儿童上学年龄规定
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儿童上学年龄规定
【篇一：儿童上学年龄规定】
入学截止日
2016
年
9
月
1
日，海淀区双榆树一
小，家长撑起手绘的
伞欢迎一年级新生。按照北京市当时规定，凡年满
< br>6
周岁（
2010
年
8
月
31
日以前出生）的
儿童参加信息采集，不满
6
周岁（
20
10
年
8
月
3
1
日以后出生）的儿童不能采集。资料图片
/
< br>新京报记者浦峰
摄
入学、升学季将至，近日教育部办公厅印发的文件中提到
“
就读小学
一年级儿童的截止出生年月由省
级教育行政部门根据法律规定和实
际情况统筹确定
”
，引发广泛关注。这是否意味着
8
月
31
日有可能
不再是小学入学年龄铁定的截止日期？
对此，教育部相关负责人回
复新京报记者称，这是依法重申现行制度和做法，教育部不会
统一
规定具体入学年龄截止日期。
教育部
入学年龄截止日期由各省份规定
2
月
22
日，教育部办公厅印发的《关于
做好
2017
年义务教育招生
入学工作
的通知》规定：
“
就读小学一年级儿童的截止出生年月由省
级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。
”
据媒体报道，这是教育部办公厅在义务教育招生
入学工作通知中首
次提及入学年龄。此举也引发了广大学生家长和媒体的关注。
《义务教育法》规定：凡年满六周岁的儿童
，应当送其入学接受并
完成义务教育，义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市政
府统筹规划实施，县级政府为主管理的体制。
教育部相关负责人介绍，由于各省份适龄儿童数量情况和教育
资源
的实际承载能力不同，一直以来，具体入学年龄截止日期由各省份
< br>具体规定。
“
因此，教育部办公厅《关于做好
2017
年义务教育招生
入学工作的通知》是依法
重申现行制度和做法，教育部不会统一规
定具体入学年龄截止日期。
”
北京
今年义务教育入学办法在制定中
<
/p>
记者查询发现，早在
1992
年开始实施
的《中华人民共和国义务教
育法实施细则》中，就已有类似的规定。
“
适龄儿童、少年接受义务
教育的入学年龄和年限，以及因
缓学或者其他特殊情况需延长的在
校年龄，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地
区实际情况
确定。
”
教育部相关负责人表示，
2014<
/p>
年教育部颁布的《中小学生学籍管理
办法》也有类似的表述，即<
/p>
“
各级各类学校各种学籍变动的条件和程
序由省级教育行政部门根据法律法规和实际情况确定
”
，其中就
包括
入学的时间问题。
既然小学入学是由各地确定，北京市的小学一年级入学年龄是如何
规定的？
在北京
2
016
年义务教育入学
43
条问题解答
中称，凡年满
6
周岁
（
2010
年
8
月
31
日以前出生）的儿童参加信息采集，不满
6
周岁
（
2010
年
8
月
31
日以
后出生）的儿童不能采集。
今年是
否会对入学年龄进行调整？据了解，
2017
年北京市义务教育
入学办法正在制定中，相关政策尚未确定。
■
现状
全国多数省份以
“8
月
31
日
”
< br>为限
为何小学入学以
8
月
31
日为截止日
期？据辽宁晚报报道，沈阳市教
育部门解释说，这是因为一般是
9
月
1
日新的学年开学，所以是以
每年的
8
月
31<
/p>
日为界限算满年。同时，辽宁省教育部门、沈阳市教
育部门也都表
示，目前还没有要调整这个截止日期的计划。
记者梳理发现，绝大多数地区的小学入学截止日期为
8
月
31
日。重
庆市教委在《关于做好
2016
年义务教育招生入学工作的意见》中规
定，
2016
年
8
月
31
日（含
8
月
31
日）前，凡年满
6
周岁儿童，应
当依法接受并完成义务教育。
< br>
不过，湖北、安徽芜湖、河南郑州等地已经放宽了小
学生入学年龄。
去年郑州市规定，除港区保证六岁孩子入学外，郑州市区其他八区
保证六岁四个月适龄儿童入学。
在今年教育部文件下发后，一些地方是否会调整入学截止日期？近
日，多
地教育部门回应称，暂不会做调整。
据河北新闻网报道，河北省教育厅基础教育处相关负责人介绍说，
按照义务教育法的规
定年满六周岁入学，河北省所有设区市都是把
出生日期截止到入学的前一天
——
8
月
31
日。对于小学入学截止日
期，河北省教育厅要考虑的因素很多，包括义务教育
法的相关规定、
京津两地政策等，尤其是河北省大班额情况比较严重，学位的问题
需要重点考虑，此外还要统筹过渡期的问题。综合多重因素，河北
省政
策短期内不会确定。
据厦门日报报
道，从福建省、厦门市教育主管部门获得的消息，均
未收到教育部的这份通知。暂时也没
有调整小学入学截止年龄的计
划。目前厦门面临户籍人口和进城务工人员随迁子女双增长
的压力，
如果今年调整，意味着教育主管部门还得额外
“
生
”
出学位来满足就
学需求，这几乎是不可能。
■
专家说法
21
世纪教育研究院副院长、江苏省扬州中学特级教师王雄表示，如
果进行调整，需要征
求社会各方面的意见，说明改动的理由。因为
这背后有很大的想象空间和影响，比如对于
已经准备好今年上小学
的家庭是否会推迟一年。如果得不到大家的认同，可能会带来一些
混乱，导致大家无所适从。
“
儿童上学晚一年影响不大
”
“
初衷可能认为这一时间
截止点是有问题的。
”
王雄说，比如，有人
认为，男孩和女孩同样达到六周岁，但其生理和心理发育程度却不
一样，女孩会早一
点，有专家建议男生可以迟一些上学。也有人认
为城市与农村、中西部情况差异较大，规
定同一个入学年龄界限不
太合理。
“
都有一定道理，但操作难度较大，因此教育部可能觉得下放给
各地
会更好，由各地根据实际情况自行安排。
”
“
不过总体看，孩子晚上
一年学其实问题不大。
”
王雄说，国内的家
长对于孩子上学比较焦急，其实对于一些孩子、尤其是男孩晚一点
上学可能有好处。
“
现在我
国小学课程难度较高，掌握的慢可能不是孩子不努力，而是
心理年龄还没到。虽然上学对
孩子发展有好处，但如果身心发展水
平比较低，却给他很大的学习压力并没有太大好处。
”
王雄建
议家长，不必太焦急，从孩子发展来看，迟一点是好事。
“
这<
/p>
种焦虑的状态容易让孩子失去最珍贵的东西。最重要的还是缩小学
校之间的差异，提升教育公平。
”
“
入学年龄调整需要过渡期
”
各地如果调整时间要慎重进行，王雄建议，
应进行充分的听证论证，
通过科学的程序认定。
“
不能用行政命令强制进行，不论如何调整，
相关部门都要有非常详细的可操作
的方案，设一个过渡期，至少需
要提前一年通知到各方面。让家长、学校有所准备。
”
“
因为一旦调整，可能导致学位不够，容易产生大班额等问题，以及
影响学
区的调整等。
”
他表示，教育是环环相扣的，政策稍动，就会<
/p>
牵涉一串的事情。
< br>对于一些家长建议将时间延长至
12
月
< br>31
日，王雄认为，如果延长
至本年
12
月
31
日，就意味着一部分孩
子提前入学，建议不需要那
么早，如果调整为上一年
12
月
31
日，可能更好。
■
家长观点
“
放宽到
12
月
31
日比较合理
”
对于小学入学年龄截止不再限定为
8
月
31
日，很多人觉得很好，起
码不用赶在
9
月
1<
/p>
日前生娃了。对于处女座的宝宝而言，
8
月
31
日
“
死
板
”
的日期限制关乎他们的入学
“
命运
”——
按照现行规定，年龄
达到
6
周岁后，
8
月
31
日及之前的处女座们能够顺利升学；<
/p>
9
月
1
日及之后
的只好再等待一年。有的妈妈为此计算日子怀孕，有的甚
至为了孩子不用晚一年入学选择
提前剖腹产。
有家长建议，放宽截
止年龄月份，到
12
月
31
日比较合乎情理，让
同年出生的孩子，可以同年上学。
但有网友认为，
“
总有一条界限的，是不是
9
月
1
号有区别吗？换个
日子剖腹产而已。
”
家住朝阳区的刘女士的孩子
今年刚满
6
周岁，生日在
2
月份。按照
规定，孩子可以在今年秋季入学，进入小学一年级。她认为，截
止
日期定在
8
月
31
日比较合适，因为规定已形成，大家都是照此做准
备，如
果再调整，会让家长们措手不及。
市民马先生认为，大多数家长还是希望孩子越早上学越好，一旦孩
子到
< br>6
周岁就希望孩子上学，不希望再等一年，加大与同龄孩子的
差距。
【篇二：儿童上学年龄规定】
往年的
8
月
31
日，俨然幼升小的一道
“
红线
”
。
小学入学年龄截止日，避免了九月后出生的孩子
7
岁才能入学的尴
尬。
“<
/p>
说不定以后生二胎，我会怀个处女座的宝宝。
”
< br>今年
30
岁的黄
女士笑称，自己
不是在黑处女座。由于国家相关规定，学龄儿童须
年满
6
岁后才能入读小学，且学龄时段的划分节点为每年的
8
月
31
日。也就是说，很多出生于九月初的处女座宝宝
，无法避免
7
岁才
能入学的
“
尴尬
”
。
不过，未来这一让父母忧心的局面可能会出现改
变。
2
月
22
日，教
育部印发《关于做好
2017
年
义务教育招生入学工作的通知》（以下
简称《通知》），要求
2
017
年
19
个副省级以上重点大城市
各区
（县）要实现
100%
的小学、<
/p>
95%
的初中划片就近入学。