官僚作风整改措施
勿以善小而不为-
官僚作风整改措施
篇一：官僚主义产生原因及整改措施
官僚主义
目
录
1
、定义
2
、产生原因
3
、主要条件
4
、表现形式
5
、经济危害
6
、政治后果
7
、病根
定义
官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领
导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群
众疾苦，饱
食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，
不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等
。有命令主义、文
牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和
旧社会衙门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强
调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清
思想政治方
面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估
计不足”，“没有能够完成”肃清其影响
的任务。江泽民亦
在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很
长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将
1
长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思
想就是这种残余的突出反映。
二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分
析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚
主义，必须
解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任
用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主
义的产生和滋长。
毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认
识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全
相同。毛泽东选
择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽
民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主
义民主、健全
社会主义法制和改革干部人事制度。
主要条件
1
．私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完
全的或者部分的私人
财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租
的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本；
2
．政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利
寻租来配置资源；政
府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般
条件来支持特定资本的发展；
3
．政治体制与现代公民意识的落后
2
国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会
无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因
为经济发展
落后，
公民意识不成熟，
公民缺乏对民主的理解，
所以致使分权监督机制缺位；
4
．存在闲置资本和寻租故意
存在有闲置资本，存在有寻租能力
的自然人，且这些自
然人有寻租来发展的故意。
5
。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴
利。所以寻租行为目
标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性
行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的
天然敌人。<
/p>
表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研
究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实
际，一旦发
号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；
不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡<
/p>
乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；
对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计
划；既不研
究政策，
3
< br>又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、
迷失方向的、事务主义的官
僚主义。
二、老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生
畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。
这是老爷式
的官僚主义。
< br>第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；
弄虚作假，文过饰非；功则
归己，过则归人。这是不老实的
官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承
担任务，讨价还价；
办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任
的官僚主义。
<
/p>
第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；
上捧下拉，
面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无
方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，
饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂
无用的官僚
主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪
人；对事情心中无数，又不愿跟人
商量，推来推去，不了了
之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画
脚，
对同级则貌合神离，
同床异梦。
这是懒汉式的官僚主义。
4
<
/p>
第十一种，
机构庞杂，
人浮于事，
重床叠屋，
团团转转，
人多事乱，不务正业，
浪费资财，破坏制度。这是机关式的
官僚主义。
第十二种，指示多，不看；报告多
，不批；表报多，不
用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主
义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做
“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装
添私；苦乐
不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。
第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求
越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；
领导干部这
样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下
其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，
假公济私，
移私作公；
监守自盗，
执法犯法；
< br>多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；
对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群
众漠不关心
。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，
多头领导，
互不团结；
政出多门，
工作散乱；
< br>互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结
的官僚主义。
5
篇二：反对官僚主义整改措施
篇一：官僚主义产生原因及整改措施
官僚主义
目
录
1
、定义
2
、产生原因
3
、主要条件
4
、表现形式
5
、经济危害
6
、政治后果
7
、病根
定义
官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领
导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群
众疾苦，饱
食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，
不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等
。有命令主义、文
牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和
旧社会衙门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级
思想的影响外，还强
调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清
思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估
计不足”，“
没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦
在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个
封建社会历史很
长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将
1
长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就
是这
种残余的突出反映。
二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分
析官僚主义现象产生
发展的根本原因。要从根本上清除官僚
主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完
善干部任
用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。
毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认
识上有所不同，因而他们
所选择和解决问题的方法也不完全
相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、
江泽
民选择的是思想教育加改革，
包括完善社会主义民主、健全
社会主义法制和改革干部人事制度。
主要条件
1
．私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完
全的或者部分的私人
财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租
的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本；
2
．政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利
寻租来配置资源；政
府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般
条件来支持特定资本的发展；
3
．政治体制与现代公民意识的落后
2
国家无
民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社
会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体
和新闻自由，但
因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理
解，所以致使分权监督机制缺位；
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自
然人有寻租来发展的故意。
5
。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴
利。所以寻租行为目
标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性
行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的
天然敌人。<
/p>
表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不
了解下情，不调查研
究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实
际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；
不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡
乱指挥。这
是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；
对事情没有调
查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计
划；
既不研究政策
，
3
又不依靠群众，
盲目单干，
不辨方向。
这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生
畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。
这是老爷式
的官僚主义。
< br>第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；
弄虚作假，文过饰非；功则
归己，过则归人。这是不老实的
官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承
担任务，讨价还价；
办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任
的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争；老
于世故，巧于应付；
上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，
钻业务不进；语言无味，领导无
方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。<
/p>
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，
饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂
无用的官僚
主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪
人；对事情心中无数，又不愿跟人
商量，推来推去，不了了
之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画
脚，
对同级则貌合神离，
同床异梦。
这是懒汉式的官僚主义。
4
第十一种，机构庞杂，人浮于事，
重床叠屋，团团转
转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关
式的官僚主义。
<
/p>
第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不
用；会议多
，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主
义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做
“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装
添私；苦乐
不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。
第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求
越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；
领导干部这
样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下
其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，<
/p>
假公济私，
移私作公；
监守自盗，
执法犯法；
多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手
向党要名誉，要地位，不给还不满意；
对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯
扯，对群
众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，
多头领导，
互不团结；
政出多门，
工作散乱；
< br>互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结
的官僚主义。
5
篇二：官僚主义产生原因及整改措施
官僚主义：“指脱离实际、脱离群
众、做官当老爷的领
导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群
众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，
不按客观规<
/p>
律办事，
主观主义地瞎指挥等。
有命令主义、
文
牍主义、
事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙
门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面：