十位校长

)2013

年校长论坛发言稿

坚持改革创新

优化学校管理

努力提升高中学校办学水平

——在剑阁县中小学校长论坛上的发言

剑门关高级中学校

邓思勇

尊敬的各位领导、各位校长、各位同仁：

高中教育是基础教育的最后阶段，特别是普通高中教育 面临着向高校输送合格人才的重

要使命。高考涉及千家万户，关系到每个孩子的升学问题 ，压力大，竞争激烈，社会关注度

高。高中教育两极分化严重：办学条件好，办学水平高 ，升学率高的高中学校生源好，师资

强，规模大，实力雄厚，社会知名度高，形成了良性 循环发展。反之，升学率低，办学条件

差的学校，生源越来越少，优秀教师不断外流，学 校发展呈恶性下滑趋势。高中教育的两极

分化现象，各县区、各大中小城市普遍存在，以 大吃小，以强凌弱的现象愈演愈烈。面对家

长望子成龙的急切心情，面对学生对优质教育 的迫切需求，面对这种无序的两极分化，行政

管控往往显得苍白无力。高中学校唯有在竞 争中求发展，在发展中求生存，才能闯出一条希

望之路，发展之路。

一、剑阁县高中学校面临的现状

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（一）发展危机

县内外兄弟学校的激烈竞争，给学校的发展带来巨大的 压力；绵阳、江油、广元的一些

优秀高中实力雄厚，办学水平高，使剑阁的高中教育面临 严峻挑战。交通、通讯越发达，辐

射范围越广，我县面对的竞争对手就越多，最终在剑阁 的东西南北四周形成强手环伺之态，

剑阁的高中教育只能在夹缝中求生存。

（二）师资危机

成都、

绵阳、

德阳、

广元等地优越的生活环境，

丰厚的工资待遇，< /p>

灵活的教师招聘机制，

对剑阁的教师产生了巨大的吸引力，造成剑 阁的优秀师资外流。剑阁高中教育的师资补给除

了招聘一部分大学生外，只能在初中学校 招聘，这又影响了剑阁教育的整体水平，给九年义

务教育造成较大伤害。

（三）生源危机

优秀生源外流，特别是优秀初中毕业生向外地流动，令 我们的初中学校面临勉为其难、

苍白无力而又十分尴尬的局面，最终直接受到伤害和损失 的是剑阁的高中教育，这也是我县

重本上线人数始终难以超越苍溪的根本原因。近几年来 ，初中毕业生人数大幅下降，剑阁的

高中教育已经出现吃不饱的现象，

< br>如果我们不打好生源保卫战，

剑阁的各高中学校将面临

“ 贫

穷与饥饿”

。

（四）处境危机

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高中教育必然面临着补课，补课就必然要收补课费，几 乎市内外所有的高中学校都在这

样做，社会和家长已经接受了这样一个不争的事实。相反 ，不补课的学校，家长会认为你是

另类，或许认为学校可能是质量太差，没有升学任务和 压力，家长就会将学生转走，优生就

会流失。但是，国家的要求是不能补课，更不能收补 课费，不告不理视而不见，一旦举报，

立即查处，轻则没收罚款，重则校长处分或撤职。 高中学校

90%

以上的信访内容都与收补课

费有关，高中学校校长随时面临被举报、被查处、被处分、被撤职的风险。

（五）经费危机

一是高中教师绩效工资与义务教育阶段教师标准相同，

事实上，

高中教师所承受的压力、

所承 担的工作量远比义务教育阶段教师大得多、

多得多，

全社会都承 认高中教师是最辛苦的、

最劳累的，如何将高中教师的劳动付出以绩效考核的方式区别出 来，高中校长不但顶着政策

红线的风险，更面临着学校经费的压力。

二是地方财政对高中学校学费的统筹，

导致高中生用于学校的生均经费远远低于初中生、

小学生的生均公用经费。学校 除了正常的水电费、办公经费开支外，基本上没有可用于学校

发展的资金。

三是财政代收代扣经费名目繁多、数额较大。

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高中教育不进则退，首先要摆脱生存危机，其次是要破 解发展危机。我们只有坚持改革

创新，提升办学质量，优化学校管理，努力提升学校办学 水平才能走出发展困境。

二、

增强质量意识，