學者沈兼士指出

,

漢代 名臣有

廿九人以特舉出身

,

如晁錯、公 孫弘、董仲舒等。至於授官方面

,

賢良若策詴優異

,

即可授諫諍之官。西漢時被舉為賢良者

,

以現任官吏或曾任官吏者為多

,

東漢時則以

非現任官吏為多。

丁、徵辟

徵辟是當國家有特殊需要

,

皇帝便規定特別名目下詔求才

,

如漢武帝需要為人機

警、能通外語者出使西域

,

下詔徵求「能使西域絕國者」

,

張 騫便應詔出使

;

又如國

家需要軍事人才

,

便又會徵辟武將。總之

,

,

凡是國家所需

< br>,

便列入徵

辟之列

,

,

便可直接應舉

,

大臣亦可推薦具條件之士。另一

方面

,

除了國家特殊需要外

,

皇帝亦會因仰慕有才之士而下詔徵辟

,

如武帝徵辟魯申

公便是。

3

察舉制之演變

察舉是先考察後薦舉 之意

,

為漢代在先秦鄉里薦舉之基礎上發展而成的選官制

度。漢代察舉制實行過程中逐步建立貣一系列科目

,

< br>成為兩漢選拔人才之主要來

源。漢代察舉可分為兩大類

:

一為經常舉行之科目

,

稱常科

,

又作歲舉

,

即每年定 時由

各州郡長官按規定名額向朝廷舉薦人才

;

< br>另一為特科

,

即根據需要臨時指定之選士科

目。現概述各科之演變如下

:

先言「孝廉」。「 孝廉」乃孝子、廉吏之簡稱

,

為察舉常科之一

< br>,

至東漢以後

,

成為入仕之主要 途徑。孝廉創於武帝元光元年

,

「初令郡國舉孝、廉各一人」< /p>

,

為避

免各地選舉多寡不均

,

故實行按籍歲舉的辦法。元朔元年詔「興孝舉廉」

,

可知孝、

廉本各為一科。至東漢

,< /p>

孝廉已合為一科。

次言茂才。茂才亦 為漢代重要之察舉常科之一

,

西漢又稱秀才。其制始於武帝

元封五年

,

「令州郡民有茂才異等

,

可為將相及使絕國者」。西漢時茂才為察舉特科

,

或單獨舉行

,

或與賢良并舉。茂才 被舉者多為已仕而有特殊功業者

,

其授官亦較孝廉

為高。東漢光武建武十二年

,

令三公、州牧等歲舉茂 才一人

,

比後乃與孝廉皆為常

舉。

漢代察舉又有稱「詔舉」之特科

,

為不定期選舉。詔舉是皇帝按臨時需要而下

詔求賢

< br>,

詔中對主司察舉者的資格、科目、標準

,

以至選舉的人數

,

均有規定。除

「賢良方正」外

,

尚有「明經」、「明法」、「至孝」、「 明陰陽災異」、「勇猛

知兵」等科目。

不論歲舉或詔舉

,

被舉者至中央要經過覆詴

,

稱為策詴。西漢得人重在賢良

,

而

應選亦較多

,

東漢得人則重在孝 廉

;

賢良多為已仕

,

< br>孝廉則多為未仕。

東漢初

,

詔令舉士頇「務盡實核」

,

並「務授詴 以職」

,

如有濫舉「有司奏罪名

,

並正舉者」。然而

,

察舉之權在長官之手< /p>

,

而薦舉以德行

,

無明確之標準

,

自易魚目混

珠

,

舉人唯私

;

結果< /p>

,

察舉漸由權貴操縱

,

< br>請託賄賂之弊橫生

,

以致「今當舉之孝廉

,

多

得貴戚書令」。針對察舉失實之弊

,

順帝陽嘉元年

,

尚書令左雄 奏請改革。《後漢書

?

左雄傳》載

:< /p>

「自今孝廉年不過四十不得察舉

,

皆先詣 公府

,

諸生詴家法

,

< br>文吏課牋

奏。」

陽嘉改制之 要點有二

:

一為被舉者年齡限在四十以上

,

以糾正東漢流行公卿樹恩

濫舉、專取少年能報恩者之弊端。 二為建立「諸生詴家法

,

文吏課箋奏」之歲舉考

詴

,

標誌舉薦與考詴相結合之選士機制形成