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2021年2月12日发(作者：编钟的资料)

目

录

一、农 村教师队伍管理的难点

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（一）农村教师流失严重，教师严重短缺

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（二）农村教师分布不均

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（三）农村教师结构不合理

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（四）农村教师的素质普遍偏低

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（五）许多农村教师适应不了新课程

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二、农村教师队伍管理的对策

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（一）加大政府投入 切实提高落实农村教师整体待遇

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（二）加强职业道德教育，发挥为人师表作用

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（三）加强调节，建好供给渠道，保证队伍建设

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（四）改善环境，努力改善教师结构

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（五）抓好继续教育，提高教师素质

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（六）搞好培训机制，提高教学能力

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三、结束语

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参考文献

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论农村教师队伍管理的难点和对策

【

摘

要

】

百年大 计，教育为本。随着社会的不断发展，农村教育的作用也越来越重要，

新的教育课程改革 给农村教育发展带来了机遇也带来了挑战，而农村教师流动性大、待遇不

高、分布不均、 结构不合理等问题也阻碍了农村教育的发展。解决好农村教师队伍管理中的

问题，必须多 管齐下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全师资培训等相关教育制度。

【关键词】

农村教师

管理难点

对策

国运 兴衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建设一流的

国家。中国是个农业 大国，农村教育发展的好坏直接关系到我国教育事业的成

败。教师是学校发展的根本，建 立一支稳定的、高素质的农村教师队伍是农村

教育事业发展不可缺少的条件，当前，农村 教师的管理和发展面临着一些问题，

阻碍了农村教育的科学发展，阻碍了素质教育的顺利 实施，影响到了我们科教

兴国战略的全面实现。面对现实，我们必须开拓创新，认真研究 解决问题，切

实深化教育体制改革，加大教育投入，强化制度建设，努力实现我国农村教 育

事业的健康可持续发展。

一、农村教师队伍管理的难点

（一）农村教师流失严重，教师严重短缺

由于城乡之间的经济差异和人才流动的社会化，为农村教师管理带来一定

的难度，教 师和其他人才一样对物质条件需求具有经济人的一面。教师的物质

待遇与教师流失有一定 的相关联系的。教师的流失表现在以下几方面：一是走

出农村进城市，向沿海城市、大中 城市谋发展，导致原本师资较好的一个学校

突然间成了师资不足的学校，从而影响到了学 校的教学工作。二是走出本行，

进其他单位任职高就的，下海有的是受利益的驱动，金钱 的诱惑，人生观、价

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值观发生了变化，想做老板、当经理；有的外借，政府部门 缺文职人员就从教

育部门借用，被借用的几乎都是特优秀的中青年教师。目前有许多教师 又热衷

于报考公务员，这无形之中又加剧了教师数量的减少。以上几方面

,

在一定程度

上给教师队伍的建设带来了负面的影响， 影响了农村教师队伍的建设和发展。

从另一个方面看，近些年来国家对大中专毕业生毕业 政策进行了较大的调整，

取消了国家分配政策，实行大学生自主就业、双向选择的新型就 业模式。这种

就业政策的转变，导致了农村学校师资的断层现象明显，学校教师老龄化问 题

日益突出。

（二）农村教师分布不均

由于农村教 师流动性较大，城区与农村教师分布上不均衡，农村教师在数

量上和师生比例上少了，特 别是农村中青年教师骨干教师少了，很多教师不愿

意到农村去教书，在评选到了高职称后 ，都想方设法往上调，不愿安心扎根农

村学校，给农村教育带来了很大的影响。同时，城 镇与乡村教师也分布不均衡，

中心小学、初中都是人满为患，乡村完小和教学点缺乏教师 ，有的完小只有七

八个教师，个别地方甚至更少，缺编教师有的地方就由临时老师来上课 ，但这

却又无法保证教学质量，同时也加重了乡镇、村民的负担。

（三）农村教师结构不合理

目前 ，农村各地普遍存在教师所教学科不合理的现象。大部分语数教师偏

多，而体、美、艺、 英语等教师较少，适应不了义务教育阶段办学的需要，很

难做到培养的学生能够实现全面 发展。并且从往年各师范院校的招生情况来看，

国家在体、美、艺这方面的招生还是比较 少，加上有些学生毕业后转行，有的

被非教育单位截走。针对学校体美艺教师太少导致无 人上课的情况，学校也只

能找一些教语、数教师来上这些课，但是不是专业的教师无法满 足学生的要求，

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给学生的成长带来了不利的影响。

据 调查，很多农村学校没有专职的音乐、美术教师，一般是一个老师教几

门课，一位老师说 ：

“

他的学校只有

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< br>名教师，他一周上

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课是：三年级的语文、

< p>
二年级的数学、三年级的体育、美术，二年级的音乐。学校许多教师上课情况

都是这样的，教主科的教师都不够，更不用主说是副科。这种情况在农村学校

是比较普 遍的，这无形之中毁掉了很多学生学习这些课的兴趣，是人力资源的

巨大浪费，对我们这 样一个人力资源丰富的国家来讲，这无疑不是一个令人痛

心疾首的事情。

（四）农村教师的素质普遍偏低

< br>在农村，特别是在一些偏远的山区，农村小学有相当一部分的教师是从社

会上录用 的民办教师（现已转公办）

，有顶替的，有代课的，这部分教师在学历

< br>上、业务素质上都相对较低，与城镇教师的素质和水平相比较是存在着较大差

距的 。从整体上讲，农村教师知识面狭窄，整体素质偏低无法满足目前学生的

需求，给农村教 育的发展带来了一定难度的挑战。而且，由于教育经费的不足，

加上许多地方政策落实不 到位，不能很好的对农村教师进行有计划的培训和进

修教育。并且农村学校通常没有骨干 教师，没有像样的优秀教师，导致在很多

农村学校学无方向，学无榜样，学无示范。例如 ；很多的教师上课时不会讲普

通话或者不标准，给学生的语言发音有很大的阻碍，不能够 教正确的读音，从

而不能更好的教学生认识字，也不利于学生学习普通话，这对学生的长 远发展

是很不利的。

（五）许多农村教师适应不了新课程

由于农村的教师资源紧张，录用层次低，录用后都是直接上岗，没有受过

专业的培训；有 些教师年龄偏大知识结构老化，知识面狭窄，思维固定，不愿

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