唐朝的监察制度
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2021年02月01日 03:27
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唐朝的监察制度
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唐朝是社会组织内部自我调控的一种行为机制。
步入阶级社会，
国家组织诞
生之后，
行政监察就成为国家组织的自我调控机制。
它在维护国家组织及 个人的
行为规范，
保持行政效能方面发挥着重要作用。
中国自夏代进入阶级社会。国家
诞生以来，
随着国家组织的不断完善，
社会管理职能、
阶级压迫职能 的不断强化，
行政监察这种国家组织的自我调控行为，
也得到了不断完善了增强。
唐朝 ，
把中
国封建社会推向了繁荣。
盛唐气象的博大宽宏，
辉煌灿烂，
给 人留下的记忆隽永
绵长。唐代监察制度与唐代政治在历史上具有重要的地位。
一、
唐朝监察制度的组织构成
唐朝监察制度可分为行政组织内部 与外部的监察两大系统。
行政组织内部的
监察，
主要由尚书丞及吏部负责。
尚 书丞的下属有左右司郎中、
左右司员外郎各
一人。
《新唐书•百官志》
：尚书 省“左丞一人，正四品上；右丞一人，正四品下。
掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者”
。又“郎中各一人，从五品上；员
外郎各一人，从六品上。掌付诸司之务，举稽违、署符目、知宿直、为 丞之贰。
以都事受事发辰、察稽失、监印、给纸笔。
”它的属员有主事、令史、书令史等
等。尚书丞主要负责对行政组织尚书省内部行政过程的监督，
“举稽违”
、
“察稽< br>失”
。
吏部的监督主要属行政过程终了的考察。
通过对行政效果的评价——考课 ，
达到行政督促的目的。主持这项工作的是吏部考功司，吏部考功司的组织如下：
考功郎中一员 ，从五品上（龙朔二年改为司绩大夫，咸亨初年复旧）
；考功员外
郎一员，从六品上（龙朔二年 改为司绩员外郎，咸亨初年复旧）
；主事三人，从
八品上；令史十三人；书令史二十五人；掌固 四人。行政组织外部的监察，主要
由御史台负责。
然而，
由于谏官组织的发展，
并且谏官在舆论监督中发挥着越来
越大的作用，使谏官组织在行政组织外监察中扮演着愈来愈重要的角 色。因此，
唐代的行政组织外监察可以说是由御史台与谏官共同担任的。
唐代初年的御史台组织，
基本沿袭隋代，
其后特别是武则天时期经历多次变动与调整，
最终形成了< br>三院分职的组织系统。
三院即台院、殿院与察院。御史台组织结构如下：御史
大夫一员， 为御史台首长。龙朔二年，随着御史台改为宪台，御史大夫改称大司
宪。其后又改肃政台大夫，再后又分 设右左肃政台大夫。神龙初年（
705
年）改
称左右御史台，设左右御史台大夫。延和 元年（
712
年）废右御史台，恢复唐初
的称谓。御史大夫秩本从三品，会昌二年（< br>842
年）
。晋升为正三品。御史中丞
[1]
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