中小学图书馆发展新趋势

玛丽莲梦兔
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2021年03月03日 04:27
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2021年3月3日发(作者:厦门土楼)



















Newly compiled on November 23, 2020




我国中小学图书馆发展新趋势



中国教 学仪器设备行业协会会长、教育部教学仪器研究所所长王富



各位来宾、各位与会代表:



大家好! 很荣幸能够来到太原参加本次会议,和大家共同探讨中小学图


书馆的建设问题。作为图书 工作者,相信大家都会关注到“全民阅读”这样一


个话题。今年,温家宝总理多次谈到全 民阅读,把全民阅读提升到了一个


新的高度。在我们教育系统,如何为广大师生创造一个 良好的阅读环境,


真正实现“读书好,好读书,读好书”的阅读氛围,是我们需要认真探 讨的重


大问题。在这样的背景下,我们探讨中小学图书馆的建设和未来发展就显


得特别具有时代意义!



我的报告包括以下五个方面内容:



第一部分:中小学图书馆建设的国际背景和社会背景



第二部分:我国中小学图书馆的发展现状和存在的问题



第三部分:中小学数字图书馆发展迅速



第四部分:中小学数字图书馆发展中存在的问题



第五部分:数字图书馆的发展趋势和先进经验



第一部分:中小学图书馆建设的国际背景和社会背景



在这里,我想先说一组数据。有资料显示,从


1901

< br>年到


2005


年,占世


界人口< /p>


%


的犹太人竟然获得了


20%

< p>
的诺贝尔奖,成就惊人!犹太民族为什


么那么强大为什么这个在公元


70


年后就失去了祖国,到处流浪,寄人篱下


的民族,却产生那么多世界级伟人呢为什么他们依然能保持自己独特的民


族精神和文化呢 从马克思,到爱因斯坦,再到弗洛伊德,


20


世纪人类三次




思想大飞跃为什么无一例外的都是犹太 人仅仅到


1984


年为止,犹太人中就


已经有


98


人获诺贝尔奖(其中物理学


30


人,化学奖


15


人,生理医学奖< /p>


33


人,经济学


7


人,文学


8


人,和平奖


5

< p>
人)研究发现,酷爱读书是犹太人


成功的重要原因。在以色列这个只有


700


多万人口的国家里,有借书证的


人高 达


100


万,人均阅读量常年位居世界前列。在许多犹太人家里 ,当小


孩稍微懂事时,大人就会翻开一本书,涂一点蜂蜜在上面,叫小孩子去

< p>
舔,其用意不言而喻:读书是甜蜜的。



国际阅读 学会在总结了读书对人类的巨大益处之后,在一份报告中指


出:“阅读能力的高低直接影 响到一个国家和民族的未来”。



1995

年,联合国科教文组织把每年的


4



23


日定为“世界读书日”,提


出:“让世界上每一个角落的 每一个人都能读到书”、“让读书成为每个人日


常生活不可或缺的一部分”。每年的


4



23


日,在世 界的五大洲,在不同语


言的国度里,人们不约而同地做着同样的事情

——


读书。



但是在我国,阅读形 势十分严峻。根据中国出版科学研究所公布的《国


民阅读调查报告》,中国的国民阅读率 连续


5


年持续下降。全国政协常


委、原 苏州市副市长朱永新指出:“和世界上其他民族相比,我们中华民族


的阅读水平堪忧。… …全国国民中有读书习惯的读者大概只占到


5%


左右。


每人每年平均阅读量只有本,远低于犹太人的


64


本,前苏联的


55


本和美


国的


50


本阅读计划。……而学校教育中,应试主义甚嚣尘上,真正的阅读


反倒被排挤,大多数学生完全没有享受到阅读之乐”。



2006



4



23


日,正是“世界读书日”,中宣部、中央文明办、新闻出


版总署、文化部、教育部、解放军总政治部宣传部、中华全国总工会、共




青团中央、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中 国作家协会等


11


部门共同向全社会提出了开展“爱读书、读好 书”的全民阅读活动。此倡议一


经发出,得到了社会各界的热烈响应,全国各地区、各部 门纷纷开展了广


泛、多样的主题读书活动。与此同时,有众多的人大代表、社会有识之< /p>


士,积极倡议设立“国家阅读节”。



今年,温家宝总理多次倡导“全民阅读”。


< br>“两会”期间,国务院总理温家


宝通过中国政府网、新华网与全球网民进行了在线 交流。表达了他赞同设


立“全国读书节”的建议。总理说:“毫无疑问,我们要吸收和借 鉴世界的先


进文化,但是如果连自己祖国的文化都不了解,都没有能够学好,就很难


增强对世界的了解。因此,我非常希望提倡全民读书。我愿意看到人们在

坐地铁的时候能够手里拿上一本书,因为我一直认为,知识不仅给人力


量,还给人安 全,给人幸福。多读书吧,这就是我的希望。”



4

< p>


23


日,是“世界读书日”。温家宝总理视察了 国家图书馆、商务印书


馆等单位,与读者亲切交流,他说:“书籍是人类智慧的结晶。读 书决定一


个人的修养和境界,关系一个民族的素质和力量,影响一个国家的前途和


命运。一个不读书的人、不读书的民族,是没有希望的。”他勉励广大读


者,“读书好,好读书,读好书”。



今年

< br>4


月,中宣部、国家新闻出版总署联合发出《关于进一步推动做好


全民阅读活动的通知》,要求进一步推动做好全民阅读工作。《通知》指


出:“ 要努力探索、不断创新全民阅读活动的方式。充分利用广播、电视、


期刊、报纸、网络、 手机等多种载体、多种途径,加大宣传力度,进一步


扩大全民阅读活动的社会影响,吸引 更多群众参与全民阅读”。据不完全统



计,全国


31


个省、自治区、直辖市都有了属于本地区的读 书活动,约有


400


多个城市自发开展了读书节、读书月等活动 ,活动的范围和声势一年比


一年高。



在这样的背景下,我们探讨中小学数字图书馆的未来发展就显得特别具


有时代意义!


1980



12


月 联合国教科文组织发表《中小学图书馆宣言》指


出:“中小学图书馆是保证学校对青少年 和儿童进行卓有成效的教育的一项


必不可少的事业


……


一所出色的图书馆是保证学校取得教育成就的基本条


件。”



中国和世界上绝大多数国家一样,要办学校,就必须有图书馆。全国政


协常委朱永新指出:一个没有阅读的学校永远都不可能有真正的教育。没

有阅读只是训练,只是工厂的制造,而不是教育。现在我们的教育充其量


只是训练。 人的阅读需要、人的精神饥饿感的形成有其敏感期或关键期,


而中小学阶段阅读习惯的养 成,将影响一个人终身的阅读兴趣与阅读习


惯。



第二部分:我国中小学图书馆的发展现状和存在的问题



大家都知道,


2003


年教育部颁布了《中小 学图书馆


(



)


规程


(


修订


)



(简称“新规程”),这个规程明确规定了中小学图书馆(室)的藏书标准,


也首次对数字图书馆的建设提出了要求,对各地中小学图书馆


(



)


建设起


到了指导 和推进的作用。在“新规程”指引下,中小学图书馆的装备水平有了


进一步提高,馆藏图 书册数和生均拥有量都有了较大幅度增长,学校电子


阅览室和数字图书馆建设已经引起了 各地不同程度的重视,图书馆的现代




化管理进一步向前推进。到


2004


年,全国中小学校中建有 图书馆


(



)


的学


校有二十余万所。



随着信息技术 的发展和校园网的建设


,


许多中小学图书馆建立了电子阅


览室。目前,全国共建立中小学电子阅览室


83736



(


其中中学电子阅览室


30 837


个,小学电子阅览室


52899



)


。在此基础上,一些学校开展了数字


图书馆的建设,充实和完善了校园网、电子阅览室内的网上数字图书资


源,广大师生在 学校内任何一台联网的计算机上都可以免费阅读数字图


书、有的甚至还可以通过


U


盘借阅的方式在保护版权的前提下把图书带回


家阅读,比如中文在线数字图书馆借阅功能。根据中央教科所提供的数


据,截止


2007



9


月,全国 建立数字图书馆的学校达到


10000


多所,并有


上千所学校参与了教育部规划课题有关数字图书馆建设方面的研究。



尽管我国中小学图书馆的建设得到越来越多的重视,也取得了不小的


成 绩,但是,从总体上看,我国中小学图书馆的发展情况是不容乐观的:



首先,中小学图书馆的发展很不平衡,城乡差别、区域差别明显突出,


中小学图 书馆建设的任务还很艰巨。以全国中小学校总数


(


中学


77977


所,


小学万所


)


计算,全国建有图书馆


(



)


的学校不足


1/2


。特别值得注意的是


重点校与普通校、基础薄弱校之间,城近郊区与农村及偏远山区之间 ,完


全中学与纯初中之间,普通中学与职业中学之间都存在不同差异。

< br>


第二,藏书数量不足,图书馆投入不足的矛盾突出。由于对图书馆投入


不足,多数图书馆没有专项经费购置新图书,再加上纸书价格上涨的原


因 ,致使藏书数量不足。一些条件好的学校靠自筹资金购置图书。多数学


校没有专门的图书 经费,因此学校图书馆图书陈旧,许多中小学的图书馆




留下的是“普九”痕迹,自“普九”验收以来,没有进过一本新书。特别是在应


试教育环境下,图书馆建设往往被放在次要的位置。有限的图书馆投入还


往往 被挪用。这使得相当数量的中小学图书馆藏书不足,藏书量达标也具


有一定的水分。



第三,图书陈旧、藏书结构不够合理。由于经费不足,同时纸书价 格上


涨,许多图书馆的图书没有更新,图书剔旧工作更无从谈起。有些学校为

< p>
了通过“验收”,凑足图书册数,大量购进便宜图书,复本图书量过大。还有


一些图书是单位捐赠的,没有经过专职人员的筛选,有不少书不适合学生


阅读。藏书结 构的不合理。多年来由于受应试教育的影响,中小学图书馆


收藏了大量的试题、题解、题 库、教参等,而随着新课标的颁布,课程、


教材的变化,很多图书已失去了原有的参考价 值。在师生用书比例上,为


实现“达标”,考虑学生用书的因素偏多,教师用书较少。另 外,有的学校单


纯追求生均保障率,藏书量有虚报现象。



第四,图书馆工作人员数量不足,专业素质有待于提高。大多数图书馆


工作人员是从教师转岗来的兼职人员,多数没有接受过图书情报专业教


育,业务素质普 遍较差。由于不在教育第一线工作,许多图书馆工作人员


专业技术职务和待遇问题不容易 得到切实解决,严重影响了这支队伍的壮


大和稳定。



第五,图书馆现代化水平不高,对教学的支持和服务功能未能得到充分


体 现。传统图书馆的服务模式深受时间和空间的限制,教师和学生利用起


来还有很多不便。 加上由于经费问题,学校馆藏图书的数量、质量也比较


有限、人员配备不足、专业素质不 够高等因素,学校图书馆对教学的支持



能力不容乐观。不少学校的图书馆名存实亡,对教学变得可有可无。而现


代的教学越 来越强调探究式的学习,需要我们的教学从基于教材转向基于


资源,需要图书馆发挥其应 有的作用。



第三部分:中小学数字图书馆发展迅速



有鉴于中小学图书馆建设中存在的种种问题和现实困难,数字图书馆


以其特有的优势正 在成为未来发展的新趋势。我在各种场合多次说过:“数


字图书馆是中小学图书馆发展的 必然趋势,是公认的发展方向。”既然报告


的题目是“新趋势”,我就集中谈一下数字图 书馆的发展。



所谓数字图书馆,就是数字化的信息资源库,利 用现代信息技术整合


有价值的数字图书、期刊、图片、文本、音频、视频、软件和科学数 据等


多媒体信息资源,通过网络为用户提供共享和服务。与传统的图书馆相


比,数字图书馆具有以下的优点。




一、电子图书价格低、更新快。数字图书馆以收藏电子图书为主,图书


的价值在于图书的内容。而纸质图书的成本——纸张、印刷、运输费用在


图书价格中占到


40


%以上的比例。数字图书在网上出版、网上发行,无需


纸张、无需印刷、不耗油墨、没有运输成本,硬件成本几乎可以忽略不


记。按照目前的市场情况,数字图书的价格为每本几元钱,只有纸质图书


价格的四分之 一到十几分之一,甚至更低。这在一定程度上有效的解决了


图书馆投入不足的问题。同时 ,由于电子图书的出版成本低,在不远的将


来,最新的、最好的信息资源必将是第一时间 从网上获取,大大提高了信


息资源的时效性。





二、数字图书馆突破了时空限制, 管理、使用均非常方便、快捷。数字


图书馆通过网络,


24


小时提供服务,突破了传统图书馆固有的时空限制,


是一座虚拟的无 墙图书馆,教师备课,无需跑图书馆,只要在自己的电脑


上轻松点击,就可快速查询、在 线浏览、下载借阅所需要的图书。借助数


字图书馆先进的网络化管理平台,图书编目、分 类、加工等大量的人工操


作流程简化成为计算机的自动操作,节省了大量的人力成本和时 间成本。


更为方便的是,数字图书能实现多人共享、同时阅读,极大地减少学校纸


质图书复本的采购量,提高了图书资源的使用效率和效益的发挥。


< /p>


三、大容量、省空间、附加成本低。建设数字图书馆,不需要额外增加

专门的馆舍、书架和展示台,上万册图书只需几十个


G


的硬 盘就可以存


储。在“校校通”工程完成了大量硬件和网络建设的基础上,建设数字图书馆


不但不增加学校硬件投入,而且使得前期的硬件投资得以发挥效益,后期


图书采购经费得到大幅度节省。



四、多媒体、可检索 ,便于利用,能更加有效地支持教育教学。目前,


多媒体教学已经是重要的教学手段之一 。纸质图书在多媒体教学中很难发


挥作用。而数字图书不仅可以在计算机设备上显示,而 且其检索、拷贝等


功能更是成为多媒体教学中的得力助手。教师备课,看到需要引用的资


料,再也不用手工摘抄,更不需要剪刀、浆糊,只需复制、粘贴就可轻松


完成。当然,我们并不是说电子图书将取代纸质图书,而是两者相互补充


的,我 们希望未来学校图书采购形成这样一种局面:每个品种的图书纸


书、电子书各采购一部分 ,这样,既能满足读者借阅纸书、随身阅读的需



< p>
要,又能解决复本不足,众多读者需要同时阅读的需要和在版权允许的前


提 下复制、引用图书部分内容的需要。



五、绿色环保。传统图书 需要消耗大量的纸张,而生产纸张需要消耗大


量的木材。在创建“节约型、环保型”的“ 和谐社会”的今天,坚持内涵发展、


节约能源消耗具有非常重要的意义。数字图书不需要 纸张印刷,不消耗油


墨,对于保护环境,造福子孙后代意义重大,具有十分深远的影响。



数字图书馆始创于上世纪


90


年代初的美国。它在知识的生产、传播中


体现出“无墙化”、“虚拟化 ”、“网络化”等特征,迅速成为各国政府、文化、


教育、科研机构争相追踪的热点。< /p>



我国中小学数字图书馆建设起步较晚。


2000



11


月,教育部颁发《关< /p>


于在中小学实施“校校通”工程的通知》,提出“用


5-10


年时间,使全国


90%


左右的独立建制的中 小学校能够上网,使中小学师生都能共享网上教育资


源”,正式启动了大规模的基础教育 信息化建设。到


2002


年底,全国共建


立中小学校园网


26000


余个,多媒体教室


6


万余个,机房


12


万余个。 中小


学图书馆的电子阅览室也是“校校通”工程中的一项基础设施。据我们教育部


教学仪器研究所的统计:到


2004


年,全国 共建立中小学电子阅览室


83736


个。



“校校通”工程的实施为中小学数字图书馆建设奠定了硬件基础,学校对

< p>
数字化资源的需求也变得日益迫切。因此,不少意识较为领先的地区和学


校 开始一些数字图书馆建设的尝试,并取得了初步的成果。这种敢于创新


的精神是值得鼓励 的。是他们迈出了我国中小学数字图书馆建设的第一




步,不仅第一次树立了数字图书馆的意识,而且为我们积累了宝贵的经


验。我们应该给他们树碑立传。



但是客观的讲,数字图书馆是 一个新生事物,大家都是摸着石头过河。


由于缺乏有效地指导,在以往的数字图书馆建设 中,往往有以下几个特


征。现在来看也可以说是“不足”,是我们在数字图书馆建设中需 要注意的问


题:



第一,从建设模式来 看,基本是一次性的外购资源的形式,没有持续的内


容更新;



第二,从资源内容来看,以课件、教学素材、电子教案等广义的数字资源


集成服务为主,而真正的数字图书、数字期刊等正式出版物则涉及较少。


事实上 这些才是数字图书馆的核心资源。



第三,从权利来看,较少考 虑了资源的版权问题,具有较大的版权隐患。



第四,从管理模 式来看,这个阶段的数字图书馆多数是作为学校教育软件


来采购,并没有与图书馆业务结 合;



第五,从应用情况看,建设数字图书馆也多数仅仅是一种 概念性的需求,


往往是为了提升学校的名声,用来“装点门面”,缺乏实际的应用,更没 有专


门的人员、机制、体制来保障和推动数字图书馆的应用。



2003



3


月,教育部颁布《中小学数字图书馆(室)规程》(简称“新


规程”),从政策层面明确 了对中小学数字图书馆建设的要求:“要加强数字


图书馆和图书资源中心的建设。对建有 或在建局域网或城域网的地区,要


以某个中心学校或教育部门网络中心为依托,建设图书 中心,辐射周边学


校,实现资源共享”。《新规程》第七条提出:“图书馆要重视和加强 图书馆




与校园网(城域网)的结合 ,实现网上电子图书资源共享”。此后,各地中


小学数字图书馆的建设进入了一个新的发 展高潮。



2003



4


月,中央教科所教育信息研究中心率先以国家级课题专题项

< br>目的形式开始了中小学数字图书馆建设的研究,并联合国内领先的数字出


版企业中 文在线启动了国内第一个专门面向中小学的数字图书馆项目。这


个项目立足于基础教育需 求,解决了数字图书馆的两大核心问题。



第一是版权问题。这 个项目首次提出了“先授权,后传播”的数字版权解


决方案,也就是说,所有数字图书都 要先得到出版社或者作者的授权,然


后才能使用,从根本上解决了版权问题。

< p>


第二是解决了技术问题。所有的数字图书采用国际通行的


PDF


格式标


准进行加工,再通过

DRM


版权保护、局域网许可、


IP


许可的模式为学校


提供服务。



这种 模式使得中小学数字图书馆建立在一种合法的版权机制基础之


上,为可持续的发展奠定了 基础。该项目的启动拉开了国内真正意义上的


中小学数字图书馆建设的序幕。

< p>
2005


年,四川省建立


30

所实验性、示范性


中小学数字图书馆;


2006-2007


年,上海市有近


600


所学校初步建立 起中小


学数字图书馆,并把数字图书馆纳入中小学图书馆员的上岗培训范围;

< p>
2007


年,浙江省启动中小学数字图书馆“百校工程”;


2008


年,安徽省将中


小学数字图书馆列入全省中小 学办学标准。据保守估计,截止到


2008


< br>底,全国有将近


10000


所中小学校建立了数字图书馆 或通过区域教育城域


网实现网上数字图书共享。这个发展速度还是相当快的,值得欣慰。



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