残疾人福利现状、问题、对策讲解

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2021年02月07日 18:52
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伤心酒吧街-

2021年2月7日发(作者:风云2影评)


中国残疾人福利基金会衣恋集善专项基金在京启动——



5


年捐赠


6000


万元助力残 疾人事业



银行转账至(请注明捐助项目):






:


中国残疾人福利基金会



开户银行


:


中国光大银行北京朝内支行





号:


304558140


只接受人民币捐赠



35280



只接受美元捐赠







35354



只接受欧元捐赠







35521


只接受港币捐赠



世界残疾人现状的几个数据



全球共有


6.5


亿残疾人,约占世界总人口的


1 0%


,其中


80%


分布在发展中国


家。是世界上最大的少数群体。



世界银行 估计,世界上最穷的人中


20%


是残疾人,他们在各自在、所在 的社


区中是最为弱势的群体。



残疾女 性比男性多,


妇女残疾人的生活更为不利,


遭受到性别个残疾的 双重


歧视,在印度奥利沙邦


2004


年 的调查显示,几乎所有的妇女、女童残疾人在家


里均受到殴打,


25%


智力残疾的妇女遭到强奸,


6%


妇女被迫绝育。



根据儿童基金会数据显示,

< br>30%


无家可归的青年是残疾人。在一些国家


5



以下儿童死亡率下降到


20%


,但残疾儿童的死亡率达到


80%


,在很多情况下残疾


儿童根本无法存活。



根 据残疾人立法研究比较显示,全世界


232


个国家和地区只有< /p>


45


个国家有


反对歧视和群体关于残疾人 的法律。



世界卫生组织称,


某些国家 四分之一的残疾是因为暴利和受伤所致,


发生在


残疾儿童的暴力 事件比非残疾人儿童高


1.7


倍。



中国残疾人现状



< br>根据全国第二次(


2006


)残疾人抽样调查数据显示, 中国目前残疾人总数


8296


万人,占全国人口总数

< p>
6.34%


。与


1987


年的


5164


万人相比,增加了


213 2


万人。各类残疾人人数为:视力残疾


1233


万文,听力残疾


2004


万人,言语残疾


127


万人,肢体残疾


2412

万人,智力残疾


554


万人,精神残疾

614


万人,多重


残疾


1352< /p>


万人。


1990



2


月我国颁布《中华人民共和国残疾人保障法》,并于


199 1



5



15


日开始施行。为了保障残疾人的权利,根据《中华人民共和国残


疾人保障法》和其他法律,


2007



2


月国务院又颁布《残疾人就业条例》,于


2007

< p>


5



1


日实行。这两部法律为残疾人在劳动就业、教育、康复医疗、社


会文化生活等方 面提供了法律的保障。







残疾人的节日



中国全国助残日是中国 残疾人节日。


1990



12



28


日审议通过的《中华

人民共和国残疾人保障法》第


48


条规定

< br>:


每年五月第三个星期日,为全国助残


日。



《中华人民共和国残疾人保障法》从


1991



5



15


日开始实施,



全国助


残 日



活动即从


1991

< br>年开始进行。全国每年都进行



助残日


活动。



每年的

< br>12



3


日定为



国际残疾人日



(Intern ational Day of Disabled


Persons)





中国残疾人福利基金会


< p>
成立于


1984



3



15


日。




宗旨:弘扬人道,奉献爱心,全心全意为残疾人服务。业务范 围:宣传残疾人事业,筹集资


金,接受捐赠,管理和使用基金,资助残疾人事业。



会徽中心图形由“残疾人”三字的汉语拼音字头缩写


CJR


组成,表示“残疾人”,与


国际上通用的残疾人 标志相近。



基金会会徽。会徽为金黄色,外形是梅花,既有浓 郁的民族色彩,又象征残疾人顽强


拼搏的品格和自尊、自信、自强、自立的进取精神;梅 花盛开,寓意残疾人事业的春天,代


表着全国残疾人及其亲属的希望。

< br>


梅花以五个相互连接的人字组成,象征残疾人团结携手,


生活在友爱、


互助的社会中,


得到


理 解和尊重;


象征全国人民共举人道主义旗帜,


和残疾人一起组成 亲密无间的集体。


会徽的


中心图形和边线金黄色,


象征残疾人生活在社会主义祖国,


沐浴党的阳光,


也 象征了我国残


疾人事业生机勃勃,欣欣向荣。



基金会重点公益项目




1





目前我国脑瘫患者达


600


万人,


其中


0-6


岁脑 瘫儿童约有


200


万,


每年还新增


4-6


万名。



瘫 主要表现为中枢性运动障碍及姿势异常,


同时可伴有智力、


语言 、


视觉、


摄食等多种障碍,


早期发现、


早期诊断、


早期治疗是对脑瘫儿童进行康复训练的基本原则。< /p>


然而脑瘫儿童行动


障碍,


又由于缺少助行 工具,


为康复训练和日常生活带来诸多不便。


偏远贫困地区的脑 瘫儿


童甚至很难走出家门、融入社会、享受阳光。




2





中国有


1691

万盲人,这是一个数量庞大、特别需要扶助的弱势群体。盲人失去视力、看不


见物体 ,但由于功能代偿作用,


往往在其他方面具有超乎常人的能力和秉赋。目前,中国有


6



14


岁学龄盲 童约


13


万,他们有的对音律、乐理极具悟性,有的浑身充满文 学细胞,有


的富于按摩、


把脉潜质……



由中国残疾人福利基金会发起的


“我送盲童一本书”

< p>
公益项目,


旨在向公众筹集善款,


帮助贫困盲童在 阅读中成长,


用知识改变命运;


依托中国盲文出版社

< p>
覆盖全国各地盲校、特教学校的发行网络,将知识的载体、社会的关爱传递到盲童手中。

< p>



3





“受饥儿滋养计划”


是如新(中国)


日用保健品有限公司推出的一个全球性项目,


旨在为贫


困地区儿童提供营养丰富的蜜儿餐。


蜜儿餐是


“ 受饥儿滋养计划”


主要产品,这是一种经过


科学配方,


专门针对营养不良儿童营养需要而制成富含营养成份的食品。如新(中国)


日用


保健品有限公司于


2005


年底 在中国黑龙江省鸡西市投资兴建了“鸡西蜜儿餐食品有限公


司”,以生产更多的蜜儿餐, 用于捐赠中国及海外贫困儿童。至今,如新(中国)日用保健


品有限公司与世界儿童基金 会合作,在全球一共捐出了近


2


亿份蜜儿餐,其中有约


2000



份用于帮助中国贫困儿童的健康成长 。




4





方树福堂基金、


方润华基金在其主席 方润华先生的带领下,


始终关注内地残疾人事业的发展,


其主席 方润华先生怀仁爱之心多次向内地慷慨捐赠善款及物资,


使内地残疾人频频感受着来


自香港的深切关怀和拳拳爱心!自


2010


年至今,共捐赠善款


191.31


万元,购买轮椅


2733


辆,分赠内地七省一市急需帮助的贫困残疾人。



5





澳门基金会向中国残疾人福利基金会捐款用于在内地开展


“集善澳门基金会助力残疾人”



列公益项 目。


该系列公益项目资助范围将涉及残疾人文化体育发展、


残疾 儿童的康复和教育


以及残疾人工作者培训等方面内容。


双方一致 希望通过在内地开展项目达到扶残助残、


残健


共融的目的。



基金会主要合作伙伴




香港马会



2008


年四川大地震后,四川新增数以千计的残疾人。为给四川省地震伤残人员及其他 身体


有残疾的病人提供专业化的康复服务,


在胡锦涛总书记的支 持下,


中央军委投资


3


亿元以解


放军四总部的名义援建了四川省八一康复中心。


香港马会作为香港著名 慈善捐助机构,


在大


地震之后就宣布拨出十亿元港币,帮助灾后 重建。经过多方协商,香港马会将其中


5296



元人民币用于四川省八一康复中心康复系列项目,以支持四川省残疾人事业。



中国三星



2011

< br>年度捐赠总额


2882


万元,其中捐赠现金及有价证券< /p>


2501


万元,捐赠物资折价


381



元,历年累计捐赠总额



39577


万元,其中捐赠现金及有价证券


29082


万元,捐赠物资折价


10495


万元,


2011


年企业(组织)志愿服务人数


43272


人,


2011


年企业(组 织)志愿服务


时间



4140.5


小时。



中国三星以开展中国政府关心 的有价值的、


中国人民共同关注的、


也是中国三星力所能及的< /p>


活动为原则,


选定了代表希望的教育支援、


代表爱心的社会福利、


代表分享的农村支援和代


表绿色的环境 保护四个重点领域,现已开展品牌公益活动如:


希望工程、三星奖学金、


西部


阳光行动、三星爱之光行动、集善·三星爱之光行动、

“一心一村”行动等,全面推进在中


国的公益活动事业。


此 外,我们还积极投身到体育、文化和艺术等方面的活动中,


以满足中

国人民的精神需求,提高中国人民的生活质量。



我国残疾人社会福利状



一、当前我国残疾人的福利政策



(一)一般福利政策







1


、扶助与救助







国家和社会采取扶助、


救济和其他福利措施,


保障和改善残疾人的生活。



助,包括政策扶助、物质扶助、 精神扶助。救济,指对无力维持基本生活的残疾


人采取多种方式、多种渠道实行定期、不 定期或临时救济、补助,或对有特殊困


难的残疾人实行多种方式的救济。救助主要包括两 方面内容,其一是


资金补贴



其二是< /p>


地方政府的优惠政策



2


、收养与安置







国家鼓励社会举办


福利院和其他安置收养机构



安置收养残疾人,


并逐步改


善其生 活。


随着社会福利社会化的推进,


国家将进一步鼓励社会各界,


采取多种


形式,举办和发展多种多样的福利机构。







3


、城镇的优惠与照顾政策







各地


公共服务机构


为残疾人提供优先服务和 辅助性服务,


例如优先购买车船


票、飞机票、公园和剧院门票等 ;开辟轮椅通道和使用厕所的辅助性设备、引导


盲人进出公共场所等。

< br>残疾人搭乘公共交通工具是给予照顾并准予免费携带辅助


器具,如轮椅、拐杖、盲 杖。



4


、农村的减免社会负担







各地的人民政府为减免农村残疾人的社会负担而制定了


< p>
几优几免



政策规


定,例 如:优先安排工作,优先安排救济,优先安排残疾老人进敬老院,优先安


排扶贫致富项目 ;免去义务工,免去公益事业费,免收残疾学生学杂费,减免农


业税等。







5


、伤残军人的抚恤










新中国 成立后,国家制定出对于在革命战争中负伤致残的军人实行抚恤的政


策,使他们无论在福 利机构里疗养,还是返乡安置,都得到了生活保障。而且随


着时间的推移


抚恤金


也逐步增加以适应社会发展和人民生活水平的提高。








(二)福利企业的优惠政策







1


、对福利企业的照顾政策







集中体现在政府颁布了许多对福利企业的保护和扶持的政策,


例如< /p>


国家用按


比例安排残疾人就业和减免税收


等政策来扶持福利企业的发展和保障了残疾人


的劳动权利。



2


、对残疾人个体开业的照顾







《残疾人保障法》中明确规定:



对于申请 从事个体工商业的残疾人,有关


部门应当


优先核发营业执照,< /p>


并在场地、


信贷等方面给予照顾。


对于从 事各类生


产劳动的农村残疾人,有关部门应当在生病产服务、技术指导、农用物资供应、


农副产品收购和信贷等方面,给予帮助。







对残疾人员个体从事各种工作收入


免征营业税

< br>,


从事商业经营的如果营业额


较小并且纳税后生活有困难 的


,


可由当地税务部门给予减免税照顾。





二、


残疾人福利服务类型




残疾人社会福利工作,就是为残疾人开展的福利服务。福利服 务的形式主要包


括社会福利机构服务、


社区福利服务、


居家供养福利服务三种类型,


共同构成覆


盖全国 城乡的残疾人社会福利服务网络。







(一)残疾人社会福利机构







我国有 国家兴办的收养性福利机构、


集体和民办的福利机构、


国有福利 企业、


集体和其他福利企业等多种社会福利机构。


在这些收养性 福利机构和各种福利企


业里,


残疾人占有相当大的比重。


残疾人的福利政策,


主要是通过社会福利机构


来贯彻落实的







(二)社区福利服务







社区福 利服务,


主要指在社区服务中开展对残疾人及其他有困难居民的福利

服务,


是民政部门创造并积极倡导的一种行之有效的好方法。


我国城市的社区服


务已经积累了十几年的经验,


许多大中城市 都有一批成功的典型,


在设施建设以


及服务方面已经形成了一套 比较完整的系统。







(三)居家供养福利服务







居家供 养福利服务是社区福利服务的基础和支撑体系,


也是一种可以独立运

作的福利服务类型。


由于传统文化的背景的影响和残疾人自身功能缺陷,

< p>
我国目


前大多数老年人、


残疾人都乐于接受居家养 老和居家生活方式。


这种类型的服务


主要包括专业或志愿工作者 上门服务、家庭成员的互助以及邻里互助。




三、残疾人社会福利实施状况



(一)我国残疾人就业状况



对于残疾 人来说,


就业是残疾人全面参与社会生活的基础;


是实现自身价 值


的条件;是提高自身素质、参与社会活动、分享社会进步成果的途径。改革开放


以来,我国在促进残疾人就业方面,发挥了政府和社会的主导作用,在《中华人


民共和国残疾人保障法》


中要求各级政府对残疾人劳动就业统筹规划,


一方面举



福利企业集中安排残疾人就业


,如在国家减免税政策的扶持下,


1991


年 全国


社会福利企业有


43071


个,< /p>


就业的残疾职工


70.1


万人,


产值


412.1


亿元;



1992


年,分散就业的残疾人已经达到

140


万人,占全国职工总数的


1%


;另一方面,


规定国家机关、企事业单位、社会团体


按职工人 数的一定比例安排残疾人就业



经过


1 0


多年的努力,我国残疾人就业率已从


1988


年的不足


50%


提高到


200 3




83.9%

< br>。


经过


10


多年的努力,


我国残疾人就业率已从


1988


年的不足


50%


提高



20 03


年的


83.9%



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