）、资源采掘与加工的生活与生产服务（

G

）、农业生产与生活服务（

H

）。其中，括号内

的字母代表对应的城镇职能。规划各城镇职能结构见下表：

表

2

城镇

市域城镇职能结构规划

城镇职能描述

职能类型

中心城区

中原经济区西部重要的商贸、工业、旅游城市和综合交通枢

< /p>

纽，晋

陕豫黄河金三角区域中心城市，黄河沿岸文化名城。

职能包括能

源、有色等资源型工业转型发展 的示范区、创新

型城市新兴产业发

展 基地、专业性区域金融和生产服务中

心、区域物流商贸基地和 物

流管理中心、区域旅游目的地和

A,B,C,D,E,F,G

集散服务中心、职业教育、特色医疗服务基地。

二门峡都市区的重要城市组团，商贸及生活服务业发达的宜

< /p>

居城

市，全国重要的黄金产业基地，面向区域的黄金产品设

计和金融服

务中心，以食品、医药、装备、 新材料等新兴产

业为主导的先进制

造业基地。

全国重要的煤化工及铝工业生产基地，黄河金三角地区资源

< /p>

型产业

转型发展示范区，以仰韶文化为核心的文化产业发展

与旅游服务基

地。

生态型旅游城市，县域服务中心，食品、医药等清洁型工业

为主导

的生态产业基地。

灵宝市

B,C,D,E,F,G,H

渑池

-

义马

B,C,D,E,F,G,H

卢氏县

C,E,H

C,D,E,G,H

E,G,H

D,E,F,G,H

D,H

E,G,H

D,G,H

G,H

D,E,H

D,G.H

D,H

G,H

H

豫灵镇

朱阳镇

观音堂镇

西张村镇

张村镇

五里川镇

朱阳关镇

官坡镇

官道口镇

双龙湾镇

洪阳镇

天池镇

以黄金冶炼为支撑、新技术研发应用为方向的有色金属产业

基地。

以资源开采和农副产品加工为主的小城镇。

< br>煤

-

电

-

铝产业循环发展的示范区。

服务于甘山森林公园的旅游服务型小城镇。

以资源开采及资源深加工产业为主的工贸型小城镇。

服务于卢氏县南部的中心镇，职能以教育、医疗等公共服

务、旅游

服务、工贸服务为主。

工贸型小城镇。

商贸、旅游型小城镇，区域烟叶生产基地。

服务于豫西大峡谷的旅游服务型小城镇。

服务于双龙湾风景区的旅游服务型小城镇。

< br>渑池

-

义马资源型产业的拓展区，工贸型小城镇。

农贸型小城镇。

以黄金资源开采及机械、轻纺、食品等加工业为主的工贸型

< /p>

重点

镇，并服务于荆山黄帝铸鼎原、西坡国家史前遗址公

园、黄河奇观

鼎湖湾、北阳平仰韶文化遗址等 旅游区。

以黄金资源开采、机械、化工等产业为主的工贸型小城镇。

奶牛养殖基地，工贸型小城镇。

服务于函谷关景区的旅游服务型小城镇。

农贸型小城镇，三门峡中心城区远景的重要拓展区。

农贸型小城镇。

农贸型小城镇。

阳平镇

D,F,G,H

故县镇

英豪镇

函谷关镇

阳店镇

杜关镇

D,E,G,H

E,G,H

D,H

H

G,H

G,H

范里镇

四、市域产业发展与布局

大力推动传统产业高端化、高新产业规模化，加快产业结构转 型，构建以煤炭、能源、有

色金属等资源型产

业为基础，以新材料、装备制造等先进制造业为支柱，商贸物流、文化旅游、

职业教育、服务外包等现代服务业为

先导，现代农业为支撑的多 元化产业体系。

以资源优势为纽带，加快现有产业链整合并向 高附加值延伸，重点发展黄金及有色金属、

铝工业、煤化工、

新材料、新能源汽车及汽车零配件等装备制造业，形成五大产业链相对完整、

产值规模超过千亿的产业集群。

依托特色农林资源优势，积极壮大现代农业规模，并大力发展食品饮料、生物医药产业。

积极发展电子信息、生态环保等高新技术产业以及纺织服装等规模化的劳动 密集型产业，增强

产业对各类人口的吸

引力。

加快发展商贸、物流、旅游、文化、信息服务等现代服务业，依托三门峡本地及周边有色

金属资源优势，积极发展黄金、铝等大宗商品期货和现货交易市场，培 育特色金融业，打造区

域性金融、商贸、物流中心和国内知名 、国际上有一定影响力的文化旅游名城。

五、市域生态环境保护

构建市域“三 带五源”生态安全格局。构建三条生态带，包括沿黄湿地生态林风光景观带，

小秦岭

-

崤山

-

小浪底自然生态保护带，崤山

-

-

熊耳山生态保护带。保护五大市域生态源

,

分别是小秦岭国家级自然保护区、亚武山国家级森林公园、 小秦岭省级地质公园构成西部生态

源；三门峡水库库区

及其保护区构成北部生态源；陕县甘山国家级森林公园和河南省燕子山省

级森林公园构成中部生态源；韶山省级森

林公园与小浪底水 库构成东部生态源；卢氏县玉皇山

国家级森林公园及省级地质 公园与卢氏大鲵省级自然保护区构

成西南部生态源。

六、

市域旅游发展规划

充分发挥三门峡市自然、历史、人文旅游资源丰富和交通枢纽 的优势，把三门峡市建设成

黄河旅游核心城

< br>市，在全国具有较高知名度、寓古文明和现代文明为一体的旅游休闲度假目的

< /p>

地城市。根据三门峡市旅游资源特色

和分布特征，构建“一带一区 三群四品牌”的市域旅游发

展格局。“一带”即黄河风光旅游 带，“一区”即卢氏生

态旅游专区，“三群”即三门峡重点

< /p>

打造的三大旅游景观群，分别是三门峡都市旅游景观群，函谷关历史文化旅游

景观群，仰韶文

化山水旅游景观群。“四品牌”即 三门峡旅游重点推出的四大品牌，包括黄河文化旅游品牌，

自

然山水旅游品牌，生态休闲旅游品牌，康体养生旅游品牌。

七、

市域综合交通体系

按照充分利用、加 强衔接、分离过境、优化组织、做强枢纽、拓展腹地的原则，依托国家

及区域性

交通网络，打造三门峡市域由高速公路、国道和高铁、普铁构成的对外 综合交通网络

C

推进公路、铁路等交 通基础设施建设，规划形成“一纵两横两支”铁路网、“三纵两横一联”

高速公路网、“两纵三横”国道网。完善综合交通运输服务体系，优化

各级交通枢纽及场站布

局。近期利用 运城关公机场和洛阳北郊机场，中远期考虑新建三门峡机场的可行性，

在灵宝大

王镇北营北村预留

4C

支线机场。

八、中心城区规划

（一）

城市性质：中原经济区西部重 要的商贸、工业、旅游城市和综合交通枢纽，晋陕豫

黄河金三角区域

中心城市，黄河沿岸文化名城。

（二）

城市职能：能源、有色等资源 型工业转型发展的示范区；创新型城市新兴产业发展

基地；专 业性区

域金融和生产服务中心；区域物流商贸基地和物流管理中心；区域旅游目的地

和集散服务中心；职业教育、特色医

疗服 务基地。

（三）

人口与用地规模。近期（

2020< /p>

年），三

门峡中心城区人口规模控制在

68

万人。远

期（

2030

年），三门峡中心城区人口规模控制在

90

万人，其中湖滨片区

55

万人，陕县片区

35

万人。城镇规划建设用地规模，规划城市建设用地近期（

< br>

2020

年）控制在

76

平方公里左右

,

远期（

2030

年）控制在

100

平方公里以内。

（四）

城市总体布局，规划中心城区 的空间布局结构为“一带、两片、三心、四组团”。

带：即沿 黄河城市发展带。三门峡北侧是黄河湿地生态景观带，南侧是黄土高原生态景

观带，城市在两大自然因素的限制下沿陕灵盆地呈带状发展延伸

两片：在生态廊道的隔离下，三门峡中心城市形成两大发展片区，分别是湖滨片区和陕州

片区。两大片区分

别紧凑发展，形成 居住、服务、产业等功能完善，平衡发展，相互联系，而

发展侧重各有不同的两大城区。

三心 ：整个带状城市按照城市空间拓展的时序以及服务职能的差异形成三大市级公共服务

< /p>

中心，分别是湖滨

区综合商业中心、商务中心区现代商务中心、陕 县区域商贸中心。

四组团：两大城市片区内部通过生态廊道的 隔离所形成的四个功能鲜明的城市组团。其中

,

湖滨片区以青 龙涧

河为生态廊道，形成湖滨城区和商务中心区两个城市组团。陕州片

< br>

河为生态廊道，形成陕县城区和产业新城两个城

市组团 。

区以淄阳

（五）公共服务设施规划。提升三门峡中心城区的综合承载能力，优化湖滨城区和陕州城

区

文化、教育科研、医疗、体育、社会福利等公共服务功能 。

1.

文 化设施：建设市级一区县级一居住区级一社区级城市文化设施系统，规划文化设施用

< /p>

地为

69.82

公顷，人均建设用地面积 为

0.78

平方米。

2.

教育设施：规划教育科研设施用地为

412.74

公顷，占城市建设用地比例的

均建设用地面积为

设置

1

所小学。

4.59

平方米。原则上以

2

—

3< /p>

万人设置

1

所初级中学、

1

—

1.5

万人

4.24%

，人

所小学为控制标准，规划湖滨城区设置

22

所初中、

40

所小学，陕县城区 设置

15

所初中、

< br>28

3.

体育设施：规划体育设施用地为

10 1.01

公顷，占城市建设用地比例的

1.04%

，人均建

设用地面积为

1.12

平方米。

4.

医疗卫生设施：规划医疗卫生设施用地为

82.56

公顷，人均建设用地面积为

0.90

平方

米。医疗设施千人指标床位数以

7< /p>

床

/

千人控制，规划床位应当达到

6300

张。在湖滨城区设置

25

所规范化的社区卫生服务中心，在陕县城区设置

< br>

15

所规范化的社区卫生服务中心。

5.

社会福利设施：规划建设市未成 年人救助保护中心、市救灾物资储备库、市光荣院、市

老年服务中心，社会福利设施用地为

29.82

公顷，人均建设用地面积为

0.33

平方米

/

人。

（六）城市绿地系统：以打造黄河金三角区域具有较 强吸引力的生态宜居城市为目标，充

分利用自然山水环境、地 形地貌和文化遗产资源，构建“一心两廊四楔十脉多园”的网络状城

< br>市绿地系统，规划人

均公园绿地面积达到

11.84

平方米。

“一心”是指以位于苍龙涧河以西、席村沟以东的黄土塬台地、并延伸至天鹅湖湿地作为

城市绿心，是湖滨城区

-

商务中心区与陕县城区之间的绿色生态屏障。

“两廊”分别是黄河沿岸生态绿廊和崤山北麓生态绿廊，城市功能在两廊之间生长，是三