科技公共服务平台
洛阳关林-
筑强科技平台
提升自主创新支撑能力
江苏省科学技术厅
一．基本情况
近年来，
我省在科技部的大力指导和省委省政府正确领导下，按照《国家中
长期科学和
技术发展规划纲要》的精神，围绕我省“两个率先”的总体要求，以
产业创新为主线，<
/p>
针对企业技术创新和社会发展创新的需求，
集成建设了以重大
研发机构、
科技公共服务平台、
高技术研究
重点实验室和工程技术研究中心为主
要内容的科技平台体系，共建设了
< br>320
个科技平台（其中国家级
37
项、省级
283
项）。
一是围绕我
省战略高技术攻关和重大目标产品创新需求，
主要依托大
型骨干
企业、高校院所，建设了
13
个重大研发机构；二是主要围绕全
省中小企
业技术创新需求，依托科研院所、科技中介机构、企业，实行产学研共建机制，
建设了
78
项科技公共服务平台；三是
围绕产业技术创新，获取原始创新成果和
自主知识产权，主要依托高校院所和大型企业，
建设了
51
家高技术研究重点实
验室；
四是围绕产业发展中的共性、关键技术开展工程化及系统化研究，
主要依托行业骨干企业
，与高校院所共建，建设了
178
项工程技术研究中心。
这
些平台采取多元化的投入机制，共投入建设资金
73.3
亿元，其中国家投入
5.5
亿元、省财政投入
7.3
亿元、主管部门配套
8.3
亿元、企业投入
38.4
亿元、其他投入
13.8
亿元。通过突出重点、集成实施，多
元投入、强化
管理，省市县联动，有力推动了我省科技平台的良性运行。
二．主要做法
（一）聚集科技资源，统筹规划部署科技平台建设
江苏是科技和教育大省之一，
拥有部省属高校
11
9
家、科研院所
129
所。
全
省从事科技活动
38.4
万人，
其中研发人员
13.8
万人，
有着丰富的科技设施和科
技人才资源，
为建设科技平台奠定了良好的基础条件。因此，
集成配置各类科技
资源，做好统筹规划，强化管理，是筑强科技平台的先决条件。
一是先后颁发了《
2004-2010
年江苏省科技基础条
件平台建设总体方案》和
《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》，把科技平台作为“十
一五”重大科技
基础设施建设项目，
强调了
“整合、
集成、
共享、
提升”
的工作思路；
制定了
《江
< br>苏省科技公共服务平台管理办法》、《江苏省高技术研究重点实验室管理办法》
和
《江苏省工程技术研究中心管理办法》
，进一步明确了我省科技平台建设的总
体思路、功能定位、目标和任务；二是建立长效产学研合作机制及协商制度，加
强部门之间、
省市之间的平台资源整合。
如我省成立了由省
有关部门参与的江苏
省产学研工作协调指导小组及联席会议办公室，
建立了省市合作会商制度，
全省
各地建立产学研合作工作机
构
275
个。
产学研合作层面不断拓宽
，在加强
“两院
两校两部委”合作的同时，
2007
年成功举办了“中国江苏首届产学研合作成果
展示
洽谈会”
，
与中电科技集团
25
个国家级研发机构开展项目对接和企业合作，
聚集科教单位的雄厚资源
，
为共建平台提供了良好的互动与合作的机会；
三是实
施动态管理。
对科技平台进行绩效评估、实行优胜劣汰。
为充分发挥在苏部属科
研院所科技平台的资源优势，
将
一批国家级平台纳入江苏地方平台管理范畴，
进
一步增强了我省
科技平台的实力。
工程技术研究中心作为指导性计划，
根据产业
发展需求，实行常年开放申报，宽进严出。加强精细化管理，将产学研共建作为
平台立项与否的一票否决制，
立项后实行以理事会决策制和技术委员会咨
询制为
主的社会化管理体制，并进行统一铭牌，逐步探索信息化跟踪管理。
（二）聚焦需求主体，着力打造科技平台
科技平台建设面广量大，我省围绕产业科技创新和经济社会发展的迫
切
需求，结合科技资源优势和平台布局的实际情况，统筹兼顾、突出重点、
彰显特色，主要
建设了三类科技平台。
1
．共性技术平台
< br>针对企业技术创新需求，重点围绕我省新一轮高新技术产业“双倍增”计划
和苏北
特色支柱产业发展，以高新技术产业、特色产业园区（基地）和产业集群
为重点，在先进
制造、轨道交通、电子信息、软件和创意、生物医药、能源与环
保等
20
多个重点领域，建设了
269
个共性技术平台。如依托江苏沙钢集团组建
的江苏省（沙钢）钢铁研究院，在管线钢开发
方面取得重大进展，实现
X52
宽厚
板
、
X65
热卷板的批量生产，船板钢方面开发强度达
E36
级，这是我省为引领冶
金制造产业核心技术
进步打造的一个重大研发机构；依托南汽集团建设的江苏
省（南京）汽车工程研究院，研
究开发出无级变速器电液控制系统、新一
代
ESP
液压集成单元及电子控制系统，同时开展关键技术推广应用和人才
培训，其定
位于打造自主汽车品牌、建成具有国际竞争力的集整车与发动
机研发、试制、试验为一体
的综合性汽车研发载体；为推动中国泰州医药城
建设，
围绕新药
创制共性技术环节，
以提升我省新药创制水平和国际竞争力为目
标，集成支持建设了江苏省（泰州）新药研究院、江苏省泰州医药科技公共服务
平台、<
/p>
新型药物制剂技术国家重点实验室、
江苏省纳米生命医学工程技术
研究中
心等
7
项科技平台项目，集中优
势资源为中国泰州医药城发展提供共性技术服
务；围绕无锡及周边地区动漫企业技术创新
需求，建设江苏无锡动漫公共
技术服务平台，建立具备动漫设计、制作、研发、培训、交
流、展示等服
务功能的公共技术平台，形成集三维动画制作、扫描数据处理、动作捕捉<
/p>
及影视合成制作于一体的大型影视动画服务基地，主要开展软件开发、制
< br>作、技术培训等
10
多项公共服务。这些共性技术平台的
建设，为我省高新技
术产业发展和技术创新提供了有力的支撑。
2
．创新创业平台
< br>主要针对地方创新创业需求，
增强基层科技基础设施建设，
提升地方科技创
新能力，
以综合性、专业性和区域性三大类科
技创业平台为重点，统筹规划建设
我省科技创业平台体系，依托各类科技创业载体建设了
16
个科技创业平台。综
合性创业平台
以提供创业投融资、
创业辅导与培训和技术转移与技术产权交易等
服务为主；
专业性创业平台以支撑我省重点产业和新兴产业发展为目标，
主要提
供专业化创业服务，如软件与半导体创业平台、集成电路加工与设计创
业平台、
生物医药创业平台等；区域性创业平台重点针对苏北地区科技基础设施相对薄<
/p>
弱、科技企业孵化器能力建设相对比较差的现状，在淮安、宿迁、徐州、盐城、
连云港等苏北五市建设了
5
个区域性科技创业平台
，
每项省拨款在
200-300
万元，
主要支持各地创业中心扩大孵化规模、
集成服务内容、
规范服务方式和提升服务
能力，
加快培育苏北特
色产业集群。在科技创业平台的推动下，
我省科技企业孵
化器服
务能力能得到进一步提升，
建设进展较快，
目前我省拥有各类科
技企业孵
化器
117
家，其中，国家级
28
家、省级
39
家，覆盖全省
52
个区（县）
。我
省创
新创业平台和科技企业孵化器建设取得了较好的成效，
如苏
州新药创制中心，
在
孵医药企业
50<
/p>
多家，
毕业医药企业
26
家，
对苏州地区医药产业发展产生了关键
的科技先导作
用；
江苏省淮安高新技术创新中心，围绕淮安地区电子信息、
冶
金
等重点产业，
建成
24000
平方米的创业孵化基地和
200
平方米的科技
成果展示大
厅，吸引入驻企业
80
家，
毕业企业
5
家；江苏省集成电路设计（苏州）创业服