申论的评分标准[1]
-
（一）申论的评分标准
1
．关于整体的要求
只要有字即不给
0
分；每偏离规定字数
5
％扣
1
分，累计扣分；错别
字每
3
个扣
1
分，每题累计扣错字分最多
3
分。
2
．关于问题卷的要求
若申论答卷具有以下三点之一，则视为问题卷：（
1
）内容上有严重的政治
性错误；
（
2<
/p>
）前后笔迹不一致；
（
3
）在文中有特殊标记。问题卷一律提交阅卷
大组处理。
3
．关于概括的要求
标准答案给出若干规定的概括条目，
每缺一条则扣除相应的分数；
有条目但
未能紧扣资料，或者概括欠准确，或者条理不清的酌情扣分。
4
．关于对策的要求
标准答案给出若干对策条目，
但评分时，
所给对策只作
参考，
不是惟一的标
准，只要考生提出的相应对策言之有理，就
要酌情给分。
5
．关于论证的要求
评分采取“综合判断，分等
参照”的原则。首先从总体上给文章综合打分，
看它属于是哪一档的。假设以满分为
50
分计，则申论文章可以分为五档：
第一档：
立论鲜明，
中心明确，
内容具体；
结构合理，
条理清楚，
详略得当，
；
语
言简明，连贯得体，表达恰当，无病句；书写规范，格式正确，无错别字，标
点正确，卷
面整洁、美观。一档文可得
41
～
50
分。
第二档：立论较鲜明，内容具体
，中心明确；结构合理，条理清楚；语言通
顺，表达恰当，基本无病句；书写规范，格式
正确，基本无错别字和标点错误，
卷面整洁。得分
31
～
40
分。
第三档：立论基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表
达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式
基本
正确，错别字和标点错误较少，卷面较整洁。三档文可得
21
～
30
分。
第
四档：立论不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达
方式不够恰当，
有较多病句；
结构基本完整，
条理不够
清楚；
字体潦草，
错别字、
标点错误多
，格式不正确，卷面不整洁。四档文可得
11
～
20
分。
1
第五档：立论不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不
明确；语句不通
顺，表达方式不恰当，有多处病句；结构不完整，条理不清楚；字体特别
潦草，
难以辨认，卷面涂抹较严重。五档文可得
10
分以下
在评阅一篇申论时，
首先就是把它定位在某一档中，
这样，
评分
就不会出现
大的出入。
一、申论考试评分标准
1.
一般而言，如果以
20
分为满分，概括材料主要内容或主要问题的评分标
准大体如下：
概括材料主要内容或主要问题的评分参考标准
量分幅度
要
求
满分
概括要点准确全面
叙述言简意赅，概括性强，有条理
文
面整洁，
句子顺畅，
标点准确，
字迹工
整，无错别字
超字或少字
10
％以上，
酌情
字数为
150
字左右
1
扣分
2.
一般而言，申论考试提出对策的分值在
< br>35
分左右，这其中主要的量分标
准大致如下：
提出对策的评分参考标准
量分幅度
要
求
满分
观点明确，内容具体，有针对性
方法措施适宜，有可行性
叙述逻辑性强，有条理性
12
12
4
好
12
～
8
12
～
8
4
中等
7
～
4
7
～
4
3
差
4
～
0
4
～
0
2
～
0
2
根据要求，酌情给分
13
4
好
13
～
9
4
～
3
中等
9
～
6
2
差
6
～
0
2
～
0
2
结构完整，有层次性
文面整洁，句子顺畅，标点准确，
4
2
4
3
2
～
0
根据要求，酌情给分
超字或少字
10
％以上，
酌情扣分
词汇丰富，字迹端正，无错别字
字数为
350
字左右
1
3.
申
论的文章部分占了申论考试的主要分值（
45
分左右），所以对
于此部
分的评分标准要全面把握。
申论文章部分的评分标准
量分幅度
要
求
满分
标题：立意深刻，集中凝练，简洁明了
观点：鲜明，具体，新颖，深刻
论据
：翔实，典型，有针对性，说服力
强
论证：深刻，逻辑性强
结构：严谨，层次清晰
语句：通畅，词汇丰富
文面：整洁，
字迹端正，无错别字，标
2
点准确
超字或少字
< br>10
％以上，酌情
字数为
120
0
字左右
二、阅卷老师的评分心理
申论写作最
终是给接受对象看的，
写作效益的体现，
关键还在于接受对象对
申论的理解和认可，
这里的接受对象是阅卷老师。
只有得到阅卷老师的认可，
申
论写作才能得高分，<
/p>
考生才能顺利通过申论考试。
正因为如此，
华图公务员研究
中心专家提醒考生在备考时一定要充分了解阅卷老师的评分心理，
增强文章的针
对性和可读性，以此来吸引阅卷老师的注意力。
2
扣分
根据要求，酌情给分
16
6
3
16
～
12
6
～
4
3
～
2
12
～
6
4
～
2
2
～
1
6
～
0
2
～
0
1
～
0
8
8
～
6
6
～
3
3
～
0
3
5
好
3
～
2
5
～
4
中等
2
～
1
4
～
2
差
1
～
0
2
～
0
3
根据对历年来的阅卷情况的分析
，我们可以将阅卷老师的评分心理总结如
下：
1.
求实心理
在申论写作中务求实际，
一方面要求内容的绝对真实、
本质
真实，
另一方面
还要注意把握
“平衡”
的手法。
即在突出讲某一个主要因素时，
还要顾及到其他
因素，
特别是相反的因素；
< br>在强调某一方面的主要意见时，
还要注意到其他意见，
特
别是不同的意见。
要寓倾向性于平衡性之中。
不注意这一点，<
/p>
过分强调一个因
素、一种意见、一方面观点，极有可能出现片面性
和绝对化，不能全面、准确地
反映出当今复杂的公务活动、
社会
事物等
“系统工程”
的客观全貌，
这样
的答卷
也无法得到阅卷老师的青睐。
2.
求新心理
江盈科曾在《蔽箧集序》中说道：
“新者见嗜，旧者见厌，物之恒理„„新
则人争嗜之，旧则人争厌之。”观点、内容陈旧的文章，是不能激起读者的阅读
< br>兴趣的，
申论写作也同样如此。
一个典型的材料经常变换
角度用，
不但背离了公
务员的工作原则，而且也不能满足阅卷老
师的求新心理。
申论不但内容要新，
其写作形式、
语言、
角度、
技巧都要既
遵循规范又不断
创新，
才可能适应申论考试的发展变化。
同是一年一度的国务院总理做的政府工
作报告，其内容、观点、写法、
语言却年年有新意，都给人大代表和全国人民以
耳目一新之感，
成为推动社会主义事业前进的纲领性文件。
同样道理，
虽然每年
申论考试的模式基本不变，
但随着内容、
题型和阅读量的不断变化，
考生的答案
也需要发展和创新。<
/p>
3.
求尊心理
在申论考试中要想得到阅卷
老师的理解和认同，
首先必须对阅读者给予必要
的尊重，满足其
求尊心理。
这里所说的尊重，
不仅是
对阅卷老师个人的尊重，
同时也包含着对行文所涉
及的单位或个
人的尊重。
尊重上级而不要有阿谀奉承之词；
尊重下级和群众，
而
又要不失身分；
尊重兄弟单位而又不
要有恃强凌弱之感；
尊重外宾或境外组织机
构，
而又不失国格人格。
就是与对手和敌人的公文往来，也既要坚持原则、
针锋
4
相对，又要
适当运用文明礼貌的策略，行文做到有理、有节、有利。只有在行文
内容、语言、形式等
方面体现尊重之意，才能得到阅卷老师的好评。
4.
求简心理
申论写作要克服形式主义、
文牍主义。
要实话实说，
长话短说，<
/p>
要摒弃废话、
空话、
套话。
不写长而空的申论，
写短而精的申论，
给阅卷老师提
供尽可能多的
实用信息，
而不要那些言之无物的无用信息。
有的人认为文章写得越长，
越有水
平，这是
一种误解。其实，把文章写短，对作者提出了更高的要求。申论撰写者
要努力提高思维能
力和表达能力，
起草文稿力求言简意赅，
开门见山，
意尽言止，
删去可有可无的内容，做到篇无赘句，句无赘字。
申论评分标准及参考材料
其具体要求详见某市
2006
年
5
月公务员申论考试的参考答案和评分标准
(
如下表
)
。
第一题
评分公式：内容
-
字数
-
错别字
=
实得分
项目采
分点分值用不超过
250
字的篇幅，概述给定资料提供的信息。
(25
分
)1.2.3.4.5.6.
7.
每点
5
分
，答对
5
条即为最高分
25
分。排列次序不分先后，每
3
个错别字扣
1
分，最多
扣
2
分，超过
30
字扣
1
分。
第二题评分公式：内容
-
字数
-
错别字
=
实得分
项目采分点分值分析划线现象的原因，不超过
150
字。
(15
分
)1.2.3.4.
每点
5
分，答对
3
条即为最高分
15
分。
排列次序不分先后，
每
3
个错别字扣
1
分，
最多扣
2
分，
超过
30
字扣
1
分。<
/p>
第三题评分公式：内容
-
字数
-
错别字
=
实得分
5