式要求贯穿经济
社会发展全过程
和各领域，
切实做到在发展中促转变、
在转变中谋发展。
要正确
认识和处理发展“好”与“快”的辩证关系，抓紧解决我国发展
面临的突出矛盾
和问题，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出
口协调
拉动转变，
由主要依靠第二产业带动向依靠第一、
第二、
第三产业协同带动转变，
由主要依靠增
加物质资源消耗向主要依靠科技进步、
劳动者素质提高、
管理创
新
转变，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。
7
胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进
为全面建成小康社会而奋斗—
—在中国共产党第
十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社
2012
年版，
第
7
—
8
、<
/p>
14
页。
8
胡锦涛：
《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部
级主要领导干部专题研讨班上的讲话》
，
人民出版社
2009
年版，第
15
页
。
坚持
科学发展，
必须善于抓住和用好机遇。
党的十六大在综合分析进
入新世
纪后国际国内形势变化的基础上，作出了
21
世纪头二十年对我国来说是一个必
须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略
机遇期的重大判断。
十六大以来，
我们
党紧紧抓住和用好重要战略机遇期，
战胜一系列重大挑战，
奋力
把中国特色社会
主义推进到新的发展阶段。进入
21
世纪第二个十年，我国发展的内外部环境发
生深刻复杂变化，
重要战略机遇期是否还存在？胡锦涛指出，
我国发展重要战略
机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内
形
势新变化而发生根本性改变。
“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有
作为的重要战略机遇期。
”
9
实现科学发展，就要准确判断重要战略机遇期内涵和
条件的变化，
< br>全面把握机遇，
沉着应对挑战，
奋发有为地推进我国改革
开放和社
会主义现代化建设。
2.
以人为本是科学发展观的核心立场
以
人为本是科学发展观的核心立场，
集中体现了马克思主义历史唯物论的基
本原理，
体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和推动经济社会发展的根
本目的。
以人为本就是以最广大人民
的根本利益为本。以人为本的“人”
，是指人民
群众，就是以工
人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内
的中国最广大人民；
“本”
，就是根本，就是出发点和落脚点。胡锦涛指出：
“我
们提出以人为本的根本含义，
就是坚持全心全
意为人民服务，
立党为公、
执政为
民，
始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，
坚
持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，
坚持为崇高理想奋斗与
为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现
人民利益的一致
性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
”
10
坚持以人为本
，
就要坚持发展为了人民，
始终把最广大人民的根本利益放在<
/p>
第一位。
胡锦涛指出，
我们推进发展的根
本目的就是造福人民。
要顺应各族人民
过上更好生活的新期待，
把发展的目的真正落实到满足人民需要、
实现人民利益
上，在经济社会发展的各个环节、各项工作中都体现和保障人民群众的利益。
9
胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全
面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第
十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社
2012
年版
,
第
16
页。
10
《十七大以来重要文献选编》上，中央文献出版社
2009
年版，第
107
页。
坚持以人为本，
就要坚持发展依靠人民，
从人民群众的伟大创造
中汲取智慧
和力量。胡锦涛指出：
“每一个共产党员都要把人民
放在心中最高位置，尊重人
民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的
增长、执政本领的
增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
”<
/p>
11
要保证人民当家作主，
发挥人民主人
翁精神，
最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务
，
管理经济和文
化事业，
积极投身社会
主义现代化建设。
要自觉坚持党的群众路线，
牢固树立人
民群众是历史创造者的观点、
虚心向人民群众学习的观点、
竭诚为最广大人民谋
利益的观点、
干部的权力是人
民赋予的观点、
对党负责和对人民负责相一致的观
点。
切实转变思想作风和工作作风，
切实改进领导方式和工作方法，
深入了解民
情、充分反映民意、广泛集中民智，做到问政于民、问需于民
、问计于民，做到
谋划发展思路向人民群众问计，
查找发展中的
问题听人民群众意见，
改进发展措
施向人民群众请教，
落实发展任务靠人民群众努力，
衡量发展成效由人民群众评
判，
最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，
使
我们的事业获得最深厚的力
量源泉。
坚持以人为本，
就要坚持发展成果由人民共享，
着力提高人民物
质文化生活
水平。
人民群众是发展的主体，
也应是发展的最大受益者。
要把改革发展取得的
各方面成果
，
体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，
体现在不断提
高人
民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、
文化、
社会、
生态权益上。
要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的
方针政策的基本着眼点，<
/p>
在促进发展的同时，
把维护社会公平放到更加突出的位
置，
促进创造财富和公平分配的协调，
下大气力解
决好各种民生问题，
使发展成
果更多更公平惠及全体人民，朝着
共同富裕方向稳步前进。
坚持以人为本，
最终是为了实现人的全面发展。
胡锦涛强调，
要坚持在经济
社会发展的基础上促进人的全面发展。
要把促进经济社会发展与
促进人的全面发
展统一起来，
把促进人的全面发展作为经济社会
发展的最终目的，
既着眼于人民
现实的物质文化生活需要，又着
眼于促进人民素质的提高。
3.
全面协调可持续是科学发展观的基本要求
全面协调可持续是科学发展观的基本要求。
胡锦涛指出，
我
们之所以把全面
11
胡锦涛：《在庆祝中国共产党成立
90
周年大会上的讲话》，人民出版社
2011
年版，第
15
页。
协调可持续作为科学发展观的基本
要求来强调，
这是因为：
一方面，
经过
长期发
展，
我们积累了较为雄厚的物质技术条件，
可以在推进全面协调可持续发展上有
更大作为；另一方面，城乡区域发展不平
衡、经济社会发展不协调、经济发展与
人口资源环境不适应等问题更加突出地摆在了我们
面前。
只有更加自觉地推进全
面协调可持续发展，
才能更好化解对我国发展的各种制约因素，
更好推动我国发
< br>展进程，确保实现我国发展的战略目标。
全面协调可持
续中的
“全面”
是指发展要有全面性、
整体性，
不仅经济发展，
而且各个方面都要发展；
“协调”是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各
个环节的发展要相互适
应、相互促进；
“可持续”是指发展要有持久性、连续性，
不仅
当前要发展，而且要保证长远发展。
坚持全面发展，
就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，
正确认识和把
握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是相互联系、相互
促进的有机统一体。
经济建设是中心和基础，
政治建设是方向
和保障，
文化建设
是灵魂和血脉，
社会
建设是支撑和归宿，
生态文明建设是根基和条件，
它们相辅
相成、
相互促进，
共同构筑起中国特色社会
主义事业的全局。
要坚持以经济建设
为中心，把社会主义经济建
设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设
作为统一的任务来把握，
作为统一的工作来部署，
作为统一的目标来落实，
全面
推进中国特色社会主义事业。
坚
持协调发展，
就是保证中国特色社会主义各个领域协调推进。
要
协调好消
费与投资、供给与需求发展的速度和结构、质量、效益，科技进步与人力资源优
势的充分发挥，
市场机制与宏观调控等经济发展的重大问题，<
/p>
促进发展的均衡性。
正确处理经济与社会发展，城市与农村发展，
东中西部发展，人与自然界发展，
国内发展和对外开放，
改革发
展稳定等现代化建设中的重大关系，
促进现代化建
设各个环节、
各个方面相协调，
促进生产关系与生产力、
上层建筑与经济基础相
协调。
坚
持可持续发展，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
胡锦涛指出：<
/p>
“实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人
口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道
路，这既是
全面建设小康社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要实