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如何应对当前小学教育面临的机遇与挑战
随着新课改的不断发展，一个具有 中国特色、适应时代要求和体现素质教育精神的基础
教育课程新体系正在逐步得以确立。与过去相比，这 个新的基础教育课程体系在教学、评价、
管理、课程开发等方面都有不少创新之处,问题，它将给我们带 来哪些机遇与挑战？作为一
名教学校长，我们应该如何应对新的机遇与挑战呢？
一、机遇 < br>1、国家重视，政策支持。新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过60多年
特别是改 革开放30多年的不懈努力，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了
世界最大规模的教育体 系，保障了亿万人民群众受教育的权利，取得了举世瞩目的伟大成就。
尤其是进入新世纪以来，党和政府 对教育重要性的认识越来越明晰，出台了一系列加快教育
发展的方针政策，《国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010-2010年）》的制定，为我国
未来二十年的教育发展指明了前进的方向。在全国 教育工作会上胡锦涛在讲话中强调，教育
是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面 发展的根本途径，寄托着亿
万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教，并要求各级党委和政府要按照优先 发展、育人为
本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实落实《国家中长期教育改革和发展规
划纲要（2010－2020年）》，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会 ，
进入人力资源强国行列。《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等教育法律法规的制定，充
分体现了国家通过立法的方式进一步强化对教育的重视。
2 、国家经济发展，对教育投入的逐渐 增长。教育不仅肩负提高全民族素质、培养各类
专门人才、提升自主创新能力的重要使命，而且涉及千家 万户，惠及子孙后代，与人民群众
的切身利益息息相关。随着国力的增长和人民生活水平的提高，社会各 界对教育给予了高度
关注，多年来，中央和地方各级财政部门认真贯彻党中央、国务院关于优先发展教育 的一系
列重大方针政策，始终把教育摆在公共财政的突出位置予以重点保障，持续不断地加大教育
投入。随着国家财政对教育的有力支持，相信我国教育的又一个春天即将来临。
3 、教育成就未来 ，知识改变命运的观念被越来越多的民众接受并践之以行，民众对教
育的重视程度越来越高。教育需要经 济发展予以强有力的支撑，国力强盛，国家对教育的投
入和支持力度也就相应增大。民众日益富裕，步入 小康后，人民对精神和文化生活的需求也
日益增长，因此，教育越来越多的受到了关注，在家庭消费支出 中，教育消费日趋增长，占
家庭消费支出非常大的份额。据2011年度《中国家庭教育消费报告》显示 ,被调查家庭每月
用于教育消费支出占家庭总支出的44%。教育消费支出迅速增长反映了中国家庭对教 育的
重视
二、面临挑战：1、城乡教育资源、教学质量及教师待遇的差距有扩大的趋势，教育 均
衡任重而道远。随着城镇化进程的进一步加强，大量的人口涌进城区，给城乡教育带来沉重
的 压力，一方面，城区在未做好教育规划与布局之际，进城上学的学生急剧增加，出现师资
紧缺，校舍紧张 ，大班额等现象，于是，政府不得不采取措施，通过各种方式从乡村学校选
调优秀骨干教师，也不得不把 本应用于城乡均衡发展的教育经费侧重于投入到城区学校的改
建和扩建上。另一方面，乡村学校生源大量 减少，优秀骨干青年教师不断流向城区，这无异
于釜底抽薪，优秀教师的流失进一步加剧学生的流失。城 区优质的教育资源，优先的经费投
入，优越的城市环境，优厚的福利待遇，攀比心理和“要求上好学”的 优秀生源的输入，使城
乡之间的教育差距在进一步扩大，城乡教育越均越不平衡了。
2 、教 师年龄结构不合理，老龄化严重，师资配备不到位，体美音等艺术专业教师紧缺。
“哥哥姐姐教高中，叔 叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的这一现象仍未得到很好的解决，小
学教育是基础教育的基础，是青春 的事业，可由那些并不青春的教师来勉强维持，对学生的

发展会带来严重的影 响，同时，农村小学英语、信息技术和音、体、美学科普遍缺少专任教
师，要开足开齐上好课程难度极大 。
3 、留守儿童增多，给学校安全管理及教学质量的提高带来沉重压力。我国城乡有45
万 多所中小学校、9万个左右农村教学点，有12万多所幼儿园，有2亿1千万中小学生和
2200万在园 儿童，其中近80％在农村地区，随着经济的发展和外出经商务工人员的增多，
农村中隔代抚养的情况越 来越普遍，09年我国留守儿童数量已达5800多万。由于留守儿童
的父母出门在外，小孩长期缺少父 母的亲情关怀，爷爷奶奶因各种因素的影响，无法对留守
儿童进行直接有效的沟通和教育，使得家庭教育 近乎空白，留守儿童的安全，教育，卫生及
心理发展等状况令人担忧，同时也给学校的安全管理和教学质 量的提高带来了沉重的压力。
4、政府对教育的投入不足，影响了教育教学设备的添置与更新，从而进 一步制约了教
学质量的提高。虽然随着我国经济的发展和国力的强盛，国家对教育的投入也在逐年提高，
但从我国整体的教育投入的方向来看，主要的资金都用在发展高等教育上，对基础教育的投
入比 例不大，重视不够，教育经费支出结构失衡。世界多数国家教育经费支出一般呈现出宝
塔型结构，即在分 配教育经费时，优先满足初、中等教育发展的资金需求，在此基础上增加
对高等教育的投资。但我国目前 则恰恰相反，将本来有限的教育经费大量投资在高等教育领
域，使得中国高教投资比重偏高，不仅高于发 展中国家，而且高于发达国家，造成教育经费
错置、基础教育薄弱，从而一定程度上影响了国民素质的全 面提升；同时这种失衡的教育经
费支出结构也与各类教育事业发展规模和目标极不适应，严重阻碍了中国 教育事业的发展。
并且我国基础教育经费投入的基本格局是以地方负担为主，中央和省级只提供少量的补 助。
大多数欠发达地区的县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。这使
我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在一起，从而导致了欠发达地区基础
教育的发展处 境越来越困难。处于中部地区的江西，经济发展水平全国排名靠后，所以，对
基础教育的投入偏低，当地 政府能提供的用于教育的财力十分有限，欠帐较多，导致农村中
小学老化的教学设备因资金短缺而得不到 及时的更新，在教学硬件和现代教育技术的应用
上，就和城市学校差了一大截，教学质量的差距在进一步 拉大。
5、素质教育在应试教育的阴影下踟蹰前行，举步维艰。在人才评价标准和人才选拔方
式尚未发生根本改变的今天，中小学的基础教育仍然是围绕着“分数”在运转，虽然素质教育
已提了多年 ，并且很多学校也曾努力尝试过，但很多学校和教师迫于上级的“唯分论”考核及
家长要求高分的主张不 敢大张旗鼓地开展素质教育，素质教育虽“千呼万唤始出来”却在应试
教育的强大压力下，仍羞涩地“犹 抱琵琶半遮面”。
6、家长自身素质不高与家长对学校对教师的要求太高这一现象形成强烈反差，家长 对
学校、对教师的责难和怨言越来越多。很多家长观念阵旧，尤其是留守儿童的爷爷奶奶，自
身 文化素质不高，却望子成龙，望女成凤心切，对教育改变命运的认识也非常的深刻，但是，
他们认为家庭 只提供衣食住行，满足孩子的温饱，而教书育人就完全是学校和教师的责任，
他们分不清家庭教育与学校 教育的关系，他们不懂得家庭教育在孩子成长过程中的重要性，
他们把小孩在学习，生活、品行、心理等 方面出现的问题全推给学校和教师，孩子出现了问
题不是去反思和总结，而是一味地去指责和埋怨学校和 教师。
那么作为小学校长我们将如何应对呢？
（一）加强班子建设
做一名好校长 ，心中要谋事，永远憧憬着未来；眼中要见事，永远注视着发展；双手要
干事，永远把握着现在；脚下要 追事，永远超越着时代。
1、用自身的儒雅魅力影响教师。首先要重修养，胸中藏正气。校长要修政治 素养，多
一点敏锐目光，多一点理性态度，多一点辩证思维，多一点知识储备；要修人格涵养，做到既能举止端庄、文明典雅、神态从容，又能表情丰富、言语得体、幽默风趣；要修情趣教养，

我们不怕没经验，就怕不勤奋。其次要善学习，腹中有才气。校长不仅要学，更要先学、多< br>学、深学、博学，学习的覆盖面要宽，学习的切入点要准，学习的集成度要高；不仅要向书
本学， 向他人学，向实践学，还要掌握学习的方法和技巧，站得更高，思谋更远，才能赢得
教师的尊重和追随。 第三要会思考，脑中聚灵气。会谋事能成就大业，会理事能获得敬重，
会干事能取信于民。（校长要研究 新情况、分析新形势、提出新对策，着眼创新愿思考，养
成习惯勤思考，掌握方法会思考，因为有时工作 的成败只在于一个观念的转变。）第四是勤
实践，手中用力气。要抓落实，抓督查，抓推进，抓效果，不 能无果而终，更不能不了了之。
（要诚心服务用真劲，提高效率用巧劲，严谨细致用实劲，确保“工作筹 备零遗漏，工作开
展零失误，工作总结零遗憾”。）
2、用纯真的人格力量感染教师。校长的 人格力量是引领学校发展的第一要素，概括起
来是四句话：一是“无欲则刚”。校长应是一个好人，一个 能人，一个正派的人，一个有智
慧的人，一个有责任感和使命感的人。要大事不独裁，小事不缠身，难事 不推诿，好事不伸
手，会经营学校，会经营人心，会经营质量，会经营品牌。二是“有容乃大”。校长要 与人
为善，厚德载物，宽容得众，宽厚生辉。要以身作则，不要只会批评；要解决问题，不要制
造麻烦。三是“大爱无疆”。校长要心系学校，情系教师。当校长的，要把所有的教职员工
当作自己的兄 弟姐妹看待，要热爱你的集体，热爱你的同事；要把与同志们共事当作一种缘
分，当作一种至高的乐趣； 要善于为教职工排忧解难，为教职工谋福利、求实惠。四是“永
葆激情”。一个想干事、会干事、干成事 、不出事的校长，必定是一个充满激情的校长。校
长要有干事的冲动，要有成功的渴望，要不断提出新的 奋斗目标，对认准的事无论遇到多大
困难，都能以饱满的热情去拼搏。校长的激情可以感染教师，教师的 激情可以感染学生，校
长、教师、学生的激情融汇在一起，校园才能充满浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气 ，学校才
能永葆生机与活力。
3、用学校的愿景目标鼓舞教师。一是用心谋划发展愿景。校长 要用心去谋划制定学校
的发展蓝图,不只是把学校做大，更重要的是把学校做强做优。二是用心经营学校 。校长管
理学校，不是让师生去服从自己，而是让自己和师生都服从于一个共同的愿景。做一任校长,< br>要经常思考三个问题：我为学校发展做了什么？我比前任校长强在哪里？我给后任校长留点
什么？ 这应是校长追求的理想境界。三是用心培育学校团队。校长的核心任务，就是培养学
校的团队精神，向愿 景目标挺进。一个团队像一片树林，每一棵树为了阳光和雨露都奋力向
上而成为栋梁。校长对教师要有“ 放心”的诚意、“放权”的胆略、“放手”的措施，为教师
的成长搭建平台，为愿景目标的实现创造条件 。
4、用科学的发展眼光激励教师。校长如果没有强烈的发展意识，那么学校必然死水一
潭， 没有生机和活力。常言讲得好：“把困难踩在脚下，它就是你成功的助推剂；把困难压
在心头，它就是你 失败的导火索”，“人生是一杯水，你往里面添加奋斗，就会品出甘甜；你
往里面添加懈怠，只会品到苦 涩。”在发展中遇到困难、遇到问题不可怕，这些困难和问题
正是我们发展的机遇。校长要善于发现小问 题，理清大思路，解决新问题，引领学校向更高
一层发展。
5、用强烈的忧患意识警示自己。 每一位校长都要时刻保持“安易忘危，安能生危，安
外有危”的紧迫感和危机感，真正做到“安而不忘危 ，存而不忘亡，治而不忘乱”。同志们
经常回头看一看：自己的脚印有多少留在了师生之中、留在了履职 尽责的征程之中？自己的
脚印有多少留在了娱乐休闲场所、饭店和咖啡屋？书架上的书有多少认真阅读过 ，有多少记
入了自己的笔记？是否学而不厌、诲人不倦、发愤忘食、乐以忘忧？
6、加强宣传 ，用好用足国家政策。党和政府出台的有利于教育发展的政策无疑是好的，
但是在实际执行中，由于种种 原因的影响，原来红艳丰韵的好政策从上到下不停地缩水和瘦
身，最后落实到基层时已是脸色苍白，瘦骨 嶙峋了。所以，作为最基层的教育管理者，校长

不能坐在办公室里等待政策的 到来，要及时地去学习、了解、宣传政策，去主动关注教育的
发展动态，去主动要求和推动有关部门落实 政策，用好用足政策，促进基础教育又好又快发
展。
7、改革教育评价体系，建立全面客观评 价学校和教师的新标准。虽然现行的教师评价
涉及到了德能勤绩等方方面面，但其核心却仍然是与教师切 身利益相联系的业绩评价，学生
考试成绩事关教师的年度考核，职称晋升，评先评优，由于受到教育评估 机制和市场经济条
件下功利主义的共同影响，使得部分教师只重视教学业绩，而忽视其他方面的要求，教 育主
管部门以考试成绩为重要依据来评估学校，学校和家长也以考试成绩来评估教师，只要所带
班级的学生成绩考得好，“分数论成败”，只要业绩突出，便“一俊遮百丑”，业绩优秀便可以
成为邀功 请赏的骄人的资本，便可以抹杀一切的缺陷和不足，虽然教学质量是衡量一个学校
或教师优劣的重要依据 ，但以人为本，实施素质教育，把学生培养成全面发展的人才是教育
的真正目的。如果评价体系不能很好 地体现教育目的，就会容易使人误入歧途，偏离方向，
因此，积极构建具有导向，激励、监督、反馈作用 的科学的教师评价体系尤为重要。
8、密切家校联系，加强交流与沟通，发挥家校社联动共管的作用。 苏霍姆林斯基说过，
“良好的学校教育是建立在良好的家庭教育基础上的，没有良好的家庭教育，再好的 学校教
育也难以获得预期的效果”，因此，学校的发展，学生的健康成长，离不开学校，家庭和社
会的共同努力。学校要加强与家长的联系，通过电话、短信，家访，制作家校联系单，开好
家长会，或 构建网络平台等方式进行沟通，形成互信共识密切合作的良好关系，并且，通过
各种渠道和方式加强与村 居社区和社会各界的联系，取得它们对学校工作的信任和支持，充
分调动一切积极因素，群策群力，形成 合力，努力办好让人民满意的教育。
新课程改革是一种观念的转变，这种转变不但在于新课程本身，更 重要的是让任课教师
在教学中运用全新的教育教学理念去实施教育教学活动。改变以往以知识传授为主的 单向传
输模式。随着教育的不断深入与发展，传统的认识已不再实用，取而代之的是多维、立体化
的教学模式。它应包括（1）有效训练学生的理解力；（2）培养学生自主学习的能力；（3）
不断改 变学生的价值观。对此教师应积极发挥主观能动性，选择有价值、有新意的教学素材，
而不是拘泥于原有 的参考材料。
9、精益求精，走专业化发展之路
在经济全球化和科学技术迅速发展的社会背 景下，人才是经济和社会发展的关键，而人
才的培养靠教育，教育的发展靠教师。胡锦涛总书记在第23 个教师节的讲话中强调：“推动
教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教 师队伍，就没有高
质量的教育。” 可见教育在经济和社会中的地位日趋重要，教师的作用日益增强，教 师的质
量受到普遍关注。只有教师的教育专业水平不断提高才能保证高质量的教育水平，才能培养
出高素质的人才。因此，数学教师必须专业化。
总之，只有做到了以上九点，才具有在新课改的挑战 中寻求机遇的可能，才能不断的完
善自我，运用有效的教学艺术，积累经验，为教育事业做出更进一步的 贡献。