星期二用英语怎么说-

2021年2月9日发(作者：刺心)

我国反腐倡廉的现状和对策

摘要

权力异化被视为腐败的根本特征 ，

有效预防和治理腐败的重要途径就是把权

力关进制度的笼子。 制度建设在我国社会发展的进程中是一种动态的完善过程，

制定并执行制度必须经过实践 的严格检验，

永远没有完成时，

进行时是常态。

源

于实践的制度必须透过实践活动才会使制度具有极大的可行性和极强的操作性 ，

才能实现制度的稳定性、

根本性和持续性等属性特征。

紧密结合反腐败的新举措，

将丰富的反腐败实践经验进行总结凝练，< /p>

从而巩固反腐败实际成果，

这既要将反

腐 败工作实践上升固化为制度，

又通过制度出台规范行为，

推动源 头治腐。

因此，

从理论上将反腐败实践经验进行凝练概括，

并将其规范化转化成制度，

进而将实

践精神 注入，推动反腐倡廉制度创新，使反腐倡廉制度更加科学严密。

关键词：反腐；倡廉；对策

1

目录

摘要

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1

一、我国反腐败面临的问题

.

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3

（一）窝案串案数量持续上升

.

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3

（二）腐败形式更为复杂隐蔽

.

......................................... .................................................. ...

4

（三）家庭成员集体参与犯罪

.

......................................... .................................................. ...

5

二、反腐倡廉制度建设的必要性

.< /p>

........................................ .................................................. ........

6

（一）加强制度建设是构建惩治和预防腐败体系的核心

... ................................................

6

（二）加强制度建设是有效预防和治理腐败的根本之策

... ................................................

6

（三）加强制度建设是国际反腐败历史经验的有益借鉴

... ................................................

7

三、反腐倡廉的对策

.

............................................. .................................................. .......................

8

（一）思想道德防线

.

............................................. .................................................. ...............

8

（二）反腐败法治体系

.

< p>
............................................ .................................................. ............

9

（三）权力制约和监督

.

< p>
............................................ .................................................. ..........

1

0

参考文 献

...................................... .................................................. .................................................

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3

2

一、我国反腐败面临的问题

（一）窝案串案数量持续上升

窝案、

串案是指一名官员落马而牵扯出的一系列贪腐官员的腐败案件。

窝案、

串案的实质是某些腐败人员为谋求私利，

与他人相互利用 和相互勾结，

形成利益

共享和利益均沾，一旦案发，牵涉人员多 、涉案金额大、影响范围广、情节比较

严重。

窝案串案的严重危 害性体现在窝案串案成员形成了利益同盟，

存在巨大的

利益链条 ，

形成了错综复杂的关系，

不仅使内部监督机制形同虚设，

更是相互包

庇，使该区域的政治生态乌烟瘴气，不成体统，毫无规矩 可言，更无清廉一说，

大大损坏了公仆形象，破坏人民群众对官员的信心、信任以及信赖 关系。

塌方式腐败是窝案串案的集中体现，更是腐败的“重灾 区”

，一旦曝光，引

发该系统官场震荡，

严重破坏政治生态，

给当地社会经济发展带来一系列的负面

效 应，

其恶劣现象令人触目惊心，

痛心疾首。

山西腐败窝案的明显特点是落马高

官多有交集，关系盘根错节，同时，山西很多企业 主和政府关系走得很近，官员

一人被查便牵出一片，

如山西吕梁 的杜善学案和聂春玉案，

均是如此。

在山西省

< br>纪委相关宣教材料中，

有一个极具典型意义的系统性塌方式腐败案件，

< p>
即省交通

厅贪腐窝案，涉案人员高达

170 < /p>

人，此交通系统上至副厅长、厅长，下至一些

建管等事业单位负责 人，

已形成了错综复杂、

相互交错的人脉关系链条，

< p>
交织点

在于利益输送，

其核心为少数职位级别高的 领导干部，

以部分干部为连接的公共

点，

进而形成若干个既相互独立又紧密联系的腐败利益共同体，

提携具有利益关

< p>
系的人员，互相通气和照顾彼此的利益，目的在于共同谋取私利。

窝案、

串案的查处，

往往揭露了通过一个案件 作为查处的入手点，

最终发现

其他系统或区域成员也与犯罪人有 着千丝万缕的利益交换关系，

以某个人为中心

点，

其他人相互掩护贪腐事实或从中获利，

进而带坏一个地区、

< br>系统或单位的政

治生态。窝案串案现象频发，归根到底源于用权任性，制度成为摆 设，发生窝案

串案的系统或部门，

一般是垄断了一定的公共资源 ，

面对利益的巨大诱惑，

相关

人员企图 通过所谓的集体决策分散责任以逃避惩罚，典型的法不责众的侥幸心

理，使他们无法克制 贪占利益之心，此外，无法形成有效的长期的监督机制，这

3

些更是助长了贪腐的念头，

才导致发生集体性腐败的事件，

给政治生态蒙上了严

重的雾霾，看不清人心，污染了官场政治。

（二）腐败形式更为复杂隐蔽

现如今，

腐败案件类型多样、

腐败性质尤为严重 和作案手段层出不穷，

腐败

手段出现了各种各样的新变化，

演变为各种贿赂方式来达到行贿的目的，

促进自

身利益的达成。以往，腐败的形式主要表现为权钱交易，方式比较直接，目的比

较明 显。现在腐败方式趋向于智能化、多样化、复杂化与隐蔽化，以其他方式来

掩盖腐败的直 接事实和表面交易，

这样的做法仍然没有改变腐败的本质，

造成 的

严重后果依旧没有减弱，

还是一如既往地助长腐败气焰，

甚至变本加厉地损害党

和国家形象，不断侵蚀党群干群关系，并侵吞 群众的切身利益。

例如，

近年来，< /p>

不少违纪违法人员不会以直接敛取财物的方式受贿，

而是与

他人以合作投资、

委托理财、

代理炒股等形式 进行利益交换，

借助他人的理财方

式，

实际上为自己谋利益，

以不合法不合理的方式来使用公共权力作为回报代理

人替自己谋利的事实，

达到用公权谋私利的不法目的。

其次，

现在不少人通过第

三人代为收受受贿资产，第三人包括 配偶、子女、情人、朋友、亲戚或指定第三

人，

受贿资产也会以 其他资产的形式来代替钱财进行交易，

这样一来，

避免腐败

官员与贿赂者的明面上收受巨额财产，

而是用他人名义代为接受。< /p>

有的违纪违法

人员选择在境外进行收受贿赂，

以避人耳目，

或者将赃款赃物转移到国外，

甚至

< p>
还有人通过各种不透明的关系，

秘密取得外籍身份进行腐败犯罪。

这种方式使腐

败案件涉外化，

为今后的资产追回 带来一定的难度。

除此之外，

有些行贿者为了

< br>进一步拉近与官员的关系，

讨好那些附庸风雅的官员，

投 其所好，

一改以往直接

送真金白银、

名 车豪宅和有价证券等传统做法，

改为赠送名家书法字画、

翡翠玉

石或名贵瓷器等各类奇珍异宝，

或者有人直接送原石，

让受贿官员进行鉴定进而

收入囊中，

一些贪腐官 员可能并不完全是艺术品的真正爱好者，

而是看重其收藏

价值、

收受途径的隐蔽性和出事易于推脱责任，

故意混淆受贿本质、< /p>

人情往来与

兴趣爱好的界限，

利用制度缺 陷进行腐败，

在官场上一度引发

“雅贿”

现象。

“雅

贿”现象的盛行，败坏了社会风气，破坏了官场风 清气正的政治生态。

在领导干部的用权领域，出现了腐败的另 外一种新形式，即为官不为现象。

4

为官不为，

指的是官员在为政期间不作为，

是一种庸官懒政的 现象，

其危害性比

乱作为后果不差多少，

它是一种隐性的腐败形式，

其弊端正在逐渐显现，

显现后

果表现为影响国家和政府的形象，

伤害民心，

削弱民众对党和政府的拥护与支持。

为官不为真正的恐怖之处在于它的危害和影响往往 是隐性的、

潜在的、

具有威胁

性的后果 ，与乱作为相比，更难引起当政者的警惕之心，一旦等问题浮出水面，

可能已经造成难以 估量的损失和酿成无法收拾的后果。

如果把腐败比作党和政府

肌 体上的明显硬伤，那么为官不为则是党和政府肌体内的潜伏病菌。

（三）家庭成员集体参与犯罪

腐败官 员不仅自身腐败，

还伙同家庭成员一并受贿，

造成家庭成员集体 参与

腐败的犯罪事实，

或者家人借着领导干部的名头实行受贿等 违规违纪之实。

有人

将此种现象描述为为官者之所以无法保持清 正廉洁，

极有可能是由于家人喜爱奢

侈所致。据统计，十八大以 来中央纪委公布的被查处的

100

多名省部级及以上

领导干部中，

至少有

80

人的违纪违规行为涉及亲属、

家属和他的工作人员，

比

例高达

80%

，

其中亲属作为干扰因素或者是直接参与受贿导致官员腐败案例占据

了官员落马事件中 极大的比重，

这是一种权力递延现象。

而导致权力递延现象的< /p>

产生原因大致可分为三种：

一是领导直接递延权力给家庭成员，< /p>

没有形成权为民

所用，而是权为“自己人”所用。二是领导的亲属 、子女利用领导的职务影响进

行谋利，完全是“扯虎皮做大旗”

。三是某些别有用心之人为了拉近与领导的关

系，给领导及其家人贿赂来逢迎、依附于贪 腐官员，放肆借权谋利，使权力发生

递延。

5

二、反腐倡廉制度建设的必要性

（一）加强制度建设是构建惩治和预防腐败体系的核心

惩治和预防腐败体系的构建，

是针对当前反腐倡廉工作的新形势、

科学判断

我国新时期腐败发生的新情况的基础上作出的战略部署。< /p>

体系的构建，

不但能够

形成系统化的廉政 体系，

还能推动制度建设的规范化。

加强制度建设，

< p>
事关我国

实施惩防腐败体系建设工作的全面推进，以及能否取得反腐败实效 的关键步骤，

在制度建设的领域以及各部分环节中，

将制度建设 贯穿其中，

并推进制度在制约

和监督权力方面取得成效，

使惩治和预防腐败体系更具现实意义。

毋庸讳言，

贯

彻落实惩防体系工作，

充分发挥制度在惩治和预防腐败中 的规范和保障作用，

是

构建中国特色反腐倡廉制度体系的应有之 义。

（二）加强制度建设是有效预防和治理腐败的根本之策

制度建设具有预防和惩治的双重功能，

不仅能够通过制度改革和创新来 消除

腐败产生的条件和土壤，

而且能够依照制度来惩罚和治理腐 败行为，

实现从源头

上防治腐败，达到标本兼治的效果。

推动反腐倡廉的制度建设，

有利于堵住制度 的漏洞和缺陷，

防止出现制度空

隙，

让 别有用心之人拥有可乘之机。

反腐倡廉制度如果存在漏洞，

就会 给权力以

设租和寻租的条件，

给腐败以生存发展的空间，

给腐败行为以逃脱法律制裁的理

由，

极大可能 会助长腐败的蔓延之势，

延缓反腐倡廉的工作进程，

阻碍我国实 现

有效预防腐败和治理腐败的根本目标，

制约我国社会经济快速 发展的步伐，

更会

给国家和人民造成重大的损失和不可预料的严 重后果。

因此，

在反腐倡廉制度的

顶层 设计上，必须建立一套严密科学的制度体系。

为了在权力主体 、

权力运行和权力监督方面预防和治理腐败，

就必须着力推

动反腐倡廉制度建设，要想在惩罚腐败的同时更加注重预防，做到防患于未然，

就必须要求在反腐倡廉工作中，

形成不能腐败的防范机制，

< br>通过建立健全一系列

的制度建设，

从打击腐败到治理腐败 到惩防并举，

再到预防腐败，

使反腐倡廉法

律体系逐步走向成熟与完善。

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