当前纳税服务工作存在的问题与解决途径

玛丽莲梦兔
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2021年02月10日 01:08
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2021年2月10日发(作者:八佰被禁原因)


当前纳税服务工作存在的问题与解决途径



近年 来,纳税服务工作以



始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于 纳税人遵从




一切为


了纳税人,一切方便钠税人



为服务理念和宗旨,在实行办税厅标准化建设,推行



一窗式



办税模式和实行多元化申报等优化服务工作方面做了大量的工 作和尝试,


并取得了较大成效,


纳税服务水平不断改进,


税收征管质量不断提高,


纳税人的满意度和税法遵从度得到了极大


提高。


但是,


当前在纳税服务工作中仍然存 在着一些不容忽视和急需解决的问题。


笔者认为,


< p>


四个不到位



。现就有 关问题和解决途径列述如下,以供参考。




一、当前纳税服务工作存在的主要问题:




一是办税场所设置不到位。导致这一问题存在的原因, 应该说与过去实行的



集中征收



模式在认识上存在一定误区有关


,


认为



集中征收



在于 全面压缩征管机构,降低税收成本。


受这种认识的误导,


大量撤 并了各征管分局的办税服务厅,


在一个县、


市区中一般只设立一


个办税服务厅。


这给纳税人尤其是给农村和边远地区的纳税人的 申报纳税带来了较大的不便。


如原来在分局办税服务厅没有撤并之前,

< br>纳税人可就近办理纳税事宜,


而现在,


不管纳税人


远近,


都只能到设在城中的一个办税厅办理纳税事宜。虽然,


现在实行了网上申报、网上认


证等方式方便了纳税人。

< br>但是,


纳税人在办理税务登记、


领购发票等诸多事项中,


仍要在管


理分局和办税服务厅之间来回奔波。

< br>尤其是农村和边远地区的纳税人,


要办理一项税收事宜,


来回跑几十里上百里路是常有的事,


再遇到点特殊情况,


冤枉路 就跑得更多了。目前,


办税


服务厅不仅场所设置不足

< p>
,


而且在人员配备上也显得相对薄弱


,

< p>
办税厅所占人员比例只有


6


10%


左右,而在机关或其他岗位上则往往是人浮于事。在申报期内,往往出现纳税 人排


队等候现象。




二、协调服务工作不到位。一是有的管理分局或科室在与办税服务厅的数据采集录入和

< p>
传递上不协调不同步,


因管理工作不到位和责任心不强,

< br>该及时录入的没有及时录入,


该及


时传递的没有及时传递 ,


文书流转存在着机外流转办结,


而在系统中还未受理现象。< /p>


二是与


外部各个部门的横向联系协调不到位。虽然,近年来,一直 强调加强与地税、工商、银行等


部门的沟通与联系。


但在实际工 作中,仍然存在一定的缺陷和难度。如,纳税人在工商部门


办完营业执照后,工商部门往 往既没有向税务机关及时传递营业执照登记的有关信息资料


,


也 没有告知纳税人在办完营业执照后的


30


个工作日内进行税务登 记,导致相当一部分纳税


人逾期办理税务登记证。


而税务部门对 于逾期办证的纳税人需要进行处罚后才能办证,


从而


给纳税人带 来了负担和麻烦。


再如,


在与银行部门联合推行的税库银系统的 实际操作中,



出现的问题,协调解决的难度大。




三是



一窗通办



不到位。


多 年来,


税务机关就提倡



一窗式



管理模式,


意在归并窗口服务


功能,


为纳税人提供快捷方便服务。


但基于软件设计 不到位和办税人员业务综合素质跟不上


等方面的原因,目前大多数办税厅仍局限在



一窗多能



上,归 并得不彻底,而未能实现




窗通办< /p>



。所谓



一窗 通办



,是指纳税人到办税服务厅办理各项涉税事项,包括税务 登记、


文书受理、纳税申报、征收、认证报税和发票代开等业务,均可在任一窗口办理。 每个窗口


都能为纳税人提供各项业务受理、转办、回复等全程服务,实现



一窗受理、内部流转、即



(或限时)


办结、


一窗发放



的办税方式。


也就是



走进一道门、


来到一个窗,


办完一切事




但目前的窗口设置,一般是按申报纳税、发票管理、综合服 务三大类别或其它类别设置的。


这样,


一方面纳税人在办税过程 中仍需在不同窗口来回奔忙,


而窗口之间又无法为一个纳税


人的 流水作业做到无缝对接。


这样就不可避免地出现排队等候现象。


对纳税人也无法实现一


次性排队叫号服务。另一方面,也使窗口服务人员的工作量大小不 一,忙的忙、闲的闲,苦


乐不均。




四是网络服务不到位。在网络办税服务中,有的仅仅局限在税收宣传上,而且网页更新< /p>


慢;


有的虽然采取了网上申报、


网上扣缴 税款,


但多限于一般纳税人,


范围不广,


功能不全。


采取网上申报的纳税人,每个申报期仍然要跑税务机关报送各类报表,不能 真正实现



无纸



的自动申报


,


且常常出错。如< /p>


,


纳税人申报时


,


并无



即征即退


< br>数据


,


但却在软件申报表中自


动 生成数据;有的与相关系统数据不同步,如纳税人抄报税完成几天了,进行网上申报时,


系统仍提示未抄税;


有时出现重复缴纳税款,


又申请退税,给纳 税人带来不必要的麻烦;如


果出现属于可保存申报的



一窗式比对不通过



情况时,

< br>纳税人操作端无法保存申报,


报税


IC

< br>卡无法清卡,


纳税人仍需往返于办税服务厅;


网络缴税扣 款一次失败,


纳税人无法自行解决,


需到办税服务厅进行银税票 删除等。




二、解决当前纳税服务存在问题的方法与途径。




1


、重点倾斜办税服务厅建设。 一方面,在人流密集地方或有关乡、镇适当增设办税服务


厅,并实现


全城(或同城)通办



,即同城 纳税人的涉税事项,在同城的任何一个办税厅均

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