亳州师专-学期教学工作计划

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中小学课外辅导班目前现状分析及对策
中小学课外辅导班目前现状分析及对策
摘要：中小学课外辅导班成明显 扩之势。这一现象的发生，反映了民众对教
育有着十分强烈的需要。这种现象事实上改变了许多人的命运 ，这是教育工作者
必须正视的一个问题。通过这个问题的分析，可以让我们明确学校教育的职责所
在，为教育工作提供新的思路。
关键词：中小学课外辅导班 现状分析 对策
教育事业总是和社会一样，不断有新的现象出现。如果说这几年与教育有关的现
象最集中是什么，中小 学校外培训算得上是一个明显的现象。
一、中小学课外辅导班的现状
（一）国中小学课外辅导班现状
1、北京中小学课外辅导班现状
为了了解北京基础教育的中小学校外培训现状，笔者通过随机的方式进行了调
查。
人 大附中是北京最好的一所中学，要参观交流过程中，该校一位领导回答笔者有
关问题时认为，他们学校约 有八成左右的学生参加了课外补习班！
北京另一所重点中学——101中学，笔者课间随机问了3名初 一学生，他们都
有参加了课外辅导班！而且是不少于2门。
北京105中初二(6)班一男同 学参加物理和数学辅导班，目的是为了加强学科的
成绩。一学期费用在4000多元，折算单价为120 元小时。
北京市育鸿学校初三（1）班某男同学参加了5门课的辅导班。学费更是高达每
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节课200多元。该同学还说，他们班还有 一位同学根本不来学校上课，每天就
在辅导班上课。学校党支部书记、前任校长对于学生参加辅导班持反 对意见。她
认为教师应当把学生教好。为什么你不能把自己的学生教好不，这是老师的责任
所在 。她还认为，参加辅导班家长也是不理性的表现，迷信上辅导班的作用。然
而，该校一名校领导的女儿曾 经请过作文家教，请了一位专家上课。
北京大学教育学院院领导的儿子也一直在上各种辅导班。该院一 名研究教育的副
教授的幼儿园孩子也在老婆的直接掌控下上了几门兴趣班。
到底北京的中小学校外培训市场如何？笔者还通过网络、报刊等媒体进行了了
解。
在 北京大学校园，公告栏里到处都有家教信息。学校的信息平台——北大BBS
同样有专门的家教栏目。摘 抄几则如下：
例一：这个女孩是人大附中的，现在初二。她排名100左右的学生，算是很优
秀的。家里比较望女成凤，计划以后送她出国。她家长担心人大附中竞争太激烈，
就请北大各科的优秀生 来给她做家教，提前讲授各科高中容。据说她现在在学校
还没有学化学课，她的母亲只是希望能先通过实 践来引导她的学习兴趣。因此初
期的授课容应当包括领孩子进实验室实地讲解化学实验知识，日后的授课 容可以
再议。因此招募一位化学家教，要求：1、本科生或研究生不限，但研究生本科
需也在北 大；2、能够方便的将孩子领进实验室，参观一下各种瓶瓶罐罐、各种
仪器和试剂。如果有规矩约束不动 手碰也可以；3、最好是女生；4、富有责任
心，靠谱，学业优秀，对初中、高中化学玩的足够转。这个 家庭非常重视孩子的
教育，因而对做家教的学生非常kind、非常热情。她们家就在几乎紧邻北大的< br>一个社区，骑车出门不到十分钟就到。待遇当是不成问题的，应会高于平均水准。
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具体的到时候可以由您和家长直接商议。
例二：帮人找家教，初二男生，家住安定门附近，地铁四号线到西直门后转二号
线三站即到，周 一到周四晚上以及周日监督他写作业，不懂的讲解一下，主要是
数学和英语，工作比较轻松，如果他没什 么学习问题可以自己在一旁学自己的，
相当于陪学，只是学生有点懒散，所以要求有威信，能唬得住他， 并且要有很强
的责任心，若讲得不错的话应该会管晚饭，月工资一千多到两千吧，具体请与家
长 谈，家里条件比较好，他家长对人也特好。我以前带过他接近一年，因后来太
忙就没做了。有意者先站信 联系，然后我再联系那个阿姨，请写上您的相关信息
以及有无家教经验等，考虑到小孩的性格，男生优先 吧，仅限北大学生，其他不
限。
例三：学生信息：高三女生，基础优良，要进一步提高。家教 容：英语。教员要
求：外院，本科北大，女生优先。家教时间：晚上，再议。家教地点：北大附中。要求：加拿大人或者美国留学生，英语较好，也可用汉语交流。或者中国学生，
但有美式口音，英语 流利较好。男生优先。
例四：目前需要两人，一人讲高中物理，一人讲高中化学。需要一直在那边住着 ，
至少一周时间。所以时间上需要保障。家长偏好大一。报酬在3000元左右，可
以再跟家长 谈，包吃住和往返交通费用，最后孩子成绩好会有额外奖金。
影视名星高明和琳琳夫妇在北京电视台访 谈节目中也谈到他们上幼儿园的女儿
也参加了几种兴趣和特长班的学习。
2、华东地区中小学课外辅导班现状
华东地区经济和教育发达，同样，中小学校外培训也不甘落后，呈现出一片繁荣
景象。
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市某副校长女儿小学一直上各种辅导班，后考入了当地最有名的一所初中学校。
省委一公务员儿子也一直在上辅导班。
下面一则新闻可以对上海的中小学校外培训现状有一个直观认识：
《人民日报》（2010年 9月6日）发表了题为《教育培训市场透视：13岁孩
子的“疯狂”补课表》：
我国教育 培训市场正在急速增长。民营资本广泛进入，外资培训机构不断
“攻城略地”，一方面，行业集中度进一 步增强，涌现出不少领军企业，但另一
方面，种种乱象应运而生：诚信度不足，水平良莠不齐，监管难言 有效，恶性竞
争加剧，倒闭卷款事件时有发生……在一些城市，教育培训甚至成为近年来消费
者 投诉的新热点。
在当下的教育培训市场上，究竟谁在学，谁在办，谁在管？如何看待日渐壮
大的教育培训市场？如何规扶持这一行业的健康发展？本报派出记者在多地进
行了调查。今日（9月6 日）起，将连续刊出，与读者一起探寻。

13岁的是上海市普陀区一所公办中学的学 生。暑假期间，每周一、三、五
上午9时到11时30分，他都要去读一个平面几何专题学习班；周一、 三、五
晚上6时，参加游泳培训班……
7月份，这个“课程表”上还要加一个英语口语强 化课，每周一至周五，从
早上9时到下午4时。到了周末，他还要参加初一数学、语文的“同步辅导班” 。
（详细培训课程见上表）
阳阳曾对妈妈的“疯狂”报班十分气恼，但他很快发现：“同 学们的生活都
差不多。”学校布置了以宣传“文明观博”为主题的少先队活动，身为小队长的
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阳阳几次约时间，6个队员总是很难凑齐， 大家都在上课。小区组织中小学生参
加公益性劳动，一大半都因为上课而缺席。
阳阳妈妈则有些懊悔：要是坚决点报班就更好了。
在上海，老师在家长会上暗示成绩不好的孩子要 趁暑假报班“补差”，而尖
子生们，要么由学校悄悄推荐到市区数学学校、青少年科技活动站等，去参加 以
竞赛为目的的奥数、电脑编程、科普英语等培训班，要么去参加其他教学机构专
为优秀生提供 的“精英班”、“超常班”、“培优班”。阳阳的成绩中等，要不
要补习，阳阳妈妈本来有些犹豫，结果 ，等到决定报暑期班时才发现，几个有名
的奥数、英语培训班，在6月中旬就额满停招了。她只好多方打 听，找到一位知
名初中的数学老师，“攒”了一个补课小班，学费比大班贵一倍以上。
1 5次课的数学专题学习班1400元，8次课的机器人兴趣班480元，每周
3次的游泳班一个月110 0元，10天基础口译强化课程加教材2500元，国际象
棋培训每次150元学费，加上一次7天、营 费6000多元的夏令营活动……阳阳
妈妈粗略算了算，暑假花在孩子身上的支出超过1万元。
“现在城里有几个孩子不参加培训班的？”阳阳妈妈感叹道。
中小学校外培训班的背后是巨额的费用。各地的课时费用虽不同，但和收入比，
实在是不便宜。
2010年9月12日的《扬子晚报》刊登了题为《子女培养成本调查：养18年花
30多万孩 子呼太贵》 的文章：从呱呱坠地到考上大学，父母为培养我们究竟
花了多少钱？昨天，在南师大900 0余名新生报到现场，外国语学院的学生们打
造的一份《子女培养成本核算表》触动了众多家长和孩子的 心。记者看到，反馈
的“账单”上显示，从出生到孩子上大学，家长花的钱多则超过30万，少则也z

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有近10万元。
看着账单上 一串串的数字，孩子们不由惊呼：原来养大我要花这么多钱！而
家长却边算边抹眼泪：我们付出的不光是 钱啊！
少的5万7万，多的30万
记者看到，一位家长拿着一红色的《子女培养成本核算表》，特别惹眼。
一位妈妈告诉记者，18 年来在女儿玉梅(化名)身上花了7万余元，超过家
庭总收入的三分之一。所幸孩子成绩好，还省下一大 笔费用，所以总花费在同龄
人圈子里不算高。
而在另一位家长提供的表格上记者看到，总 计超过30万元的成本费让老师
叹为观止。光教育费这一项就开支达16万元，其中孩子从小学到高中上 课外辅
导班花了5万元，教育设施投入4万元，其他算不出明细的教育费5万元；旅
游和娱乐上 近5万元。
柳磊(化名)的“账单”是18万元，支出大头在课外辅导费，有6万元。“小
学前上兴趣班，上小学后每年课外辅导。那时特别抵触，没想到父母背后付出了
这么多。”
3、市中小学课外辅导班现状
市某中学一名初一成绩一直名列榜首的学生，从小学开始，节假日一直在上课业
辅导班。
某中学高中一优秀女生，利用每周期日1天假期参加了数学辅导班，以强化和提
高数学成绩。
某小学二年级学生，每天放学后就到一家作业辅导机构上课，及晚餐。父母是小
经营者。
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在百度上搜索“学生课外辅导班”关键词，共获得找到相关结果多达约
1,730,000个。
为了抑制在校教师从事有偿服务，市2010年出台了严禁在职教师从事有偿家教
的规定。并且 处理过了违反规定的相关责任教师。这一政策从另一方面反映了中
小学校外培训市场的繁荣。
在，街头广告和、报刊，无处不在的培训班招生广告，足以说明市场的活动程度。
（二）香港中小学课外辅导班现状
和一水之隔的香港，虽然教育制度和判别较大，但是，中小 学校外培训也十分繁
荣。站在香港上水的购物广场。四周环顾，各种培训的标语挂在房屋边上。这些中小学校外培训有英语培训、艺术培训和普通话培训等。
以下一篇文章可以对香港的中小学课外辅导班市略有了解：
《香港中学生喜爱兴趣班》：笔者 最近做了一个小小调查，发现香港学生普遍喜
欢课外活动，课外活动时间约占每天时间10~20%。而 家长则认为课外活动能
让学生发现自己的兴趣，所以很乐意让他们参加。
香港中学生普遍 参加很多课外活动，学校常有五花八门的社团，这只要看看
各种各样的宣传单就知道了。一般中学的课外 活动有50种之多，既有学术性的
会社，包括生化、物理、经济会计、综合科学；亦有视觉艺术、舞蹈戏 剧、管弦
乐团、古典吉他等艺术、音乐类团体活动；还有天文、桥牌、棋艺、设计、环保、
园艺 将生活、体育类的社团。此外，社区服务、公益少年团、校报、电台等服务
性活动也有很多人参加。只要 家长愿意付些学费，就能满足学生各式各样的兴趣。
兴趣班的学费并不相同，天文组一个学期只要20元 ，而管乐团则为每月120元。
学生参加那么多课外活动，会不会影响学生的学习、休息以及与家庭其他成
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员相处呢？当然不会。学生们爱参加课外活 动，并且把课外活动当成休息，可以
充分调剂身心，放松心情。当然，一般学生都不会选择太多，三种项 目就足够了。
而笔者向香港音乐事务处查询了有关资料，每年参加乐器训练计划的学员有
470 0人；香港青年弦乐团有1300名团员，学员年龄由6至23岁不等，并以
中小学学生占大多数。
香港音乐事务处每年举办的“香港青年音乐汇演”，参加的学校很踊跃。据
资料显示，去年 参加的中小学校乐团就多达140多个，包括16支交响乐团、22
支弦乐团、47支管乐团和59支中 乐团。其约有30多支香港中、小学乐队具有
相当水平和规模。另外，音乐处的音乐短期课程每年还为2 000名不同年龄的市
民提供基础音乐的训练。（【林思阳（香港）】摘自：2006年11月3日《钱
江晚报》）
（三）国外中小学课外辅导班现状
1、美国：与国相比，美国基础教育 中小学校外培训班的十分有限。很在难在街
头看到有关的培训机构的广告。学生也很少在放学与节假日为 上辅导班而“赶
场”的现象。
校外辅导也并不是没有。由于美国的学校相比国而言大多很小。 在硬件投入方面
大多不如国的学校。特别是文体方面的设施设备，要么旧，要么没有。美国的私
立学校条件普遍要好，但是私立学校在教育总量中只占很小的比例。
在走访的师生了解中，美国学生参 加校外辅导只是少数学生。那些对某些方面有
研究兴趣的学生会参加社区的文体团体。参加这些团体要交 纳一定的费用。学生
参加兴趣团体更多的是兴趣而不是为升学。
2、欧洲：家长每年花费数十亿为孩子补课。欧盟一份报告显示，在一些欧盟超
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过一半的中小学生聘请了家教。报告指出： “最近几十年，教育补习已经成为非
常庞大的产业。”过去，课外补习主要在受儒家文化影响或者教育资 源不足的盛
行，但首份从整个欧盟围研究家教的报告显示，补习热潮正在向欧洲蔓延。
3、巴 西：对里约热卢公立学校的研究发现，超过50%的学生接受课外补习。埃
及：五年级有54%学生接受 补习，八年级有74%的学生接受补习。新加坡：49%
的小学生和30%的中学生正在接受补习。印度 ：70%的城市学生接受一个或多
个科目的课外补习。毛里求斯：中学二年级有56%的学生接受补习， 中学五、
六年级达到100%。马来西亚：城市学生有59%接受补习，农村有28%。
4、 日本：日本的课外补习热已经持续“高烧”了40多年。韩国：近期韩国一
项调查研究表明，中小学生参 加过补习的比例为88.8%，课外辅导教育市场的
规模为33兆5000亿韩元，相当于韩国国生产总 值的3.95%，超过了政府2011
年的教育预算。
综上所述，中小学校外培训席卷全球。
二、中小学课外辅导班的分析
上述呈现了国外校外教育培训的现状。虽然只是大城市的情况， 通过媒介，不难
发现，全国的中小学校外培训市场同样的态势：越来越热。一些地方和北京、上
海、、等省市比，有过之而无不及！如果有人将广告进行分类统计，相信校外辅
导班的广告可以挤身前5 名！
如果你问有现在的孩子们节假日是如何度过的？上中小学校外培训班一定成为
共性。家长 们节假日或下班后干得最多，时间最长的事情是什么？恐怕也就是接
送孩子上课外辅导班。
（一）中小学校外培训的分类
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中小学校外培训班主要分两类，一类是课业 辅导，一类是特长学习。辅导的具体
形式有一对一（通常意义上的请家教），一对多，或小班化。 课业辅导按目的而言，可以分为提高型、巩固型和补差型。特长学习按培训目的，
也可分为专业型、 业余型和启蒙型。
（二）课外辅导班的盛行的原因
为什么现如今的教育会出现这样的现象？ 从需求的角度分析，结论就是学校教育
不能满足学生和家长的需求。学校不能满足学生和家长对课程方面 的需求。课业
学校不是在教吗？学校不是有各类文体特色教育和活动吗？为什么家长还要送
学生 上中小学校外培训班？
首先，学校不能提供全面的学习机会和条件。在不能输在起跑线的观念指引下，
许多家长希望自己的孩子从小抓起。努力培养孩子的各种文体特长。虽说学校有
文体方面的课程 ，实际的情况是这些音体美课程往往都被中高考科目挤占了。不
挤占也只是上大课，老师随意教，学生也 随意学。不可能进行一对一的教育，也
不可能有许多的时间学。还有许多学校因师资有限，也文体项目不 可能开足开齐。
于是乎，家长只好求助于社会文体辅导班。
其次，学校的课堂教学个性指导不 足。一个班级50名左右的学生。有的地方更
是高达70人。如此多的学生，教师的教学只能将目标定位 于大多数学生身上。
这样，好学生吃不饱，后进生吃不下。长期下去，成绩自然不理想。家长一急，只好求助于社会辅导班。每个层次的学生也都有参加辅导班的需要，好的想更好。
中等的想变好。后 面的想进步。偏科现象是学生普通存在的，于是学生就会因某
些科目成绩拖后而寻求辅导班。还有一个客 观原因，随着各地从减轻学生负担的
角度出台了严禁节假日集体补课政策。学生和家长并没有因此而在节 假日里“休
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憩”，从学校走进了辅导班！
第 三，社会竞争压力的结果。现代社会的竞争十分激烈，为了在激烈的竞争中取
胜，最好的途径是通过教育 培训，提升自身的素质。因此，作为学生和家长都十
分认同一个理念，对教育要投入，要有大的投入，只 有大投入才有大回报。
最后，学校的课程设置不能满足学生和家长成长的需要。从孩子的发展来说，学
校的许多课程设置是不科学不合理的。也可以认为针对性不强，每个学生的情况
不同，从理论上 说，应当课程设置就应当有所不同。大学选修课模式就说明这上
点。小学课程语数英是全国一致的。这显 然不合理。不合理表现在课程的时间安
排比例上。小学是学语言的好时机，数学是否可以少些。英语是否 必须学，可不
可以有的地方不学。或者学俄语、法语。有学者说，中俄边界经贸发达，这些地
方 完全只学俄语。不行，规定一定要学英语。我们的课程设置，指导思想是什么？
是应试，是知识体系，是 学习本身。学习不应当只是为了学习，学习是为了提高
人的知识和技能，要以人的成长为指导思想。标准 不同，指导思想不同，课程设
置就会不同。所以，教育改革说得多做得少。辅导班在一定程度上反映了我 们的
课程设置，包括时间的安排比例与学生的成长需要是相脱节的，达不到着眼于学
生未来的培 养需要。
（三）中小学课外辅导班引发的问题
1、教育公平受到冲击
辅导班将会 加剧教育的不公平，加剧社会阶层的相对稳定。下层对社会的不满情
绪的积累。成为社会矛盾激化的原因 之一。
有调查显示，北京大学等全国名牌大学学生成份当中，来自农村学生的比例逐年
下降。 这一现象的出现，其中一个原因与中小学校外培训有关。城镇学生一般来
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说，从小接受了城市化的良好教育，更有重 要的是，中小学校外培训给城镇学生
的发展提供了另一种动力。而农村学生自小就没有这样的条件。 < br>中小学校外培训一个重要的前提条件是有经济基础。有的家庭子女中小学校外培
训的开支成了家庭 最主要的开支。每个月多达数千元的培训费用，是中国大多数
农村家庭学生所不可能支付的。在这里，经 济决定一切，似乎成了一条定律。
当前，我们在基础教育最重要的一项工作是推动教育的均衡和公平。 客观地说，
取得了一定的成绩，也付出了许多努力。而中小学校外培训现象又在客观上，隐
性地 破坏着这一伟大工程。虽非人为，但是客观存在。
有人说，当前，唯有教育考试制度是公平的，是社会 公平的最重要体现。经过上
述分析，看似公平的教育，事实上，由于家庭经济状况对接受教育直到了间接 的
影响。
2、家庭教育职责和功能的转移
相夫教子，是中国传统的一幅美图。而如 今天，这种画面已难看到。在学生参加
校外辅导班的学生中，有一种原因是家长通过辅导班的形式将家庭 教育职责“承
包”给他人。时常有这样的孩子，放学后直接到家庭所请的老师家中，一方面辅
导 其作业，另一方面还在老师家里吃饭。这种形式，有的是平时，有的只是节假
日。这种做法，作为学生家 长，就没有履行了一个家长的义务。而是请别人将在
家庭教育子女的任务接过去了。
这些家长 之所以这样做。原因有二：一方面家长没有能力教育子女。因自身没有
很多的文化，对子女的课业是一窍 不通。另一方面是家长忙于事业，没有时间和
精力履行教育辅导职责。
3、教育管理主体的多样化
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教育主体是相对于受教育者而言，对受教育 者实施教育者都可以认为是教育主
体。达去，一般的教育主体是学校老师和家长。由于中小学校外培训班 的再现，
作为一个学生，老师的数量和类型多了起来。一个学生从小到大，所遇到了各类
培训班 老师成为了学生受教育的新教育主体。
这些课外辅导老师由于许多时候是一对一，就是多对一，也比学 校几十对一更加
相互了解。所以，教育主体的多样化，对学生的成长的影响是不言而喻的。有些
教学水平高，品德好的老师由于在一对一的过程中，会对学生的成长成为最大的
影响者。甚至会超过学校 老师和家长。反之，一些不好的老师同样会对学生产生
相当深远的坏的影响。
4、巩固和扩大 了社会阶层的分化。有报道的标题是：“好成绩要靠钱来堆？”
来自各大学的研究表明，农村学生的比例 在不断的减少。
5、教育成为经济发展的双刃剑
中小学校外培训班的大量出现，许多家长是 跟风而动。事实上，就会导致更多的
资金和人力物力流入到教育行业。这在经济学上可以简单地说就是中 小学校外培
训聚集了越来越多的资源。
以为例，许多家庭将资金投入到了子女的中小学校外培 训费用上了。社会上，越
多的人从事中小学校外培训产业。在市中心城区最为明显。现在，在边陲街道中
小学校外培训也逐步风生水起。
一直以来，中国的经济表现为消费不足。特别是和美国相比， 更为突出。事实上，
中国人不是不想消费，而是不敢消费。因为中国没有建立起良好的社会保障体系。< br>如果今天吃光用光，明天一旦有个小意外，就没能力解决。如果说，中国许多家
庭在教育投入上的 开支加大了，那么，消费水平又将更加慎重。这样，中国人的
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消费会一定程度上受到制约。经济发展会受到影响。经济受到影响，间接减少对
教育的投入。
三、中小学课外辅导班的对策
1、教育部门正确引导家长
家长热衷于送学生到中小 学校外培训班，出发点是正确的，那就是为了给孩子一
个全面发展的未来。对于是否要参加辅导班。不能 简单地一概而论。也不是用好
和坏简单的进行评价。
“不参加社会的补习班，不做老师布置 以外的作业。”东直门中学校长尚评价
2005年高考理科最高分得主田禾。
2009年高考 中摘得省理科状元头衔的若旖从小到大没上过任何课外补习班，称
自己的学习“秘籍”是课堂效率高，问 题在45分钟都能得到解决。
这两个例子说明，不上补习班一样可以成才。
对于相当多的家 长送培训班，一半是肓目的，或者是不科学不合理的。不能正确
选择上培训班会给家庭带来沉重的经济负 担，而且还会带来学生沉重的课业负
担，进而影响学生的成长。
作为教育部门，理应承担起教 育和引导家长正确选择，因人而异的选择培训班。
只有这样，才能更好地发挥学校的教育作用。
2、改革学校办学模式，满足学生成长的需要。
中小学校外培训班之所以火爆，是家长对子女 成才的渴望。从另一个角度上看，
学校没有满足学生成长所需要的课程。
在美国，一个班级的 人数20人左右。小班化教学，一个重要的影响是每个学生
的成长需求会得到比国学生更多的尊重和满足 。当面对一个人时，要满足其需要
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是简单的。当面对一群人时，要满足所有人的所有需要是困难的。
随着中国人的生活水平不断 的提高，生活条件得到改善后，对子女的教育的需求
也随之增长。而我们的办学实际是千校一面，始终将 人才培训只定位在学习成绩
的取得上，人才观念始终只承认学习好的标准上。社会发展是需要多种多样的 人
才的现实，学校教育不能面对这样的现状。中国学生在数量上如此之大，世界独
有，而我们的 教育评价标准唯一，恐怕也是世界独有。
在美国，同样是基础教育，不同的学校的办学特色不同，有特 色的学校比例较大。
这样，就能更大程度地满足学生的成长需要。
作为十二五教育改革的先行 区之一，应当在学校办学特色上鼓励多样化，以满足
学生的成长需要。在华东和北京，许多学校的改革措 施如国际班的开设、中学选
修大学课程等，也都印证了教育必须满足学生的成长发展为已任，才能被社会 所
认可，所支持。
3、树立大教育观，规中小学校外培训管理
中小学校外培训机构 的最直接动机是赢利。因此，为了赢利，必然会出现一些非
法的行为。事实证明，中小学校外培训机构良 莠不齐。中小学校外培训机构的整
体水平同样会直接间接地影响着一个地区的教育发展。中小学校外培训 机构如此
众多，承担着教育总体职能的相当一部分。显然，如果不重视对中小学校外培训
机构的 管理，会对的教育事业带来不利的影响。
中小学校外培训机构的主管包括教育部门，也包括市场监督管 理部门、人力资源
管理部门等。多头管理往往容易出现不管的现象。必须要明确职责。
作为学 校，明显地感觉到如今的教育不好搞，这是因为社会发展，学校对学生的
影响力在减弱，而非学校因素却 在不断上升。中小学校外培训机构及其教职工就
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是一种新的力量。如何培养好新的一代，确实需要学校、家庭和社会的更加密切
的配合。
4、推动个性化教育的发展
教育人是最个性化的事业，然而，现实是我们的教育却是一直走在 集体化的路上。
参加中小学校外培训班的学生，说到底就是学生个体的学习需求得不到满足。有
的需要提高，有的需要巩固，有的需要补差。
当前，我们的教育个性化教育明显不足。这最主要的原因 是大班化教学模式决定
的。一个班50人，在教学和教育各个方面都是无法实现因材施教的。总是难免< br>顾此失彼。
要实现小班化教学，根本上说是教育投入问题。一旦小班化，同样的学生规模，需要投入的人才和物力会大增。当前，的学位需要十分紧，尤其是公办学位更是
无法满足需求。这是 一方面，如果因此而放弃小班化教学，那么的教育特色会因
此深受影响。
小班化只是实现个性 化教育的物质条件，如何实现个性化教育，尤其是短期如何
在有限的公办学位的条件下实现个性化教育， 因材施教，培养一批个性鲜明，有
突出成就的学生，是一个值得深入研究和探讨的事情。
班级 授课制是近代出现的教育形式。在此之前，世界各地的教育形式是不同于班
级授课制。中国古代最典型的 是私塾。一名教师教授几名、十几名学生的模式。
教育在古代还只是属于权贵阶层的专有社会活动。广大 的平民子弟鲜有学习的机
会。因此，教育很大程度上是统治阶级的一种政治活动。不需要建立学校和班级
这样的规模化教育。西方的情形也大致如此。
班级授课制一直以来都存在着对其弊病的看法。这种教育形式最大的一个缺陷是
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不能很好地落实因材施教。针对这样的问题 ，在新的一轮课程改革中，一个重大
的措施就是废除班级制度。中学在此进行了较早较深入的探索，由过 去的班级制
转变为走读制。就是取消了原有的行政班级制。取而代之的是导师制。北京大学
附中 也有类似的探索，他们的做法是实行了学习模块制度。
过去没有班级制度，最前沿的改革也在不断地弱 化甚至是废除班级制度。这说明
我们的班级制度在快速发展的社会的进程中，其作用在事实上遇到了挑战 和社会
的质疑。
美国教育工作者盖托认为上学不仅没有用，而且是对人的一种残害。他呼吁人 们
不要上学，回归家庭和社会教育。他认为上学不等于受教育。该书的译者也是该
思想的追随者 ，她参加了“不上学组织”。盖托的思想集中于2010年9月出版
的《上学真的有用吗？》一书。换言 之，美国教育领域出现了不上学这种思潮和
行为，这至少可以肯定的是班级授课和学校这种教育形式受到 了前所未有的质
疑。课外辅导班的火爆出现和迅猛发展，是不是也可以认为是对班级授课和学校
教育存在着缺陷的一种证明？

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