前特警队伍反恐训练存在的问题及对策
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武警部队反恐实战化训练的问题及对策
一、当前反恐训练存在的主要问题
(
一
)
认识的高度不够。对国内外恐怖形势、发展趋势及
特点规律认识不足
，对恐怖活动造成的严重后果估价不足，
对反恐斗争的思想、装备、训练等方面准备不足
，对反恐训
练的地位作用认识不清，训练动力不足。有的认为任务还不
< br>够明确，训练重点还不够突出，公安部虽专门下发了成套的
反恐训练教材和器材，
但在时间配置、质量指标上缺乏确切
的落实举措和要求。有的认为装备落后、编制不全，
训练不
好搞，没有把反恐训练真正摆上特警训练的重要位置，有的
单位只是把反恐训练当成口号喊在口头上，没有真正落实到
行动上。
< br>
(
二
)
训练的强度不够。多数单位对
反恐训练如何抓、抓
什么，缺乏底数和头绪，
“
等、靠
”
思想严重，组织人员研究
不够，反恐训练开展不深入。对新配发的反恐装备不能充分
发挥其技术、战术性能，
在实现人与装备的最佳结合上需要
下真功夫、苦功夫。训练中不能坚决贯彻
“
从难、从严、从实
战需要出发
”
的训练方针，不能正确处理训练与安全的关系，
存在消极
保安全的思想。反恐训练的针对性不强，体现不出
“
特种技能、
特种战法、特种样式
”
的要求，反恐训练与担负
任务需求还有一定差距。
(
三
)
研练的深度不够。一些单位抓反恐训练停留在一般
层面上，
局限于一般性的执勤、
处突要求，
不注重对新情
况、
新任务、新特点、新规律的研究，满足一般，不思进取；反
恐理论研究相对滞后，在反恐战法上，对如何科学部署并正
确运用各种反恐力量、有针对
性地使用武器装备还不甚明了；
有的单位工作漂浮，训练中避实就虚，热衷于戴个大帽子
，
脱离实际和大纲要求，盲目求新求高求异，使反恐训练成了
不
切实际的
“
花拳绣腿
”
，
“
演习象演戏
”
的问题没有从根本上
解决，经不起考核，更经不起实战的检验。
(
四
)
保障的力度不够。在反
恐训练中，
“
谁来练
”
、
“
拿什
么练
”
、
“
到哪儿练
”
等问题还比较突出。
训练人才缺乏是制约
训练上质量的
“
瓶颈
”
；激励机制不完善是训练动力不足的主
要因素；装备落后、器（
教）材短缺的现象比较普遍，有的
已严重地制约了反恐训练的绩效；在人力、物力、财力
等方
面投入还不够，训练保障不能满足实战环境需要，没有贴近
实战行动规律，无法模拟实战实地场面。
二、解决问题的几点对策
反恐训练是公安工作的一项新任务
、新课题，与执法办
案和为民服务相比，有着许多新情况、新特点、新问题。针
对反恐训练存在的
“
四个不够
< br>”
的问题，笔者认为，要提高反
恐训练的质量，应注重在
“
四个贴近
”
上下功夫。
(
一
)
从训练观念上贴近，增强反恐训练的主动性。观念
决定思路，思路决
定出路。反恐准备是新要求、新任务，必
须确立与之相适应的新观念、
< br>新思想。
为此，
加强反恐训练，
首先要摒弃以往训练的思维定势，确立新的训练观念。
一是确立任务牵引观。形势决定任
务，任务牵引训练。
“
特警要切实承担起处置重大恐怖事件的突
击任务，
承担起核
心部位的攻击职能
”
，
是党和国家赋予公安特特警队明确具体
的任务。
以
“9.11”
和俄罗斯人
质事件为代表的恐怖事件阴影，
笼罩着当今世界和平与发展的时代主题。国内反恐形势也
不
容乐观，特别是近几年来、近期以来的我国发生的事件，恐
怖
活动和反恐怖手段的复杂化、隐蔽化、突然化、高技术化
和信息化特征愈来愈明显，给公
安机关遂行任务的完成提出
了新的更高的要求。广大民警尤其是各级领导干部，必须认<
/p>
清形势，
清醒认识到面临的新情况、
新课
题，
切实克服
“
与己
< br>无关
”
、
“
恐怖活动离我们还很遥远
”
、天下太平的麻痹意识，
切实克服恐怖活动
“
防不胜防
”
、
“
无法阻止
”
被动应付的恐惧
意识，牢固树立随时准备
“
上一线，打头阵
”
、
“
首战用我，用
我必胜
”
的信心，
切实增强抓好反恐训练的使命感、
责任感和
紧迫感。要认真贯彻胡总书记关于做好反恐准备的指示精神，<
/p>
站在维护国家政局稳定，维护国家经济发展大局，维护人民
群众根
本利益，维护国家民族形象和民心士气的政治高度来
看待反恐训练。我们不能等待观望，
既要勇于面对现实，强
化积极应对的政治责任感和历史使命感，又要勇于知难而进，
保持旺盛的革命斗志，以必胜的信念，坚定的信心，着力推
进反恐训
练的有效开展。
确立整体转型观。当前，特警队伍建设的确立转型，导
致了与以往公安执法为民的思想转变，要从作战思想、作战
方式的重大
变化入手，牵引特警训练的深刻变革。公安特警
训练正处于全面改革尝试、
创新发展的起步阶段，
形势逼人，
不进则退，
只有主动变革，
才能把握先机。
要克服思想障
碍，
澄清模糊认识，消除畏难情绪，坚定转型决心。引导特警队
员认清训练转型是新任务的客观要求，
是实现
“
维护国家安全
和社会稳定
”
的
重要环节。要切实更新思想观念
,
认真研究新
< br>形势下训练工作的特点规律
,
与时俱进地调整训练重心<
/p>
,
使特
警反恐训练与形势发展的客观要求
同步，与信息化建设协调，
与担负反恐任务结合、与国家战略衔接。要强化
“
形势需求、
任务牵引、专业精通、综合有力、奋发
有为
”
的观念，正确看
待当前反恐训练
面临的一些矛盾和实际困难，在分析研究现
代条件下反恐怖斗争的特点和规律的基础上，
确立反恐训练
新思路，创新发展系统配套的训练内容，运用先进的组训形
式和训练方法手段，把反恐针对性训练抓紧、抓实、抓好。
确立训
战一体观。
“
训
”
是对
“
战
”
的设计和预演，
“
战
”
是
对
“
训
< br>”
的应用和检验，二者是不可分割的有机整体，辩证统
一
于战斗力标准。世界上绝大多数国家的特战队员，都把训
战一体当作训练的指导思想并坚
决贯彻落实。美国警察早在
上世纪七、八十年代的训练中，就强调以实战为标准，并提<
/p>
出了
“
按执行任务的方式训练，按训练的
方式执行任务
”
的作
训方针，以检验训
练绩效。反恐训练必须明确任务，着眼实
战，坚持
“
训练一体、训战一体
”
的原则，仗怎么打兵就怎么
练，把实战需要作为反恐训练的基本内容和客观标准，选准
突破
口，提高方向性，把握关键点，强化目的性，使训练最
大限度地贴近实战、贴近反恐任务
实际，只有这样，反恐训
练才有针对性、实用性，才能有的放矢。要坚决纠正和克服
消极保安全和
“
练为看
”
、
“
练为比
”
的错误倾向，坚决摒弃训
练中的形式主义，敢于在艰苦、
复杂、紧张、激烈的近似实
战环境中全面锻炼和摔打特警队员，使反恐作战的要求与反<
/p>
恐训练的目标相一致，努力缩短训练与实战的差距。
(
二
)
从训练内容上贴近，增强反恐训练的针
对性。反恐
作战是针对性很强的联合作战，是实效性很强的信息作战，
< br>是政策性很强的心理作战。
因此，
组织反恐训练应按照<
/p>
“
任务
牵引、计划统揽、要素联动、分步
实施、综合集成
”
的思路，
以下发的反
恐系列训练教材为依据，
紧紧围绕
“
联
得通、
反应
灵、控得严、查得清、靠得上、盯得住、排得了、突
得进、
打得准、
防得好、
救得下
”
等单元要素设置训练内容，
在重点
难点问题上寻求突破。
指挥控制要素训练。训练对象是各
级指挥员和指挥机关。
对核心区域突击实施正确有效的指挥，以及核心区域内部战
斗单元间的协同指挥，是确定战斗胜负的关键因素。应重点
围绕
“
反应灵，决策快，指挥活
”
展开训练，组织各级指挥员
系统学习反恐作战知识、高新技术装备知识和以信息
技术为
基础的新战法、新技能等，抓重点、突弱项，在熟练各种反
恐作战行动的组织指挥程序和方法上下功夫，在熟练掌握和
运用先进指挥手段上下功夫
，在提高谋略和指挥素养上下功
夫。通过战术作业、实兵演练、网络对抗等训练，提高指
挥
员的快速反应、灵活应变、果断决策、高效指挥能力。
情报信
息要素训练。训练对象是各级情报侦察部门和侦
察分队。正确的决策，来源于正确的情况
判断，正确的情况
判断，
来源于正确的情报信息。
能否掌握反恐行动的主动权，
关键在于信息灵不灵，
情报准不准。
应重点围绕
“
查得清，<
/p>
盯
得住，
传得回
”
展开训练，
提高侦察谍报技能。
主要
内容分为
情报获取、情报处理、综合演练三部分。情报获取训练主要
突出专业技能训练和各种侦察探测力量在各种复杂情况下
获取情报信息的协作侦察训
练。情报处理训练主要突出快速
筛选、判读、整理、分析和多方式信息传输、自动化情报
信
息分发训练。
综合演练主要突出情报信息获取、
传输、
处理、
分发集成训练。
打
击要素训练。训练对象是各作战单元中的射击能手、
特种装备和分队训练。
应重点围绕
“
反应快，
打得
准，
防得好
”
，
突出实投、
实爆、
实喷、
实射训练。
射击训练应以
“
快速准确、
首发命中
”
为基点，
特种
装备和分队主要突出针对恐怖分子装
备的物品、固定目标精确射击和发射特种弹训练；特
等射手
除具备扎实的射击理论功底，还应熟练掌握装备的各种轻武
器的操作使用，突出应用射击训练，培养射手在多种环境、
多种条件、多种情况下全面
驾驭手中武器的能力，达到遇有
情况能快速反应、快速出枪、快速识别、快速射击，首发
命
中，一枪毙敌。