以“行政在政府中的角色”为主题,撰写一篇小论文(1200字)
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以
“
行政在政府中的角色
”
为主题，撰写一篇小论文。
说明：
学习完教材第
7
章至第
13
章之后完成本次
任务。
形式：
小论文。
要求：
1
．自拟题目。
2
．任选角度和方向进行阐述。
3
．论述需要理论联系实际，进行举例论证。
4
．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
5
．字数不得少于
< br>1000
字。
政府公共政策执行的偏误
摘要：
公共政策执行在整个行政管理
活动中有着十分重要的地位。然而，
由于许多因素的影响，
我国
政府施政的过程中，
不同程度地存在着公共政策执行
偏误的现象
，引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱。本研究在分析了公共
政策执行偏误的现象
、
原因后
,
提出了相应的解决对策，
为保证公共政策的顺利
执行提供参考。
关键词：
公共政策；矫正；执行偏误
一、我国公共政策执行偏误的背景
公共政策执行是国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段，
将公共政策
的内容转化为现实
,
从而
实现公共政策目标的一种行为。
公共政策执行是公共管
理活动的
中心环节，
是实现政策目标，
解决政策问题以及实现社会公共资
源权威
性分配的主要途径。
然而，
在公
共政策执行过程中
,
由于各种因素的影响
,
常常导
致公共政策执行出现偏误，公共目标不能预期实现。
当前，
我国改革发展进入关键阶段和
建设社会主义和谐社会的新形势下
,
研
究解决我国的公共政策执行出现偏误问题，
无疑是一个十分重要、
十分紧迫的重
大现实问题，对于提高我国公共政策执行效率有着重要理论价值和现实
意义。
二、我国公共政策执行偏误的主要表现
作为政治系统输出的主要内容，
公共政策本质上是一种权威性的社会价值分
配方案。
然而
,
公共政
策在付诸实施之前仍然只是一种具有观念形态的分配方案
,
其效
能必须经过实际的执行过程才能得以发挥
,
再好的公共政策也
只有通过有
效的执行才能保证其目标的实现。然而
,
由于受到各种因素的影响
,
政策执行的
结果往往未能达到预期的目标。具体来说
,
公共
政策在执行中出现的偏误主要表
现在以下几个方面。
（
1
）政策敷衍。
指公共政策执行者在实施政策的过程中只做表面文章，并
< br>未采取可操作的具体措施来贯彻执行政策
,
而是将政策
束之高阁，
阳奉阴违，
敷
衍塞责，
从而使严肃的政策在形形色色的花架子下变成了一纸空文，
根本谈不
上
解决具体问题，实现具体目标。
（
2
）
政策选
择执行。
现实中运行的政策往往由相互依存的、
有着共同政策目
标的小政策组成，一些政策执行主体往往对政策“断章取义、为我所用”
,
只执
行符合自己利益的部分
,
不符合自己利益的部分就不执行，
“
见了黄灯赶快走
,
见
了红灯绕道走”
,
他们“耍小聪明”、“打小算盘”
,
置国家政策原则于不顾。
这种选择性执行使完整的政策在执行过
程中变得残缺不全
,
政策的整体功能难
以发挥
,
政策目标的实现也必然大打折扣。
（
3
）
政策附
加。
公共政策在执行过程中被加进原来政策所没有的内容
,
使政
策的调控对象、
范围、目标、力度超出了原来的要求，从而使原政策不能到位
,
导致政策扩大化。
政策附加的主要特
点是执行者在原政策的基础上自行设置
“土
政策”，打着结合地
方实际的旗号另搞一套
,
自行其是
,
谋取私利
,
从而导致政
策执行变形。
以我国的计划生育政策为例
,
我国的计划生育政策
本来是为了控
制人口数量
,
提高人口素质
,
但在一些地方
,
计划生育罚款却是乡政府财政收入