高薪不能养廉论点
-
1.
廉洁需要制度的制约，法制的完善，道德的约束，三管齐下。
2.
腐败的种类有很多，除了金钱，还有女
色，还有地位，还有权力，还有被迫贪污。后面这
些，用高薪能解决么？
3.
合理的薪水是对人们工作得肯定，可是今天讨论
的是高薪可以养廉，就好像好人吃饭，和
吃饭让人变好，这能一样么？
< br>
4.
我不赞成
“
高薪养廉
”
，理由如下：
1
、于理
无据。腐败，无论是贪污还是受贿，与杀人、放火、强奸一样，都是犯罪行为，不信可以翻翻
《刑
法》
，
《刑法》
对此是有明文规定的。
众所周知，普通民众都懂得
“
不杀人
”
、
“
不放火
”
、
“
不强奸妇女
”
是天经地义的，绝不允许提出任
何前提条件，
从未有人提出过
“
要我不
杀人政府就得给我多少钱
”
，
“
要我不强奸妇女政府就得给我找个老婆
”
等诸
如此类的荒唐条
件。让人弄不明白的是既老百姓都懂得
“
不犯罪
”
是无条件的，为何官员们
“
不犯罪
”
就需要有
“
高薪
”
这个前提
？
<
/p>
2
、欲壑难填。这些年来腐败分子可谓
“
英勇不屈，前腐后继
”
。前面的倒下了
，后面的勇敢地跟上。可是我们
看看这么多腐败分子，有哪个是因为和下岗工人一样是因
生活所迫才铤而走险的？据披露的资料，贪官
90
％以
上都养有情妇。据说某位著名的贪官就一共糟蹋了
107
个妇女，加人他自己的老婆，人称为
“
梁山
108
将
”
。想一
想养这么多情妇需要多少钱？这还没有考虑他及家人的挥霍、子女
出国
留学
、购置豪宅靓车等费用。
看来贪官的贪欲是个永远也填不满
的无底洞。幻想靠满足贪官的贪欲来解决腐败问题，以为贪官多拿了钱就
不腐败了，这无
异于缘木求鱼，就像以为扯着自己的头发能离开地球那样荒唐！
3
、引发攀比。按
“
高薪养廉
说
”
，我们给官员高薪是这样就可以让他们不腐败。这
个先例一开，后患无穷。我
们的国企高管呢？众所周知，如今的国企的高管们享有极大的
权力，这其中就包括分配权。既然党政官员们要有
一笔养廉费才能做到不贪污，那我们凭
什么不也要一笔养廉费，给自己多发点钱？同理，医院的医生们也可以提
出索要高薪，否
则我们就要收红包！各单位的采购员们也一定会理直气壮地说：要是不给我们高薪，我们就要吃
< br>回扣！
就连工厂里小小一个班组长也会索要好处，
否则在
分配活计时我就要用够用足手中这点小小的权力，
“
我也
要循私
”
！如此一来，只要手里有一点权力就
可以理直气壮地索要利益，那
“
按劳分配
”
岂不成了
“
按权分配
”
，权力
岂不成了牟取物质利益的商品？
4
、自毁形象。我们的党政官员多是共产党员。共产党员是什么？
斯大林
曾说过，共产党员是用特殊材料做
成的。他们
是无产阶级中最先进的分子，党政官员们更是经过长期考察和考验，其思想觉悟、思想境界和
共产主
义道德
已经到了了如此炉火纯青的地步，却连又
“
不犯罪
”
都还须
有前提条件，这岂不是有损我们党政官员们的光
辉形象吗？
5
、引发社会矛盾。给官员发养廉费，这笔钱只能从财政开支。财政的钱从哪里来？只能来自税
收。税收又
从哪里来？相当一部分是来自企业的利润。而一个企业生产成本中的不变成本
，包括原材料、固定资产折旧等等
是难以降低的，销售价格也难以上涨（垄断企业除外）
，要多交税而又保持利润不变怎么办？唯一的办法就了降
低可变成本，即降低工人工资。
其结果是官员的养廉费最终还是落到了工人头上。
6
、说到
这里，我们可以做出总结：要实行高薪太容易了，下个文件就可以做到且又大家都皆大喜欢，人人
拥护，恐怕找不到有人会反对；但
“
高薪了
”
就
“
廉洁了么
”
，怕未必！
7
、说到
这里，我要特别郑重地做出声明，我绝对不反对提高党政官员们的待遇，但这种提高，是因为他们
有着较常人更高的学识、业务素质和
道德素质
，担负着
比常人更艰巨的担子，做出了比常人更大的贡献，这种高
薪是社会给他们的合理的报酬，
体现着社会主
5.
一辩立论
感谢主席、对方辩友，大家好！
非常
高兴能与对方辩友讨论
“
高薪能不能养廉
”
这个问题，对方观点，我方不能苟同，我方观点是
“
高薪不能养廉
”
。古
代二十四孝中有
“
恣蚊饱血
”
一事，在晋朝，有个吴猛，他年幼时，每当在蚊子叮咬他便听之任之，以为这样蚊子就不会
叮咬他的父母，诚然，吴猛的孝心可嘉，但是其行为如
“
高薪养廉
”
一般荒唐幼稚。试想，多高的薪水才能让
官员不会心
无旁骛？
下面，让我就辩
题来明确几个概念。
“
高薪
”
简单地说就是超出普遍水准的报酬，深层次是指公务员所得报酬高于其
拥
有的权利、承担的责任和做出的贡献，它是一个可量化的数据。
“
能
”
是在某一事件中其核心作用的方可称之为能。
“
养
廉
”
是促使人廉洁，培养廉洁的社会风气。
首先，
让我们看一组数据，
据国家统计局统计，
20
08
年全国公务员平均工资为
33869
元，
农民人均纯收入仅为
4761
元
。作为以
“
为人民服务
”
为宗旨的人民公务员，理应
“
先天下之忧而忧，后天
下之乐而乐
”
，何以要在收入水平上积极响应
< br>“
先富起来
”
的号召？如果再无
止境地给公务员加薪，必将拉大收入不平衡，从而激起民怨，招来祸患。
第二，德行，君子之本，也是为政之本，更关系一个人的行为动机。廉洁本应是公务员的基本职业道德
，任何一级
公务员都应是的德性高尚，
廉洁奉公之人，
又何须将他们的高尚德行商品化，
用金钱来衡量？更没有道理用加薪、<
/p>
加薪、
再加薪来维系公务员最基本的职业道德底线。
第三，我们并不偏颇地认为，公务员的工资不能提升，毕竟，公务员也是社
会的人，也要先满足基本物质需求，再
谈精神境界提升。可是，高薪只能给人一时的满足
，无限的物质追求和有限的给予，又如何能保证廉洁的持续长久？
“
罪
莫大于可欲，祸莫大于不知足
”
，前铁道部长刘志军虽身居权位，手拿高薪，却仍要收受巨额贿赂，走向犯罪。因此，盲
目高薪不仅不利于社会公平，更不利于社会稳定。
养廉不在于
高薪，而在于解决造成不廉洁的诸多因素，首先，要倡
导廉洁奉公的精神，巩固公务员的
信念追求；其次，要建立健全法律制度；再次，要加强监督，使权力在阳光下运行。
6
、四辩总结陈词
范文三：反方反腐倡廉辩论赛陈词
尊敬的主席、评委，各位观众，大家好。短短的几十分钟时间里，对方辩友慷慨激昂，大
声疾呼，不遗余
力，
无非就是要告诉大家，
人民群众必须供养好人民公仆，
只有让公仆活得更加舒坦才不会腐败。
辩辞十分精彩，
事实却并非如此。为人民服务的中国共产党，为群众谋利益的
人民政府，尽忠职守的公务员队伍，难道是因高薪
保证廉洁的吗？任何一个社会，如果缺
失法纪威慑，缺乏道德约束，用金钱培育腐败的温床，廉洁从何谈起啊？
在此，我要严正
指出对方的错误，总结我方观点。
第一，正方试图通过填满人
的
欲望
来扼制贪念。对方辩友认为，外在高薪能够增强个人内在
修为，使天平
向廉洁倾斜。这显然不符合常识认知。高薪属于金钱范畴，廉洁属于道德范
畴。按照对方辩友的逻辑，只要用金
银财宝，就能堆砌出高尚情操。“若无知足心，贪求
何时了？”如果金钱能够塑造道德，锦衣玉食的纨绔子弟、
封建皇朝的王公贵族、
**
的达官贵人，就是普天之下穷苦百姓的大救星嘛。那还有我们共产
党人啥事？
第二，正方试图用高薪去满足贪官的欲壑。在一桩
桩触目惊心的贪腐巨案中，有的人贪图钱财，有的沉迷
女色，有的染指权力，有的甚至陷
入赌徒的疯狂。成克杰、胡长清、文强、许宗衡之流，这群滋长在人民政权上
的大毒瘤，
高薪曾经约束了他们的贪腐行为吗？满足了他们的夜夜风流吗？遏制了他们一掷千金的豪赌吗？“廉
者常乐无求，贪者常忧不足。”正是白花花的银子将他们推向罪恶的深渊。金钱的魔力，并没有发挥出
对方辩友
期待已久的神效，从来都没有将他们拉回廉洁的圣地。
第三，正方试图说明普通公务员不贪的社会就是廉洁。按照普遍价值判断，只有腐败势力
不断的被击退，
清正廉洁方可毅然前行。一个社会廉洁与否，关键在于腐败趋势能否得到
有效遏制。从北魏“以酬廉吏”，宋代
“给赐过优”，到清朝“养廉银”制度，历朝历代
所谓的“高薪养廉”，不但未能实现“贪风自息”的幻想，反
倒圈养出一批批覆灭王朝的
巨腐大蛀。历史事实无不证明，高薪遏制不了腐败，廉洁也不是拜高薪所赐。
第四，正方试图强调高薪是促进廉洁的重要推手。我们不禁要问，是什么衍生了贪腐？究其内因，
是腐败
分子丧失了理想、忘却了信仰、抛弃了道德，失去了目标。探其外因，则是制度松
弛与缺失、监督范围不够广泛，
打击力度还不深入等等。“清正在德，廉洁在志”，无论
内因还是外因，哪条是由于薪水没能凌驾于人民群众之
上造成的？找到病因，
对症下药，
防腐促廉，
当然是要完善法制，
严密监督，
加强党性教育，
提升道德教化。<
/p>
“为
政不贪，头顶蓝天；为政不廉，利剑高悬。”只有让权力在阳
光下运行，廉洁才有真正的保障。
鼓吹高薪养廉论调，是宣扬
金钱至上的价值观。推崇高薪养廉理论，是用金钱与贪欲作龌龊交易。贩卖高
薪养廉制度
，与追求公平正义的理念格格不入。因此，我方始终强调，筑牢法制、道德、信仰和荣誉的防线，弘
扬“德惟善政，政在养民”的主旋律，坚定地与广大人民群众站在一起，郑重呼吁：
< br>“高薪不可以养廉”。谢谢。
7
、我当时的回答就是说：“高薪”与否不是关键，监督是否有效才是要紧的。
高薪的目的是想要他们满足，
可是那些以权谋私的是能满足得了的么？
家里藏了
几亿现金几吨黄金的，都是因为薪水不够花才贪的？
有些国家高薪是高薪，但是对公务员执政党的监督权力是交给
老百姓和媒体的，
官员的一举一动，
办公室里到底有些什么摆设
，
专机上吃饭花了多少钱，
都是每
天都
被全国乃至全世界盯着的。这种体制下，能贪多少？
我就简单举几个例子：给老虎更肥美的牛羊，老虎以后就会仁慈不嗜血吃肉了
< br>吗？了吗？了吗？
还有说清廉吏治的前提是：
民主！
我醉得不省人事。
这只是一只羊被一群狼
一匹
咬三口与一只羊被狼王直接吃完的区别而已，结果都逃脱不了被宰割命运。
最好的办法是引入不受控制完全听从牧鞭（法律）指挥的牧羊犬体制。
8
、新加坡被曲解的“高薪养廉”，还有“高薪”养了什么。
“新加坡高薪养廉
---
》新加坡政府廉洁
---
》高薪养廉是行之有效的
办法” 这
样的逻辑看到太多了。我想补充说明一下为什么新加坡“高薪养廉”是被曲解
了，还有“高薪”养了什么。
新加坡给公务员的“高薪”出发点并不是为了养廉，
而是为了保证新
加坡政府的
“精英政策”可以得到贯彻实行。
“高薪”加了引号
是因为我觉得这个薪水没有
那么高，而是合理。
新加坡政府的精英政策说简单点就是把精英人才保留在体制内，
然后国家才是
由
精英来管理普通人，
而不是反过来。
为了达到精英政策的贯彻实施，
新加坡政府
想了很多方法，
比方说发放政府奖学金
（条件是奖学金得主要在政府工作一定年
限，而且在工作时被重点培养），公务员“高薪”，等等，在这个话题我会单讲
“高薪”这个方面。
新加坡公务员的薪水根据
market
rate
（市场价）来制定的。市场价是通过对非
公务员的工
资进行统计，
分析来得到的。
比方说，
某个专业的毕业生在什么样的
工作经验，
什么样的职位上拿到了
什么样的工资，
那么在政府部门，
从事这个专
< br>业工作的公务员，
就会根据职务制定一些薪水的范围。
再
具体一些，
在我之前工
作的单位，基层（比方说工程师）的工资
范围是
2400
到
5900
新币每月。可以看
到这个范围其实很大，
2400
是给大学刚毕业并且没有荣誉学位的公务员的，然
后根据每个人
的荣誉学位，
工作经验等等，
人事部门会对每个人来制定不同的
工
资，甚至是涨工资的速度。如果升到了下一个级别（高级工程师），工资范围就
变成了
4500
到
6
800
新币，
可以看出这个范围和上一个范围是有重叠的，
也就是
不一定要在工资超过上一个范围之后才可以升职，
这是为了给那些入职比较晚但
是表现比较好的公务员更快的升职。
而那些工作表现不好但是不至于被裁掉的公
务员，可能他在一定年龄以后
工资就会止步于刚才第一个范围里了。
大家应该可以看出这个
系统是怎么保留精英了，
首先精英进政府一般不会拿到比
外面更
低的工资，
在私营企业，
一般对于毕业生的工资不会因为荣誉学
位而不同，
比方说一个一等荣誉学位学生
A
和一个二等上荣誉学位的学生
B
，人事部门会
offer
同样的工资，如果
A
据理力争，人事部门可能会同意多给
A
100
新币。但
是在政府单位，
A
拿到的
offer
就会比
B
高了
200-400
新币不等。
对于刚毕业拿
3000
左右薪水的大学生，这
已经是高
10%
左右的起步了，所以政府对于好学生
有更大的吸引力。
当把好学生
A
吸引进
来以后，
如果
A
的表现不错，
就算
B
也有
同等的表现
，
一般情况下
A
每年拿到的工资涨幅也
会稍高一些。
确实这样可能有
失公允，
但是没办法，
能往上爬的毕竟是少数，
人事部需要一些公式来缩
小少数
的范围。假设本身这个小组里有已经进来但是表现平平的
C
，
D
，
E<
/p>
，
F
，通过快
速
的涨工资，
A
可能一旦可以在合理的工资涨幅条件到下一个工资
范围，就会得
到晋升，何谓合理的涨幅，我不确定其他人，但是我得到过
15%
的涨幅。另外以
上的范围是会随着私企工资的改
变和物价而调整的，
基本上能保证水涨船高，
不
会有工资在涨但是生活质量在下降的情况。
调整的频率最少是每年
（在这里还要
补充说明一下就是公务员工资里有一个
10%
的浮动部分，如果经济非常不好的
话，这
10%
就不会发了，等经济好了再恢复）。
那为什么大家都对新加坡公务员有“高薪”的印象呢，
这就不得不说到高
层公务
员，比方说一个国家机关的局长，还有各部部长（在这个小国家，部下面就是各<
/p>
个局了）。一个局长的年薪可能是在
60
万到
100
万左右（这个我没有确切的数
字，
不过
2012
年有一个网站是写
局长的薪水在
50
万到
100
万左右）
，
而正部长
的
年薪
220
万（以上都是新币请自行换算）。我曾经（很无聊地
）在回新加坡的
飞机上和我旁边的一个新加坡籍大叔争论到底新加坡的部长薪水是不是太
高了。
大叔觉得太高了，
他的论据是公务员就是要为人民服务。
我的论点是不高，
正常。
于是我展开了
我的论据：
1.
以新加坡的部长的能力，
他们可以去任何一个跨国公
司做
CEO
，甚至自己做生意也可以把生意做得风生水起。（大叔没有反对因为部
长是他们自己选
的。
而且新加坡作为一个没资源、
起步晚但是发展迅速成为发达
国家的小国来说，
比喻成一个成功的跨国公司也恰当。
）
2.
新加坡部长可以批准
上亿的项目，
如果他们拿着十几万块钱工资，
过着小康水平
的生活，
上亿的项目
对他们的诱惑太大，
容易犯罪，
就算新加坡抓的严，
跑几个新加坡也伤不起。
（大
叔表示沉默。）
3.
< br>每个人都是自私的，就算不为自己，也为家人，如果他们的能
力可以去私营企业拿
上百万的年薪，
让家人过上很好的生活，
他们为什么要在政
府部门拿十几万的年薪而付出同样的努力？既然人民没有为他服务
（
用税收的钱
给他发高工资）
，
那他为什
么要为人民服务而以自己家人的幸福为代价？
（大叔
终于点了点
头说，你说的好像很有道理。）
以上的体系是如何保证实施的
呢，
几个基本的要素：
1.
完善的统计
，
不像国内一
样统计一个单位一年发多少工资有多少人头算个平
均数，新加坡每个人的公积
金，
报税单等等单位都要上交政府，
政府系统里都可以查到用来分析，
我每年也
会收到人力部的网上调查链接，上报自己工资，工作情况，包括要不要换工作，
能力
有没有得到提升之类的。
2.
统一的管理，总理办公室下有一个
Public
service
division
（
PSD,
修正：
公共服务署），这个部门会制定每个级别的公
务员工资的大范围，
而且每年的奖金
（根据国家经济好坏）
都是这个部门宣布然<
/p>
后大部分的单位执行。
之所以说大部分是因为有些国家单位有企业
的性质，
比如
我现在的单位的工作是管理运营一些旅游景点，<
/p>
所以我们的奖金是和整个单位的
收支和游客满意度挂钩的。
不过我们的奖金范围和
PSD
宣布的相差不大
，
因为制
定这个奖金是需要
PSD
批准的。
通过这样，
在收入上就没有了所谓
肥缺，
工资的
高低还是要通过表现来决定（补充：工作能力强的
加薪比较快，还有表现奖金，
在有些单位基层甚至可以拿
2.5
个月工资的表现奖金，可能有更高的我不确定，
听说职位高的奖
金上限也会涨）
在每个单位都有待遇高的和待遇低的，
而不会是
有些单位奖金多的受人指摘，
有些单位穷的揭不开锅。
3.
严格的监管，
新加坡的
审计长公署每年都会抽查各部门，
汇报总统、
国会，
审计报告放在公共平台上每
个人都可以打开来看，
审计会查各种收入支出，
工程招标，
也包括工资福利部分，
如果发现工资福利部分和批准的不符，那就该单位的人事部就呵呵了。
< br>
那新加坡政府是如何做到廉洁的呢？我想说说感受最深的几点。
1.
严谨的体系：
真正做到每一步骤
、
每一种情况都有据可依
（不依就不要说
反贪污调查局冤枉你）
。
在一个项目从预算到招标到中标，<
/p>
多个部门会参与并且
需要对项目中发生的问题负责，
除非大家都能达成共识来作假，
不然一个人报告
给反
贪污调查局所有人都吃不了兜着走了，
代价太大，
风险太高，<
/p>
回报也太低
（多
人分赃）。
2.
系统的存档：每个项目，谁起草的谁审核的
谁批准的都有存档，项目之
中有调整每个调整的审核批准也都必须被存档。
存档不见了？首先存档就是每个
公务员工作的一部分，
再说专管存档的人每一步都有据可依才不会说有就存没有
就算了，
犯不着为了这样被算个渎职。
存档的人不可靠怎么办？没人阻止你自己