乡村教师支持计划(2015—2020年)
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乡村教师支持计划
(2015
—
2020
年
)
乡村教师支持计划
为深入推进全面建成小康社会、全
面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四
个全面”战略布局，认真贯彻党中央、国
务院关于加强教师队伍建设的部署和要求，采
取切实措施加强老少边穷岛等边远贫困地区
乡村教师队伍建设，
明显缩小城乡师资水平
差距，让每个乡村孩
子都能接受公平、有质量的教育，特制定乡村教师
(
包括全国乡
中
心区、村庄学校教师，下同
)
支持计
划。
一、重要意义
到
202
0
年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在
中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困
现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。发展乡村教育，教师是关键，必须把乡
< br>村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。党和国家历来高度重视乡村教师队伍建设，
在稳定和扩大规模、提高待遇水平、加强培养培训等方面采取了一系列政策举措，乡村
教师队伍面貌发生了巨大变化，
乡村教育质量得到了显著提高，
广大乡村教师为中国乡
村教育发展作出了历史性的贡献。但受城乡发展不平衡、交通地
理条件不便、学校办学
条件欠账多等因素影响，当前乡村教师队伍仍面临职业吸引力不强
、补充渠道不畅、优
质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，制约了
乡村教育持续健康
发展。实施乡村教师支持计划，对于解决当前乡村教师队伍建设领域存
在的突出问题，
吸引优秀人才到乡村学校任教，
稳定乡村教师队
伍，
带动和促进教师队伍整体水平提高，
促进教育公平、推动城
乡一体化建设、推进社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复
兴的中国梦具有十分重要
的意义。
二、总体要求
(
一
)
基本原则。
——师
德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导
乡村教师带头
践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认
同、理论认同和情
感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热
爱祖国、热爱人民、
热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村
教育正确导向。
——规模适当，结构合理。合理规划乡村教师队伍规模，集中人财物资源，制定实
< br>施优惠倾斜政策，加大工作支持力度，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村
教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。
——提升质量，提高待遇。立足国
情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫
任务，打出组合拳，多措并举，定向施策
，精准发力，标本兼治，加强培养补充，提升
专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教
师的工作生活条件。
——改革机制，
激发活力。
坚持问题导向，
深化体制机制改革，
拓宽乡村教
师来源，
鼓励有志青年投身乡村教育事业，畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的
通道，
逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，以及充满活力的乡
村教
师使用机制。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长
效
机制。
(
二
)
工作目标。
到
2017
年，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得
到改善，教育教
学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力
明显增强，逐步形
成“下得去、留得住、教得好”的局面。到
2020
年，努力造
就一支
素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力
的师
资保障。
三、主要举措
(
一
)
全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。
坚持不懈地用中国特色社会主义
理论体系武装乡村教师头脑，
进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，
增强思想政
治工
作的针对性和实效性，
不断提高教师的理论素养和思想政治素质。
切实加强乡村教
师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心教
育乡村教师，适
度加大发展党员力度。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业
道德、法治教
育、
心理健康教育等融入职前培养、
准入、
职后培训和管理的全过程。
落实教育、
宣传、
考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
(
二
)
拓展乡村教师补充渠道。<
/p>
鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教
师补充机制，
为乡村学校持续输送大批优秀高校毕业生。
扩大农村教师特岗计
划实施规
模，
重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教
师，适时提高特岗教师工资性补
助标准。
鼓励地方政府和师范院
校根据当地乡村教育实际需求加强本土化培养，采取多
种方式定向培养“一专多能”的乡
村教师。
高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教
一定期限，
按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。
各地要采取
有效措施鼓
励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，中央财政比照边远贫
困地区、
边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划给予适当支持。
(
三
)
提高乡村教师生活待遇
。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，
依据学校艰苦边远程度实行差别化
的补助标准，中央财政继续给予综合奖补。各地要依
法依规落实乡村教师工资待遇政策，
依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。在
现行制度架构内，
做好乡村教师重大疾病救助工作。加快实施边远艰苦地区乡村学校教
师周转宿舍建设
。
各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统
< br>筹予以解决。
(
四
)
统一城乡教职工编制标准。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其