企业规章制度生效的三个必要条件
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企业规章制度生效的三个必要条件
一、制定主体
如上文所述，规章制度
是由用人单位制定的在本单位范围内有效的劳动人事
管理规则。《劳动合同法》之前规章
制度的制定权在用人单位单方手上，只
需征求工会或者职工代表意见即可。而《劳动合同
法》则赋予了劳动者方
面
平等协商权
，
规定用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章制度时应当与
工
会或者职工代表平等协商。
二、制定内容
用人单位的正常经营管
理离不开有效的规章制度，规章制度也可以渉及企业
管理的方方面面，如预决算制度、财
务管理制度、劳动人事管理制度等。
而
《劳动合同法》所规范的规章制度，主要是指与劳动者休戚相关的劳动规章
制度，包括
直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、
劳
动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等，与劳动
关系建立、存续、解除和终止密切相关的内容和事项。
< br>当然，《劳动合同法》只是列举了规章制度可以包含的重大事项，并没有
明
确其应当具备的全部内容。因此，规章制度的内容只能由用人单位根
据企
业
管理的现实需要自行掌握
三、规章制度生效三要件
《最高人民
法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（一
0
第十
九条规定：“用人单位根椐《劳动法》第四条之规定，通过
民主程序制定
的
规幸制度，
不违反国家法律、
行政法规及政策规定，
并已向
劳动者公示的，
可
以作为人民法院审
理劳动争议案件的依据。
”
《劳动合同法》
对民主程序及
公
示程序进行了更
加严格、更加完善的规定。由此可知，用人单位制定实施
的<
/p>
规章制度，并不一定能对劳动者生效执行，必须具备三大要件，即：内容
< br>
合
法、经民主程序、向劳动者公示。这三个条件为规章
制度生效的充分且必
要条件，缺一不可。
1.
内容合法
企业规章制度的内容必须合法是制度生效的前提条件，
即要求其内容必须严格遵
守法律、
法规规定的调整劳动法律关系的基本原则和要求，
符合法律、
法规和相
关政策文件的规定。
企业的规章制度要做到内容合法，必须注意以下几点：（
1)
对于法律、
法规所<
/p>
列举的必备事项，应当在企业的规章制度中作出规定的，其中有关劳
动基准、
劳动保护、劳动条件、劳动拫酬及员工的其他福利
待遇的规定，不
得低于法定
最低标准
或集体合同所约定的最低标准；
（
2)
劳动法律、
法规中没有作出强制件
规定，而留给企业自主确立的
行为规范，也必须体现权利、义务的一致性，做到
劳动利益与效益并重，奖惩结合；（<
/p>
3)
在制订处罚条例
< br>时尤其需要注意，必须
与法律、法规规定的惩罚条款相符，不能任意加重处
罚，否则将存在认定处罚
无效的风险；（<
/p>
4)
不能简单孤立地理解内容合法，
<
/p>
在注重合法性的同时，也要
注意内容的合理、公平和公正，特别对
于规范员
工行为的规章制度，在法律、
法规没有作出规定的情况
F
，条款应足够合理、
公平公正，不能畸轻畸重，不
近情理，否则显失公
平也不能作为规范劳动者的有效依据。
2.
民主程序
由于用人单位制定的大部分规章制度与劳动者休戚相关，
因此
《劳动合同法》
也