重大项目攻坚实施方案
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重大项目攻坚实施方案
【篇一：项目建设攻坚年实施方案】
项目建设攻坚年实施方案
为进一步推进全镇重点项目建设，着力优化投资结构，保持投资适
度增
长，强力助推我镇经济建设的再一次跨越，经镇党委、政府研
究，决定在全镇大力开展重
点项目建设。暨《项目攻坚年》活动，
并制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观为指导
，严
格按照市经济工作会议精神及县委青发
[2008]2
号文件指示，紧紧围
绕富民、强镇、进位的总体要求，动员全镇上下
思想再解放、观念
再更新、力量再集中、力度再加大，打一场重点项目建设攻坚战，
着力优化投资结构，保持投资适度增长，促使我镇经济社会又好又
快
发展，从而推进我镇经济建设的再一次跨越。
二、攻坚目标
利用
2008
年一年的时间，在全镇范围内集中力量，开展
重点建设
项目的攻坚活动，确保完成以下目标任务：截至年底，确保完成重
点建设项目总投资额达
4000
万元，完成年度计划
的
330%
以上；其
中：新开工一千万
元以上生产性项目
2
个，五百万元以上基础设施
及旅游项目
1
个。确保完成新开工项目
5
个；确保
3
个项目基本建<
/p>
成投产；确保
2
个前期项目达到列入县重
点建设项目的条件。
三、主要工作
1
强化组织领导，实行重大项目建设
“
四个一
”
制度。充分发挥
“
项目建
设攻坚年
”
领导小组的指挥、调度和协调作用，坚持主要领导以主要
精力抓项目
，分管领导已全部精力抓项目全力推进项目建设取得新
进展。对重大项目建设实行一个项
目主体、一个责任主体、一个包
项目领导、一个项目秘书的
“<
/p>
四个一
”
制度。有领导班子牵头，定人<
/p>
员、定时间、定进度，形成一个项目、一套班子、一抓到底的项目
推进机制。
已延伸产业链条为重点
，加大项目谋划力度。成立以各村党支部为
主体的项目谋划小组，立足我镇实际，研究国
家产业政策，做好项
目谋划、包装工作。围绕做大做强钢铁产业，延伸产业链条；围绕<
/p>
农业产业化建设，谋划农副产品深加工项目，促进农民增收；围绕
小城镇建设，谋划城镇基础设施建设项目，改善人居环境。
（一）保障服务攻坚。各村支部、村委会、各有关部门要各司其责、
协调配合、做好服务，为
“
项目建设攻坚年
”
提供坚强的保障。各村
支部、村委会，要做好本区域
范围的项目建设用地保障和矛盾处理。
镇内各有关部门要开辟
“
绿色
”
通道，提供快速优质服务，做好
重点
建设项目所需的相关手续的审批工作，力争在
7
月底做好各重点建
设项目的报批工作，确保重点建设项目顺利实施。
（二）开工项目攻坚。今年列入计划开工
而尚未开工的项目，项目
业主要按照项目建设进度要求，抓紧做好项目审批、建设项目用
地、
环境影响评价、资金落实等相关工作，确保在
2
6
月底新开工项目
3
个，为全年完成新开工项目
5
个奠定坚实基础。
（三）建设进
度攻坚。
1
至
5
月份建设进度慢的在建项目，相关单
位、项目业主要严格按照年初确定的目标任务，做
好工程施工节点
的衔接，协调好现场施工条件，加快推进工程进度，到
< br>6
月底完成
投资计划的
70%<
/p>
；其中投产项目要倒排工作时间表，力争
9
月底基
本建成。
四、工作措施
（一）健全月度通报制度。进一步健全镇重点建设项目月通报制度，
各项目业主要在
每月
2
日前将上月的项目建设情况上报镇政府，镇
政府将在每月
8
日前将全镇重点建设项目的月度进展
情况进行汇总，
并进行通报。
（二）严格例会制度。每月初召开一次重点建设领导小组成员工作
例
会，听取重点进展情况的汇报，分析研究、协调解决各重点建设
项目中出现的重大问题及
有关事务。
（三）完善镇领导挂钩
督查制度。进一步完善镇两委班子领导挂钩
督查重点工程项目制度，帮助项目业主协调解
决建设中遇到的各种
困难和问题，推动项目加快建设进度。
（四）强化专项督查制度。每月由镇主管领导带队，组织
“
项目建设
攻坚年活动
”
专项督查组，对各村、各项目业主单位进行专项督查，
并
发布督查通报。
六、工作要求
3
（一）统一思想认识。各村、各有关部门、各项目业主要统
一思想，
提高认识，充分认识
“
项目建
设攻坚年活动
”
的重要性、必要性和紧
迫性，切实把思想和行动统一到以开展
“
项目建设攻坚年活动<
/p>
”
上来，
助推我镇经济建设的再一次跨越
上来。
（二）加强组织领导。镇项
目办要全力以赴协助镇领导做好
“
项目攻
坚年活动
”
专项督查的相关工作，指导、协调各村、各有关部
门、各
项目业主开展攻坚活动。各村也要参照镇里的做法，加强组织领导，
制定具体措施和工作计划表，层层落实责任，全力推进。
（三）扎实推进工作。各村要根据镇里的统一部署，深化细化
各项
工作，精心组织，周密安排，确保
“
项目建设攻坚年活动
”
顺利完成。
镇
直各有关部门要根据
“
项目建设攻坚年活动
”
的统一部署和行业管
理职能，集中力量提供优质服务和组
织相应的专项攻坚活动。各项
目业主要科学管理、精心组织，加快项目实施进度，确保按
计划完
成建设任务。
（四）营造舆论氛围。要充分利用新闻媒体，积极做好宣传工作，
切实增强全
社会加快重点项目建设重要性、必要性和紧迫性认识；
及时宣传
“
项目建设攻坚年活动
”
成果，宣传典
型经验、先进单位和
个人，发挥榜样的作用。加强新闻舆论监督，对阻碍重点建设的典<
/p>
型事件，及时予以曝光，努力营造一个人人关心重点建设、人人支
持重点建设的良好环境。
4
以思想解
放，环境优化为切入点，实现经济发展无障碍。进一步强
化各级领导干部的大局观念，树
立环境就是第一生产力的竞争力的
意识，坚决破除打小算盘、耍小聪明、谋小利益的短视
思想，努力
营造算大帐、做大事、创大业的思想氛围。充分发挥政务服务中心
的作用，实行
“
一条龙
”
办公、
“
一站式
”
服务，简化办事程序，提高
办事效率。认真落实县委、县政
府《关于进一步优化经济发展环境
的若干规定》，严厉打击各种干扰、破坏发展环境行为
，对不正确
履行职能，乱检查、乱收费、乱摊派的，不仅要追究当事人的责任，
还要追究直接领导和主要领导的责任。在行政执法部门、窗口单位
实行群
众举报
“
一次查实下岗
”
制度。继续开展
“
项目建设优胜杯
< br>”
竞
赛活动，对在项目建设工作中有突出贡献的单位颁发
“
项目建设优胜
杯
”
并给予重奖；对项目工作支持较大的金融部门给予表彰和奖励；
< br>对在优化经济发展环境中做出突出贡献的个人授予
“
十佳
经济卫士
”
和
“
十佳服务标兵
”
荣誉称号。
二
00
八
年三月一日
5
【篇二：四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方
案】
关于印发四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案的通知
川办函
[2010]54
号
各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
《四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案》已经省政
府同
意，现印发你们，请认真组织实施。
四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案
为进一步推进我省交通重点项目建设，加快构建西部综合交
通枢纽
步伐，省政府决定在全省开展为期
3
年（
2010
年－
2012
年）的
“
交
通重点项
目集中建设攻坚活动
”
（以下简称
“<
/p>
集中攻坚活动
”
），特制
定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委九届四次全会精神，进一
步创新体制机制，
健全交通建设管理体系，全面加快高速公路、水
运港口、灾后恢复重建道路、国省干线公
路和农村公路建设，加快
建设西部综合交通枢纽。
二、工作目标
通过三年的交通建设集中攻坚活动，以高速公路、水运港口、
干线
公路建设为重点，及时解决交通建设过程中的困难和问题，确保质
< br>量安全，加快建设进度，努力实现
2012
年四川交通建
设跨越发展、
上大台阶的目标。
<
/p>
（一）高速公路建设。到
2012
年底，
全省高速公路通车里程超过
3800
公里，在
< br>2007
年的基础上翻一番，建成
12
< br>条高速公路进出川
大通道，基本建成四川高速公路网络主骨架。
< br>
（二）重点水运港口建设。到
2012
年底，全省港口集装箱吞吐能
力达到
150
万标箱，建成和在建规模争取达到
200
万标箱；水运四
级以上航道达到
1060
公里。
（三）
交通灾后恢复重建和国省干线公路改造。到
2010
年底，基<
/p>
本完成交通灾后恢复重建任务。到
2012
年底，确保完成《国省干线
公路改造实施方案（
2009
－
2012
）》的所有工程项目，国省干线
公
路中二级及以上公路比重达到
80%
。
（四）交通重点建设项目质量安全管理。交通建设重点项目
工程质
量达到优良标准；杜绝重特大安全生产事故，最大程度减少一般安
全生产事故；工程造价管理体系健全，造价得到有效控制。
三、工作重点
（一）加强建设进度管理。对交通重点项目建设进度实行目标
管理
和计划管理，落实有关各方的管理责任。健全
“
政府监督、业主负责、
监理控制、施工执行
”
的工程建设进度管理体系，确定合理工期，下
达进度计划，严格监督
计划执行。各市（州）政府要按照省政府及
交通运输厅下达的计划和目标，加强组织协调
和督导检查，及时解
决项目建设中的困难和问题。项目投资人和项目法人要切实履行职<
/p>
责，倒排工期，科学安排，精心组织施工。要加强技术创新和力量
投入，强力突破控制性工程和
“
卡脖子
”
路段，形成全路段、多环节、
大规模加快建设局面。在确保质
量和安全的前提下，千方百计加快
工程进度。
（二）加强工程质量管理。健全
“<
/p>
政府监督、业主管理、监理控制、
施工负责
”
的工程建设质量管理体系，强化工程质量的全过程、全方
位
管控和终身责任追究制。充分发挥项目法人对工程质量管理的主
导作用，强化并落实施工
企业的主体责任、监理单位的监控责任，
建立健全第三方质量检测制度。各级交通运输主
管部门要加强质量
监督机构建设，整合运用社会和市场的力量，加强人员、经费和设
备保障，强化工程质量的过程监督和验收把关。
（三）加强安全生产管理。各级政府是安全生产的监管主体，
有关
市（州）、县（市、区）政府要加强施工安全生产管理体系和能力
< br>建设，严格执行施工安全生产各项制度，切实落实安全生产属地监
管责任。各级交
通运输主管部门要依法加强本行政区域内的交通建
设工程安全生产的行业监管工作，严格
落实安全生产
“
三同时
”
制度，
加强审查和验收把关。施工企业要强化安全生产主体责任，建立健
全安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程，加
强
安全管理，保障安全生产；要建立健全工程施工安全风险防范机
制，深入排查和整治施工
安全隐患，开展
“
平安工地
”
建设活动，加
强桥梁、隧道、高边坡和施工营地等重点工程、重点部位的
安全防
护，建立完善安全生产预警和应急救援体系。
（四）加强工程造价控制。健全工程造价管理制度，完善项目
造价
控制体系，全过程、全因素动态控制建设成本，严格执行招标投标
< br>制度，充分运用竞争机制降低工程投资。严格设计变更管理，防止
造价不合理增加
。加大协调力度，改善建设环境，降低非工程费用
成本。完善造价管控考核评价机制，落
实项目法人造价控制和工程
概、预算管理责任。
（五）加强廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系
建设，深入治理工程建设领域突出问题。规范市场秩序，探索建立
工程建
设综合监督制度，严格执行建设标准、基建程序、财经纪律，
实行监管工作同步进入、同
步检查、同步审计、全程监管，建设廉
洁工程。加强建设资金和征地征迁资金监管，确保
资金安全。实行
建设信息公开制度，主动接受社会监督。
四、工作步骤
集中攻坚活动分三个阶段进行。
<
/p>
（一）全面启动、夯实基础阶段（
2010
年
1
月至
2010
< br>年
12
月）。
各级政府、有关部
门（单位）和项目业主要按照本方案的要求，认
真制订集中攻坚活动的具体实施方案和工
作计划，建立健全工作制
度，明确目标，落实责任。围绕工程进度、质量、安全生产、造
价
控制和廉政建设，全面开展监督、管理和服务工作，为三年集中攻
坚活动夯实基础。阶段目标任务是：工程进度计划管理和目标考核
机制有效建立；建
设用地、地材、炸材、施工用电、建设环境等要
素保障到位，征地拆迁补偿到位，地方政
府征地拆迁进度满足工程
进度要求；工程质量监督机构和工程造价监督机构建设得到加强
，
人员、经费、设备保障到位；项目法人、施工企业、监理单位的工
程质量、安全生产管理体系健全，管理责任落实，管理工作到位；
确保
2010
年计划完工项目按期建成，确保
2011<
/p>
年计划完工项目在
2010
年达到
70%
的工程形象进度并到位相应资金，确保
2012
年计
划完工项目在
2010<
/p>
年上半年全部交付土地并实现全线施工，在
2010
年达到
30%
的工程形象进度并到位相应资金。
（二）巩固提高、重点突破阶段（
2011
年
1
月至
2011
年
12
月）。
各级政府、有关部门（单位）和项目业主要在
2010
年攻坚活动的基
础上，加强组织协调和督查，破解难题、及时纠
偏、巩固提高。阶
段目标任务是：结合工程建设实际，进一步强化管理和保障工作，
及时破解影响工程建设进度、质量、安全、造价的重点难点和突出
问
题，特别是特长隧道、特大桥梁的技术、进度、质量和安全保障
问题，确保工程建设顺利
进行；确保
2011
年计划完工项目按期建成，
确保
2012
年完工项目在
2
011
年达到
70%
的工程形象进度并
到位相
应资金。