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2021年2月20日发(作者：迪斯尼影片)

中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。

改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。

下文是对。

我国人口众多，

教育需求巨大，

公共教育资源早已无 法满足居

民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多

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的教育任务。

改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为

不可 或缺的重要组成部分。

但是，在此过程中，

关于民办教育的 理论准备和政策贮备都相

对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。

比如，学校法人 属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助

问题，学校产权归属问题，

税收减免问题，教师身份界定及权益保障

问题等。

目前， 我国民办教育的办学主体十分复杂，有公民个人办学、社会

团体办学、国有企事业单位办 学、私营企业办学、中外合作办学、政府

与民办企业或个人联合办学、

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企业与个人联合办学、

股份 制办学等多

种形式，举办者的办学诉求、价值选择多样，各地民办学校发展差异较

大。

据教育部发展规划司透露，到

2017

年年底，我国民办教育资产总量

扩大到

5000

多亿元，节约财政公共事业投入经费

1000

多亿元，提供了

300

万个就业岗位。

我国民办教育发展过程中也存在一些问题，

据中国报告大厅发布

的民办教育行业市场调查分析显示，进入

21

世纪后，民办教育发展

较早较快的沿 海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，

甚至倒退。

上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。

据上海《解放日报》，

2017

年至

2017

年间，上海民办学校三年

萎缩三成，由

202

所萎缩到

134

所，个别民办学校的骨干教师流失率

近

50%

。

尽管民办教育的统计显示，

近年来全国民办学校数量在增加，

但

实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，

而非中高等教育机

构。

民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，

已经引起国

家有关部门的高度关注。

目前，《关于鼓励社会力量兴办教 育促进民办教育健康发展的若干

意见》在去年底已完成起草工作报送国务院审定，

《民办教育促进条

例》的修订稿也已通过国 务院的会议讨论。

其中明确提出了全方位鼓励社会力量兴办教育的原则，

要求进一

步完善教育、金融、财政、土地、税收等方面的配套政策，实 行非营利

性和营利性分类管理，

制定差别化扶持制度和政策，

重点解决民办学

校在法人属性、

财政扶持、教师社保等方面与公办学校不平等的问题。

我们认为，教育体制改革的核心是充分发挥市场在教育资源配置

中的作用，发挥好市场这只无形的 手和政府这只有形的手的作用，

构

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