淄博经济发展浅析
-
2011
年，淄博市地区生产总值预计达到
32
80
亿元，是
2006
年的近
2
倍，人均
超过
1
万美元；工业总产值达到
10265
亿元，
是
2006
年的
2.09
倍，成为全省第
3
个、全国第
16
个工业经济总量过万亿的城市；财政总收入达到
476.
21
亿元，
其中地方财政收入达到
20
3.59
亿元，
是
2006
年的
2.52
倍；
五年累
计完成规模以
上固定资产投资
5254.54
< br>亿元，
是上五年的
2.93
倍。
淄博市综合经济实力继续居
全省、全国同类城市前列。
淄博市大力推进传统产业改造升级，
培育壮大战略性新兴产业，
加快发展现代服
务业和现代农业，
经济发展的结
构层次和质量效益不断提升。
经过五年努力，
三
次产业比例由
3.8
∶
65.
6
∶
30.6
调整为
< br>3.7
∶
60.3
∶
36
，服务业占比五年提高
5.4
个百分点；
“十一五”末，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到
38.2%
，
五年提高
11.1
个百分点；
中国名牌达到
30
个，
中国驰名商标达到
47<
/p>
个，
数量均居全省前列；
粮食生产实现连
年增产增收，
都市农业的经济效益、
生态效
益、社会效益、景观效益逐步显现。
我们立足工业化、<
/p>
城镇化水平比较高和组团结构特点，
科学制定统筹城乡发展规
划，合理确定主体功能区划，加快构建中心城区、次中心城区、中心镇、中心村
(
农村社区
)
“四个层级”
的新型城镇化格局，城镇化率达到
64.01%
，比全国、全<
/p>
省均高出
10
个百分点以上。城区间“三
纵三横”骨干交通网络进一步完善，中
心城区大外环工程全线贯通，市客运中心投入运营
，
“大十字”公交体系基本建
立，
“高
速淄博”交通框架初步形成；市体育中心建成使用，市文化中心开工建
设，引太入张工程
全面竣工，一大批供水、供电、供气、供热设施相继建成，城
市功能和城市品位显著提升
。扎实推进“建设农村殷实小康十大工程”
，社会主
义新农村建
设取得新的成效。
我们坚持把生态文明放在突出位置来抓，努
力做到发展经济不以牺牲环境为代
价，花大气力进行生态修复和生态建设，实施两轮“碧
水蓝天行动计划”
，积极
构建“清水润城”景观水系，强力推进
节能减排，初步走出了一条老工业城市生
态文明建设的路子。
“
十一五”期间，淄博市万元地区生产总值综合能耗下降
23.09%
，二氧化硫排放量下降
27.31%
，化学需氧量排放量下
降
19.06%
，森林覆
盖率提高到<
/p>
36%
。
淄博市连续
3
年在全省节能目标责任考核中名列首位，
荣获全
省空气质量改善一等奖，
创建为全国绿化模范城市，
生态文明建设的做法被中宣
部作为重大典型推广。
我们始终坚持深化改革扩大开放，积极融入“蓝黄”两大国家战略，高青县黄河
三角洲高效生态经济区建设加快推进，
博山节能环保产业基地、
桓台东岳氟硅材
料产业基地、
沂源生物医药产业基地、
周村大亚船舶配件产业基地被确定为山东
半岛蓝色经济区海洋产
业联动发展示范基地；
经过积极争取，
桓台县被确定为省
级经济体制改革试点，
淄川区享受国家关于资源枯竭城市可持续发展政
策，
沂源
县参照执行中部地区优惠政策。
着力深化企业改革，
积极推动企业上市，
淄博市
规范化股份制企业达到
1156
家，上市企业达到<
/p>
22
家、股票
24
只，部分上市公
司历史遗留问题得到妥善解决；
进一步深化行
政管理体制改革，
顺利完成新一轮
政府机构改革和乡镇机构改革
，
启动实施事业单位分类改革，
基本完成农村集体
林权制度改革。大力发展外向型经济，淄博市进出口企业达到
1335
家，
2011
年
进出
口总额达到
90.6
亿美元，是
200
6
年的
2.4
倍；五年实际利用外资累
计达到
27.25
亿美元，是上一个五年的
1.6
倍；加快“走出去”步伐，淄博市
63
家企业
到
24
个国家和地区
投资建厂。
我们坚持把保障和改善
民生作为一切工作的出发点和落脚点，
新增财力主要用于
改善民
生，最大限度地让城乡群众共享改革发展成果。
2011
年，城
市居民人均
可支配收入达到
24955
元，
农民人均纯收入达到
10878
元
，
分别是
2006
年的
1.81
倍、
1.93
倍。<
/p>
五年累计新增城镇就业
62.03
万人次
，
新增农村劳动力转移就业
40.99
万人次，城镇登记失业率稳定在
3%
左右；城镇职工五项社会保
险在全国同类城
市中率先实现市级统筹，
城镇基本养老保险、<
/p>
基本医疗保险和新型农村养老保险、
新型农村合作医疗制度基本实
现全覆盖，全部解决了
3
万多名国有
(
集体
)
破产企
业退休职工医疗保险问题，
城市低保标准提高到每人每月
316
元，
农村低保标准
提高到每人每年不低
于
1700
元。
深入推进医药卫生体制改革，稳步实施国家基本药物制度，基
层医疗机构
基本实现零差率销售。
淄
博市
5
区
3
县
，
以临淄区为例，
今年临淄区
15
个乡镇街道，
财政收入全
部过千万，
镇域经济成为临淄经济发展的新亮点。
临淄区在发展镇域特色产品的<
/p>
同时，
抓好配套项目的开发和建设，
引导
各乡镇特色产品的前项产业、
后项产业
和旁侧产业的发展，
特色产业初步形成。
皇城镇南卧石村有
“<
/p>
中国西红柿第一村
”
的称号，
经过多年的发展，
该村形成了独具特色的深冬西红柿生产，
其产品可以
从深冬至盛夏源源不断地供应市场。
皇城镇
发挥这一优势，
确立了规模种植、
壮
大
链条、推进蔬菜产业化、促进农民增收的发展思路。以
“
奥花<
/p>
”
、
“
餐中王<
/p>
”
两家
较大型农产品加工企业为主，迅速
带动起
20
家农产品深加工企业，实现年加工
< br>蔬菜
2
万吨、粮食
1
万吨、食用油
5000
吨、禽畜肉
2000
吨的生产加工能力。目
前，
< br>该镇蔬菜经营户达到
2000
多家，
运销车辆发展到
1200
多台，
营
销人员
3000
多人。此外，辛店街道、南王镇的塑料，齐都镇
、齐陵镇的
“
齐文化旅游
”
，均已
成为颇具地方特色的板块产业。
凤凰镇以争
创淄博市第一经济强镇为目标，
以钢
铁产业发展为突破口，主动
适应宏观调控政策，加快运用先进技术改造钢铁业，
不断提高其技术含量，
全面提升产业层次。
目前，
该镇的钢铁生产已占全镇
经济
总量比重的四分之三，明年钢铁生产可望达到
350
万吨，年产值达到
120
个亿。
据统计，在该镇从事钢铁产业的工人已达到
1
万余人
。在淄博市
20
个经济强乡
镇中，该区
凤凰镇、辛店街道办事处增加值增速列淄博市第一、二名，其他几个
镇也出现迅猛增长的
发展趋势。发达的镇域经济也带来了全区经济的发展
淄博市在经济上注重区域特色经济发展
在农业上：
(1)
三大农业发展区。
一是南部生态有机农业区。
二是中部休闲观光
< br>农业区。
以都市文化为主线，重点抓好“二湖五带六山”休闲观光农业区建设。<
/p>
三是北部高产高效农业区。
以发展精准农业、设施农业为重点，重
点抓好
200
万亩精准农业基地建设。
(2)
两大农业生态长廊。一是都市农业绿色长廊。
重点
实施市内主要交通道路两侧都市农业工程和绿色带建设。
二是水系生态
保护长
廊。
加快推进水系造林绿化、重点区域生态修复和湿地保
护开发。
(3)25
个农
产品生产基
地。
突出抓好临淄桓台高青
3
个粮食生
产基地、临淄周村高青博山
4
个蔬菜生产基地、
博山沂源
2
个水果生产基地、
高青棉花生产基地、
张周路两侧
苗木花卉生产基地、
高青博山沂源张店等
5
个特色种植业基地、
高青临淄沂源等
5
个规模养殖基地，以及高青
淄川博山沂源
4
个有机农产品生产基地建设。
< br>
在工业上：
打造
30
个具有区域特色的重点产业集群。
< br>
张店区：重点打造精细化工、电子信息和装备制造等产业集群。淄川区：重点打
造新医药、汽车及零部件制造、纺织服装及新材料等产业集群。博山区：重点打
造泵业、机电装备和陶琉产业集群。临淄区：重点打造石油炼化和精细化工、塑
< br>料加工、特种钢材和装备制造、高档造纸等产业集群。周村区：重点打造纺织服
装
、机械装备和轻工家具产业集群。桓台县：重点打造氟硅材料、精细化工、高
档造纸及印
刷包装等产业集群。
高青：
重点打造以山东黑牛深加工为主的食
品及
皮革加工、
棉纺织及服装和新材料等产业集群。
沂源县：
重点打造医药及包装材
料和新材料产业集
群。
高新区：
重点打造新材料、
先进装
备制造、
绿色精细化工、
新医药与生物、节能环保等五大特色产
业集群。
在服务业上：
四个现代物流重点园区。一是建设齐鲁化工物流园区。二是建设
鲁中国际保
税物流园区。
三是建设鲁中公铁联运物流园区。
四是建设鲁中商
贸物
流园。
淄博市是老工业城市，<
/p>
目前已步入工业化中后期的快速发展阶段，
这一阶段，
发展导向和扶持政策聚焦到新的高端产业上，
实现产业在高端化方面的突破
，
培
植新动力，
是加快工业化的必然要
求。
淄博市装备制造业多年来形成了“小、
零、
散”的格局，
导致淄博市中小企业众多，
缺少龙头骨干
企业。
缺少象潍坊的潍柴、
济宁的山推等过百亿的大型装备制造
企业。
而在产品结构上，
“重外延、
轻
内涵”
的发展路子，导致产品涉及面广，普通产品多，高技术含量、高附加值产品少，<
/p>
单机和配套零部件产品多，主机成套产品少，主机产品所占比例只有
15%
左右，