浅谈公文标题中方案名号顿号括号引号等标点符号的使用
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2021年01月25日 19:35
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浅谈公文标题中书名号、顿号、括号、引号等标点符号的使用
标题是公文 的重要组成要素，是公文阅读者最先接触的部分。为确保公文
阅读者能够准确理解公文所要表达的含义， 应当规范制作公文的标题。要
保证公文标题的规范化，就必须规范标题中标点符号的用法。
《中 国共产
党机关公文处理条例》
对公文标题使用标点符号没有作明确的规定，
但
《国
家行政机关公文处理办法》则规定：“公文标题中除法规、规章名称加书
名号外，一般不用 标点符号。”此规定主要是为了保证公文标题的简洁，
便于对公文的阅读、
理解和处理。
但是，
应当注意规定中的“一般”二字，
对这个要求的理解不能绝对化。否则，就会出现因为 省略标题中不该省略
的标点符号而造成理解上的困难。公文标题中究竟用不用标点符号，主要
应 看能否更好地揭示公文的中心内容。由于目前对公文标题中如何规范使
用标点符号尚没有统一的规定，许 多公文处理人员在实际操作中存在诸多
不规范的地方，因此，对公文标题中标点符号的使用进行规范非常 必要。
一、书名号的使用
在公文标题中，书名号使用最为广泛，也是惟一 明文规定可以使用的标点
符号。但有一点需要加以说明，这就是法规、规章名称之外是否可以使用
书名号的问题。
《国家行政机关公文处理办法》
规定“公文标题中除法规、
规章名称 加书名号外，一般不用标点符号”，这个表述并未排除其他情况
下也可使用书名号的可能性。除法规、规 章名称外，在公文标题中出现书
名、篇名、报纸名、刊物名时，也应当使用书名号。如在《×××关于做
好〈××日报〉发行工作的通知》中，将“××日报”外的书名号去掉显
然不妥。