公立医院与私立非营利医院的差别
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公立医院与私立非营利医院的差别
昨天《
医院还是“事业性”单位
？》被推荐到新
浪和新浪博客首页
,
引
起很多人的讨论
，
而且很有见地。
其中有一个网友似乎是总结性的发言：
“
医院没有实现其公益性关键是政府造成的。不能简单说院长是改革的
绊脚石，绊脚石是政府自己。因为，政府的想法是医院学校是长大的孩
< br>子，自立吧！这也是醉医生的想法。我觉得事业性就要有事业型。事业
单位不可以
实现法人性，
只能是法人代表。你院长法什么人呀？你能赔
偿吗
？能赔偿就应该有很高的工资！就可以分配奖金给医生护士。
就可
以利润最大化，你什么李先生和醉医生起什么哄呀
？
”
这个发言，当然
有些网友不同意，
我不管它针
对的是谁，
但是有一个观点引起我的注意，
这就是公立医院与非
营利医院的关系。
公立医院是否可以按照私立非营
利医院来看待
。
近年来，非营利组织逐渐成为学术界研究的新热点。但是，
相当部分人
对
非营利组织的认知还非常有限
，
人们对非营利组织和事业单位还存在
诸多似是而非的理解
。
甚至一些人在讨论到公立医院的改革就认为中国
的公立医院应
该类似于国外的非营利医院，
非营利性医院的发展是未来
的改革
方向。
在美国学习，
确实也发现美国非营利性医院占据了美国医疗的主导地位。
私立非营利医院<
/p>
59%
，床位
69
％；私立营利医院
18%
，床位
15
.5
％；
公
立医院
23%
，床位
15.5
。从这里我
们不难看出，公立医院与非营利性医
院是不一样的。根据非营利组织的定义，
非营利组织是指那些民间举办
的，以服务公众为宗旨，不以营利为目的，组
织所得不为任何个人牟取
私利，
组织自身具有合法的免税资格和
提供捐赠人减免税的合法地位的
社会组织。
一般而言，非营利组织具有以下几个特征：
< br>一是组织性
。
组织性意味着有内部规章制度，
有负责人，
有经常性活动。
非营利组织应该有根据
国家法律注册的合法身份，
这样才能具有契约权，
并使组织的管
理者能对组织的承诺负责；
二是民间性
。
非营利组织不是政府的一部分，
也不是由政府官员主导的<
/p>
董事会领导。在美国，非营利组织一样可以接受接受政府的资金支持，
尤其是大学和一些教学医院；
三是非利润分配性
。
非营利组织不是为其拥有者积累利润。
非营利
组织
可以盈利，但所得必须继续用于组织的使命，
而不是在组织
缔造者中进
行分配；
四是自治性
。
非营利组织能控制自己的活动，
有不受外
部控制的内部管
理程序
;
五是志愿性
。无论是实际开展活动，
还是在管理组织的事物中均有显
著程度的志愿参与，
特别是形成
由志愿者组成的董事会和广泛使用志愿
工作人员。