2019年南京市建邺区小学入学工作实施办法
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2019
年南京市建邺区小学入学工作实施办
法
各小学：
为做好
2
019
年全区义务教育小学阶段学校招生入学工作，
特制定
本实施办法。
一、指导思想
贯彻落实党的十九大精
神，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，根据《义务教育法》、《未成年人保
护法》、《民办
教育促进法》
、
《江苏
省实施
〈中华人民共和国义务教育法〉
办法》
< br>、
《省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若
干意见》（苏政发〔
2017
〕
1
号）、《教育部办公厅关于做好
2019
年普通中小学招生入学工作的通知》
（教基厅〔
201
9
〕
1
号）、
《省
教育厅关于做好
2019
年普通中
小学招生入学工作的通知》
（苏教基
〔
2019
〕
4
号）和《南京市教育局关
于做好
2019
年义务教育阶段招
生入
学工作的通知》（宁教〔
2019
〕
8
号）等教育法规和文件精神，
落实免试就近入学、规范有序入学
、阳光监督入学，均衡配置教育
资源，大力促进教育公平，更好地推进我区义务教育优质
均衡发展，
努力办好人民满意的教育。
二、基本原则
1.
< br>落实法定责任。
切实保障适龄儿童接受义务教育的权利。
接纳
具有接受普通教育能力的特殊儿童随班就读，保障符合政策条件的
< br>外来务工人员随迁子女就读公办小学。任何人不得以“国学班”“读经
班”“私塾
”等形式替代义务教育，父母或者其他法定监护人无正当理
由未送适龄儿童入学接受义务
教育或造成辍学，情节严重或构成犯
罪的，依法追究法律责任。
2.
严格规范管理。
各校要坚决贯彻落实教
育部“十项严禁”纪律要
求和省义务教育学校违规办学行为专项治理相关要求。严禁无计
划、
超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录
< br>
1
取的学生；严禁自行组
织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为
目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组
织的各类考试结果；
严禁提前组织招生、变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校
混
合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段
招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学
款”；严禁义务教
育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级
证明等作为招生依据；严禁义务教育阶
段学校设立任何名义的重点
班、快慢班等。
< br>3.
合理统筹安排。
区教育局按照
《江苏省义务教育学校办学标准
（试行）》，核定辖区内义务教育学校办学规模，根据
本行政区域
内学校布局及当年适龄儿童的数量和分布状况，兼顾施教区划分的
延续性，合理确定公办小学的施教区范围和招生规模，学校招生规
模和施教
区生源数量基本相当。民办义务教育学校招生纳入我区教
育事业发展规划，原则上在审批
设立部门管辖区域内招生，与公办
学校同步进行。
4.
推进均衡发展。
区教育局围绕义务教育优质均
衡发展目标，
通
过改善办学条件、合理均衡配置资源和推进师资
流动、结对帮扶等
途径，促进辖区内义务教育优质均衡发展。所有小学严格落实均衡
编班、均衡安排师资规定。各校按课程标准严格执行零起点教学要
求
，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。义务教
育阶段学校不得以“国际
部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，不得
以境外教材代替国标教材。
三、招生办法
（一）报名条件
新生入学年龄应满六
周岁
（
2012
年
9
月
1
日至
2013
年
8
月
31
日出生），任何学校不得以任何理由招收不足六周岁的儿童入学。
适龄儿童确因身体等原因需要延缓入学的，其父母或者其他监护人
应当提出申
请，提供二级以上医疗机构出具的疾病诊断证明，由区
2
教育局批准。残疾儿童入学年龄可视不同情况放宽到
7
周岁或
8
周
岁。
（二）公办学校招生
保障适龄儿童义
务教育学位，
确保
2019
年义务教育
免试就近入
学符合教育部、省和市相关文件要求。
1.
施教区免试就近入学。
施教区内适龄儿童入学
，
应具有所在施
教区家庭常住户口，其户口原则上应随父母（或
其法定监护人）在
同一户籍，且户籍与实际常住地、不动产权证（持有者仅为适龄儿
童的法定监护人）三者一致，且实际居住不少于一年（至当年
5
月
31
日止），可在施教区小学报名入学。
除双胞胎、符合政策的二孩
外，原则上每套住房六年内只安排一名适龄儿童在施教区小学
就读。
（
1
）属下面情况之一并持有相应证明材料的，也可以在施教区
小学报名入学：
①儿童户籍随父母（或其法定监护人）一方，并在施教区常住，
另一方是不在南京市工作的现役军人、外地户籍、务农或出国定居
的；父母
离异，其子女户籍随法定监护人，并在施教区常住的。
②适龄
儿童户口单立或随祖父母（外祖父母）在施教区常住的，
其父母双方均为不在南京市工作
的现役军人或公派出国工作的专
家、技术人员的。
③适龄儿童随父母在祖父母（外祖父母）处落户，其父母双方
均未购买或未
分配住房，在祖父母（外祖父母）处实际常住且户口
从未迁移过的。
（
2
）材料审定过程中特殊情况
的处理：
①适龄儿童家庭拆迁尚未购买新房的，应出具相关部
门的拆迁
证明，由适龄儿童全家户籍所在地区教育局统筹安排入学。拆迁后
重新购房、但尚未取得不动产权证的，应出具相关部门的购房证明，
由新购房
所在地区教育局统筹安排入学。
②适龄儿童与法定监护人不在同一户籍，户籍与常住地址、不
3
动产权证不符的，集体户或户籍
空挂且家庭无房产的，由户籍所在
地区教育局统筹安排入学。
③报名登记工作开始后，适龄儿童家庭住房或户籍变更的、过
期
报名的，由户籍所对应的学校登记情况并报区教育局，由区教育
局统筹安排入学。
④材料审定中其他特殊情况的适龄儿童，由区教育局依法统筹
安排。
（
3
）二手房购买者子女入学
适龄儿童入学，其
父母（或其法定监护人）应在招生报名前办
好二手房的不动产权证及户口迁入手续，
并实际居住。
自
2020
< br>年起，
原则上须在一年前（至当年
5
月
31
日止）办好上述相关手续。不符
合相关规定的由区教育局统筹安排入学。
2.
政策照顾对象。
在义务教育招生入学过程中，
对以
下对象给予
适当照顾：烈士子女；因公牺牲的军人和警察子女；驻边疆国境的
县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定
的特、一
、二类岛屿部队现役军人子女；全国劳模及对建邺城市经
济社会发展做出重要贡献人员的
子女等。
3.
特殊
儿童。
依据《中华人民共和国残疾人教育条例》，特殊教
育学校
和义务教育普通小学应积极接纳视力、听力、言语、智力及
肢体残障等特殊儿童入学，严
格做到“零拒绝”。义务教育阶段普通学
校不得以任何理由拒绝经教育诊断与评估认定、
具备随班就读条件
的适龄特殊儿童入学或休学康复后复学。对于身体、心理有特殊情
况的儿童，其法定监护人有明确告知学校的责任。
4.
外来务工人员随迁子女
。
根据南京市教育局
《关于做好我市外
来务工人员随迁子女教育工
作的通知》（宁教规划〔
2019
〕
1
2
号）
要求，切实保障随迁子女平等接受教育的权利，促进教育
公平。外
来务工人员随迁子女，是指处于义务教育阶段、随务工父母（或其
法定监护人）来宁暂住、非南京市户籍的适龄儿童。不包括本市户
4
籍在市内跨区流动的务工人员子女。
外来务工人员随迁子女到我区公办小学就读，应由其父母或法
定监护人提供以下材料的原
件和复印件：
（
1
< br>）家庭户口簿和随迁子女法定监护人身份证；
（
2
）由公安部门出具的随迁子女法定监护人居住证，需在建邺
区居住地连续居住且满一年（居住年限计算至当年
5
月
31
日止）；
（
3
）随迁子女法定监护人相对稳定工作证明，与用工
单位签订
的劳动合同及个人在宁缴纳社会保险连续且满一年凭证，或经市场
监督管理部门颁发的在宁连续且满一年有效营业执照（相关证照年
限计算均至
当年
5
月
31
日止）；
（
4
）符合国家计划生育政策规定的相关证明材料；
（
5
）医疗部门规定的新生儿及幼儿时期体质健康发展状况的预
防接种的相关证明。
外来务工人员随迁子女法定
监护人持以上材料，待建邺区户籍
学生义务教育学位派定完成后，于
8
月
1
、
2
日安排符合政策条件的
外来务工人员随迁子女报名登记，
8
月
10
日前由区
教育局统筹安排
公办小学就读，完成学位派定。若随迁子女在报名登记时提供与事
实不符材料，一经查实，根据宁教规划〔
2019
〕
12
号文件，区教育
局有权拒收
该生入学。
（三）
民办学校招生。<
/p>
依法支持民办学校规范办学。
民办小学不
得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。
民办小学实行免试按
计划招生，不得采用统一笔试或者任何变相形
式的统一知识性考试选拔生源，不得超计划
招生。对报名人数超过
招生计划数的民办小学，实行电脑派位和自主招生两种形式，通过
电脑派位录取的学生比例不低于招生计划的
20%
。各民办学校按市
教育局要求制定招生方案，方案由区教育局审核、报市教育
局备案
后，按照统一的时间节点向社会公布并规范有序实施
。<
/p>
四、招生工作要求
5