幼儿园运营成本调查
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2021年01月31日 08:19
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幼儿园运营成本调查：中等园毛利率仅
约
10%
2012
年
01
月
20
日
17:26
北京晚报
平常并不关心国家大事的常琳琳这几天经 常上网看教育新闻，
女儿已经两岁半，
计划三
月份上幼儿园，
“托了好几个朋 友才联系上一个公办园，
连赞助费我都准备好了，
没想到前
两天国家出台了新规定，说 是不让收赞助费了，幼儿园现在也暂停招生了，说是等细则呢，
我担心闺女上幼儿园的时机给耽误了。”
实际上，
关注这件事情的可不止她一个人，
从来都是 能交上赞助费才放下心来的家长们
很多都在等待观望，
而比他们更加着急的是幼儿园方面，尤其是对那些既不是公办园，
收费
还不能太高的体改幼儿园，这次的新规改变了太多。
新规
剑指赞助费
1
月
5
日，国家发展改革委、教育部、财政部三部委联 合印发《幼儿园收费管理暂行办
法》，焦点就是幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，严禁以开办实验 班、特色班、兴趣
班、
课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
而且 ，
这个发布突然的
《暂
行办法》
要求在发布后
30
日就要施 行，
一位幼儿园园长告诉记者，
“现在正值寒假，
2
月
5
日 还没有过正月十五，凭我多年的经验，一个月的时间无论如何也不可能出台细则。”
按
《暂行办法》
规定，
幼儿园收费统一为保育教育费、
住 宿费，
幼儿园为在园幼儿教育、
生活提供方便而代收代管的费用，
应遵循“家长自愿，
据实收取，及时结算，
定期公布”的
原则，
不得与保育教育费一并统一收取。
严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、
捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与 入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、
兴趣班、
课后培训班和亲子班等特色教育为名向 家长另行收取费用。
而且新《暂行办法》
还
要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、 公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准
等相关内容；招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收 费项目和收费标准等内容。
据了解，在目前北京市的
1300
多所幼儿园中，主要分为公立办学、私立民办以及具有
公办性质、
由街道和企事业单位 主管的体改园三种形式，
新的
《暂行办法》
并未特别指出针
对哪类幼儿园，< br>各项规定均以“幼儿园”为统一表述。
实际上，
三种幼儿园各方面情况大不
相同 。
不让收赞助费，
对享受财政拨款的公办园和市场化运营的民办园没有太大影响，
而夹
在中间的体改园日子就没那么好过了。
体改园
受影响最大
带着上面的问题，
记者对刚刚参加完北京市两会、
并在会上提出相关提案的北京市政协
委员、
二十一世纪 实验幼儿园总园长朱敏进行了专访。
巧合的是，
在
1
月
5
日 三部委发布新
规之前，
作为从事幼教行业的市政协委员，
朱敏就一直在调研北京市幼儿 园的现状和收费问
题，
所以这一次她的提案应该是时效性最强的。
“目前北京市的公办 幼儿园收费仍然在执行
1997
年制定的标准，即每生每月收取最高
230
元 保育费，街道园和企事业单位园则为
500
元至
550
元，
相比如今 飞速上涨的物价和人工成本，
幼儿园的运营成本不断增加，
这个标准
明显收费偏低。< br>”据朱敏介绍，
正因为此前的收费标准过低，
政府的财政投入也不足，
所以很多幼儿园都是通过收取捐资助学款弥补办园经费的不足，但是要是按照三部委最新的规
定，北京市 的公办园、街道园以及众多的企事业单位办园在停收了赞助费或捐资助学款后，
幼儿园的收入将减少30%
至
50%
，导致办园经费严重不足。
“相比于有国家财政支持的完全公办园，
以及按照市场化运营的民办幼儿园，
处在夹心层的大批街道园、
企事业单位园受到的影响最大。
因为这些幼儿园虽然带有一些公办园的性
质，但是房租和人员工资两块最大的成本是市场化运营的，按照此前
1997
年的标准 收费是
严重不足的，
所以多年来有关部门才默许这些幼儿园收取赞助费，
以维持这些幼 儿园的正常
运营。”
“去年我和其他一些市政协委员调研后发 现，
在北京，
民办幼儿园对每个孩子月收费的
成本测算底限是
1700
元，
15
年前制定的最高
550
元的保育费仍然远远落后于实际的需求，< br>调整收费迫在眉睫。
”在三部委禁收赞助费的大背景下，
朱敏预计，
自己提出的
《关于调整
我市幼儿园收费标准的建议》一定会尽快得到有关部门的回应。
中等园
一年支出
350
多万
在幼儿园收费的问题上 ，
园方总是在强调标准旧收费低，
而家长们则总是觉得收费偏高，
那么维持一个幼儿园 的运营到底要花多少钱呢？记者找到一个中等规模的典型北京民办幼
儿园做案例，让该园的园长晒晒账单 。
张园长
(
应本人要求隐去真名
)
经营的幼儿园在北京四环内，
园里总共有
8
个班，
200
人，
按每生每月
2000
元的平均收费，再刨除寒暑假，每年收入是
2000×200× 11=440
万。
房租：幼儿园三层楼，总建筑面积
2500
平方米，是作为房地产开发的配套而从开发商
手中租来的，所以房租并没有完全按照市 场行情来收，每年
40
万。
人力成本：
每个 班级配两名老师和一名保育员；
还要有
5
名厨师，
3
名保安，
两名大夫，
两名钢琴老师，两名保洁员，一名杂工，一名班车司机，另外一位园长和两位主任。如此算
下来已是
43
人，
43
人平均下来就按照
3000
多元的最低标准来计算，一个月的工资就要
14
万左右，
一年下来就是
168
万元，
这还不包括养老保险等其他支出。
如果都加起来的话，
总
数要 接近一年
200
万元。
装修摊销：
2500
平方米的幼儿园，以每平方米
800
块钱的装修标准算，总装修款就是
200
万元，按照五年来分摊的话，每年
40
万元。
(
尽管有些人认为五年 的算法有点短，但是
孩子对墙纸等东西的损坏是显而易见的，所以张园长每年用来找补装修的费用也有十 几万，
五年的算法是通行规则。
)
固定资产摊销：
幼 儿园有室外的大型游乐设备，
也有中小型的玩具，
还有厨房灶具、
钢
琴电脑等 设备以及孩子们的桌椅板凳和床，总投入也在
200
万左右，一年的摊销也是
40万
元。
每年新增玩教具：通常每年新增的玩具、教具要占 到
5%
到
8%
不等，市级的示范园要达
到
8%
，普 通的幼儿园要占
5%
，所以这又是
20
多万。
水电气暖：
该园每个月的水电费是
5000
元左右，
一年下来是6
万；
燃气是
3000
元左右，
一年下来是三万六；暖气费每平 方米
30×2500=75000
元。这三项的总计是十七万一。
粗略一算，一年支出就有
40
万
+200
万
+4 0
万
+40
万
+20
万
+17.1
万
=3 57.1
万元。
这些支出已经占去了全年收入的
81 %
，这还没有算上幼儿园应该缴纳的各种税费，所以
经营这样一所在别人眼中并不算小的幼儿园 ，毛利率只有
10%
左右。
实际上，
运营一 家体改园和民办园的费用没有多大差别，
一旦不让收赞助费，
在新的收
费标准出台前， 这些体改园将面临巨大的资金缺口。
提高收费
有必要公开听证
账单上清晰显示出调整体改园收费 的必要性，
然而，
朱敏在两会上提出的这条建议却引
起了一些家长的反对，
有 人认为，
幼儿园的收费已经不低，
还有人担心各种幼儿园都有可能
借此机会涨价，更有 家长建议把幼儿教育纳入义务教育范围，让孩子能公平接受教育。
著名 教育专家、
21
世纪教育发展研究院院长杨东平对此表示理解，“家长们从自己的
角度 不希望幼儿园收费上涨是可以理解的，
但是这一次三部委制定的新规清晰的发出一个信
号，就是通过适当提高公办园的收费标准，
杜绝赞助费，
所以从这个角度上看，
公办园 提高
收费是不可避免的。
”实际上，
每次的教育新规出台都会引起争议，
对此 杨东平认为，
主要
是制度产生的过程不够透明造成了外界的质疑：
“未经听证，
会让人觉得制度是由少数行政
部门负责人关起门来就定下来了。”
< br>另外，
杨东平认为，
发展多种不同形式的幼儿园是解决这个问题的一个出路，
他 认为上
海的做法就很有借鉴意义，
“对于那些没能进入公办园而花更多钱进入民办园的孩子，< br>政府
提供一定数额的补贴，
这些补贴至少缩小了他们和公办园孩子的收费差距。
对于那些家庭式
的微型园加强管理，
因为这些小型园、
微型园的存在解决了流动人口和 务工人员子女的实际
需求，不要让他们变成黑幼儿园。”