．赖森博士

(Dr

．

E erton Ryerson)

考察了欧洲得教育，回国后便

草 拟了《公立学校教育法》，该法案就涉及如何发展加拿大特殊教育得问题。

盲校起步得，

逐步扩展到对弱智儿童、

病弱儿童、天才儿童与问题儿童得教育。

内国特殊教育得产生

< br>（

1

）

第一所盲校

：

1874

年，

传教士穆·

威廉在北京创办

“瞽叟通文馆”

，

后改名为

“启

明瞽目院”，即现在得北京盲 人学校。

（

2

）第一所聋校：

1887

年，美国传教士查理·米尔斯与安妮 塔·米尔斯夫妇在山东登

州

(

今蓬莱市

)

创办“启瘖学馆”。

1898

年学校迁往烟台，改称“烟台启瘖学校”，即现在得

烟台聋哑中心学校 。

（

3

）< /p>

1912

年，张骞在南通创办盲哑师范传习所，

< br>1916

成立南通盲哑学校。

（

4

）

1927

年，民国教育部南京市立盲哑学校，我国公办第一所特教学校，又称“教育

部特设盲哑 学校”。

3

．

我国早期特殊教育得特点

特教学校出现较晚；

大多由外国人创办；

发展速度慢、规模小，从

187 4

到

1949

年间共

< br>有

42

所，学生

2380

人，教职员

360

人。

世

界

特殊教育得发展特点与趋势< /p>

1)

、特殊教育观念得变化：

2)

、特殊教育范围得扩大：

3)

、政府得直接干预与特殊教育立法：

4)

、特殊教育得一体化：

①特殊教育与普通教育得一体化（反标签化运动、残疾人权运动、回归主流运动）；②学校

教育、家庭教育与社会教育得一体化；③医疗养护、教育训练、劳动就业得一体化

5)

、科学技术得发展给残疾人提供了帮助：

6)

、国际合作日益加强：

我国特殊教育得发展趋势

重视生态学模式

重视早期教育

重视个别化教育与转衔服务

1

、《中华人民共与国宪法》。

1982

年颁 布

第

45

条规定：中华人民共与国公民得年老、疾病或者丧失劳动能 力得情况下，有从国

家与社会获得物质帮助得权力。

国家发展为 公民享受这些权力需要得社会保险、

社会救济与

医疗卫生事业。

国家与社会帮助安排盲、聋、哑与其她有残疾得公民得劳动 、生活与教育。

第

46

条规定：中华人民共与国公民有受教育得权力 与义务。国家培养青年、少年、儿

童在品德、智力、体质等方面全面发展。

2

、《中华人民共与国义务教育法》。

1986

年颁布

第

2

条规定 ：

国家实行九年义务教育制度。

义务教育就是国家统一实施得所 有适龄儿童、

少年必须接受得教育，

就是国家必须予以保障得公 益事业。

实施义务教育，

不受学费、

杂 费。

国家建立义务教育保障机制，保证义务教育制度实施。

第

6

条规定：

国务院与县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，< /p>

促进义务教育均

衡发展，改善薄弱学校得办学条件，并采取措施， 保障农村地区、民族地区实施义务教育，

保障家庭经济困难得与残疾得适龄儿童、少年接 受义务教育。

第

11

条规定：凡年满六周岁得儿童，其父母或者其她 法定监护人应当送其入学接受并

完成义务教育；条件不具备得地区得儿童，可以推迟到七 周岁。

适龄儿童、

少年因身体状况 需要延缓入学或者休学得，

其父母或者其她法定监护人应当提出

申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

< br>第

19

条规定：县级以上地方人民政府根据需要设置相应 得实施特殊教育得学校（班），对

视力残疾、听力残疾与智力残疾得适龄儿童、少年实施 义务教育。特殊教育学校（班）应当

具备适应残疾儿童与少年学习、康复、生活特点得场 所与设施。

普通学校应当接受具有接受普通教育能力得残疾 适龄儿童、

少年随班就读，

并为其学习、

康

复提供帮助。

第

31

条规 定：特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区与边缘贫困地区工作

得教师享有艰 苦贫困地区补助津贴。

第

43

条规定：学校得学生人均公用经费基本 标准由国务院财政部门会同教育行政部门

制定，

并根据经济与社 会发展状况适时调整。

制定、调整学生人均公用经费基本标准，

应当

满足教育教学基本需要。

省、

自治区、

直辖市人民政府可以根据本行政区域得实际情况，

制定不低于国家标准得学校

学生人均公用经费标准。

特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用 经费标准。

< br>第

57

条规定：学校有下列情形之一得，由县级人民政府 教育行政部门责令限期改正；

情节严重得，对直接负责得主管人员与其她直接责任人员依 法给予处分：

（一）拒绝接收具有普通教育能力得残疾适龄 儿童、少年随班就读得；

（二）分设重点班与非重点班得

（三）违反本法规定开除学生得

（四）选用未经审定得教科书得。

3

、《中华人民共与国残疾人保障法》

1990

年

12

月

28

日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通 过。

残疾人就是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或

者部分丧失以正常方式从事某种活动能力得人。

残疾标准由国务院规定。

每年

5< /p>

月得第三个星期日为全国助残日。

第三章

“

教育

”

，包括职责、依特性施教、发展 方针、办学渠道、普通教育方式、特殊

教育方式、成人教育、师资以及辅助手段等九个方 面得内容。

第十六条

康复工作应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；

以社区康复为基 础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广得康复内

容为重点，< /p>

优先开展残疾儿童抢救性治疗与康复；

发展符合康复要求得科学技 术，

鼓励自主

创新，加强康复新技术得研究、开发与应用，为残 疾人提供有效得康复服务。

第二十二条

残疾人教育，

实行普及与提高相结合、

以普及为重点得方针，

保障义务

教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发 展高级中等以上教育。

第三十一条

残疾人劳动就业，

实行集中与分散相结合得方针，

采取优惠政 策与扶持

保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定 、合理。

第五十二条

国家与社会应当采取措施，

逐步完善无障碍设施，

推进信息交 流无障碍，

为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。

各级人 民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划，综合协调，加强监督管理。

、《中华人民共与国残疾人教育条例》

1994

年

8

月< /p>

23

日由国务院颁布。这就是我国第一部有关残疾人教育得专项行 政法规。它得

颁布实施，

将从法律上进一步保障我国残疾人平等 受教育得权利，

促进残疾人教育事业得发

展。

< br>

《条例》共分九个部分 ：总则、学前教育、义务教育、职业教育、普通教育、普通高级

中等以上教育及成人教育 、教师、物质条件保障、奖励与处罚、附则。

发展残疾人教 育事业，

实行普及与提高相结合、

以普及为重点得方针，

着重发展义务教育

与

职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

残疾人教育应当根据残疾人得残疾 类别与接受能力，

采取普通教育方式或者特殊教育方

式，充分发 挥普通教育机构在实施残疾人教育中得作用。

5

2010

—

2020

年）》

支持特殊教育与民族教育

18

、

实施 特殊教育提升工程，改善办学条件。（发展改革委、教育厅、财政厅、省残联）

19

、完善特殊教育体系，

实现特殊教育向 学前与高中阶段

“

两头延伸

”