”

之后，为赶上苏联，决心大抓教育质量；另一次是１

< br>９８３年，美国人

意识到本国基础教育质量的薄弱，决 心拯救教育。在这两个阶段，课外作业量又开始被

加大。

作业量 的这种起

伏变化在其它的国家也都发生过。

< br>但是从国际间的横向比较来看，这种变化都不偏

离其本国原有的状况，不影

响世界范围内的比较。

以作业量为依据，

我们可将世界各国的现状分为二类。

一类是课外作业量偏大的国家；

另一类是课外作

业

偏少的国家。

课外作业量偏大的国家主要有中国、新加坡、伊朗、菲 律宾、日本。这些国家小学生作业时间更长，每

天

从我国来看，

小学生的课业 负担已成为全国普遍存在的问题，

而课外作业是过重

课业负

担的主要部分。

据上海市１９９５年第二 季度对全市８６２２名小学生及学生家长，

对１２３６名

小学教 师进

行问卷调查的结果显示：

８３． ９％的小学生经常回家后还要做家庭作业。

小学生完成家庭作

业 的平均时间为

１小时３４分钟，

其中 一、二年级回家作业的平均时间为１小时２６分钟，

五年级回家作

业的平均时间为１小

时４３分钟。

这里尚不包括小学生在校完成的作业。再以新加坡为例，

据１９８３年

< br>“

国际儿童调查

”

，

％的新加坡儿童每天回家后要进行长时间的 学习，

其中大部分是为了完成课外作业。

从时间上看，作业时间 达

到２小时以上的有３４％，平均每天在家做作业的时间为１ 小时３５分钟左右。

其它国家的情况也如此，伊朗

的小学生每天作业时间在２小时以上的儿童多至４０％。

如此大的作业量对小学生的 生理、

心理产生了消极的影响。

据上海市的调查：

小学一年级睡眠不足的学

生

为４４．

４％，

二年级为４４．

２％ ，

三年级为４８．

５％，

四年级为５２ ．

９％，

五年级为５８．

７％。

有

１／３的小学生感到学习负担很重，

学习很累，

有２７．

７％的学生对做作业表 示出被动心态，

６．

９％

的学

生对做作业感到苦恼，３％的学生厌烦做作业。在日本，由于考试竞争 的压力、学习任务的繁重，许

多小学生

都产生了厌学心理，小学生的健康状况日趋下降。据

“

平成六 年学校保健统计调查

”

结果显示，小

学 儿童严重

近视的人数逐年增加，由１９９１年的４．９％增加 为１９９６年的５．９％。

与上述情况相反，在美国、英国、西班牙、土耳其、法国等欧美国家，小学生平均每天作 业时间量在１

个

小时以下。

从

“

国际儿童调查

”< /p>

的统计数据来看，

美国儿童每天在家做作业的时间平均为５２分钟 ，

１１％

的

儿童作业时间为１小时以上，

作业时间达２小时及２小时以上的儿童仅占１４％。在英国 ，

虽然有一部

分私立

寄宿制学校的小学生在校做作业，

但从总体看，英国小学生课外作业量仍低于或 不超过美国。

这就

与中国、

新

加坡等作业量偏大的国家形成了鲜明的对比。

英美大部分儿童集中在小作业量的时间区，而我

国、新加坡等国

家大部分儿童集中于大作业量的时间区。

此外，

欧洲的一些国家甚至于不给小学生留作业。

比如，

１９８４ 年西班牙政府宣布废除给小学生留课

外

作业的制度，违反这一禁令者，无论教师、家长或学生都将受到指控。１９８５年，土耳其政府也宣布