解读‘四风’问题
家驹语录-因故离世
解读
“四风”问题
近日，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义
问题作出
重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建
设永远在路上”。党的十九大对作风建
设作出了新部署，十
九届中共中央政治局首次会议就审议了《中共中央政治局贯
彻落实中央八项规定的实施细则》，习近平总书记再次专门
对纠正“四风
”问题作出重要指示，充分体现了以习近平同
志为核心的党中央对党的十九大后持之以恒
正风肃纪的坚
强决心，要求全党继续保持强大政治定力和战略定力，纠正
“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符！下面，让我
们一起来探讨当前“
四风”腐败问题的新动向，以及纪检监
察机关如何在新形势下查纠“四风”腐败问题。<
/p>
一、“四风”问题的新表现
习近平总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和反复
性，形成优良作风
不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能
一蹴而就。”当前高压态势下，四风问题主要有
以下表现方
式：
１、享乐主义、奢靡
之风的新表现。经过五年整治，
“四
风”问题中，享乐主义、奢
靡之风基本刹住，但距离完全遏
制还有很远的差距。奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新
动
向新表现，其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形
1
变异。比如：违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家
乐等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌
餐”
；有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小
额发票报销，
或长期在饭店挂账，
待
“风头”
过
后一起结账。
公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”，公
务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道
绕远，或由下属单位
、相关利益单位、管理服务对象支付旅
游费用。
收送礼品、
礼金避开敏感时间节点搞
“错峰送礼”
，<
/p>
还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过
违规借
用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变
“公车私用”为“私车公养”。婚丧
喜庆事宜化整为零分批
操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。
——以虚假支出
公款购买高档酒水。虚编会议记录、虚制验收记录、虚开
制作宣传费用发票……如此大费
周章，为的是什么？贵州省黔南州三都县民族宗
教事务局的回答是“套取资金购买高档白
酒”。此案并非孤例。
2017
年中央纪
委和网站
“每周通报”
曝光的
47<
/p>
起违规公款吃喝问题中，
涉及此类问题的为
12
起，占比达
25%
。
——借公务之机公
款
旅游
。江苏省
连云港
市海州区新浦街道党工委副书记
程宏宇等人在缴纳
28
00
元培训费后却未至重庆学习，
宁夏贺兰县
< br>金山
自然保护
区管理局党支部书记王生贵等人赴长春参加
技术交流会，却连会场也没进……那
他们都干啥去了？改道旅游去了，
< br>差旅费用却堂而皇之地拿到单位报销。
通报案
2
例显示，明目张胆的公款旅游少了，却扯出了学习、培训、
交流、扶贫慰问甚至
“七一”党员培训的幌子，行公款旅游之实，更有甚者，擅自变更出
访路线或上
报虚假出访报告搞公款出国旅游。
据统计，
在
87
起公款旅游问题中，
75
起都是
借用“公务”之机，占比达到
< br>86%
。
——用公务加油卡为私家车加油。除公车私用、违规超编制配
备公车、违
规配备超标车等
“老问题”
外，
使用单位公务加油卡为个人车辆加油或用公款报
销个人车辆
加油费、
保险
费、保养费、过路费等私车公养“新招儿”突出。
在
121
起违规配备使用公务用车问题中，
33
起涉及私车公养，比例高达
27%
。
——收受微信转账礼金。今年，“每周通报”曝光了
3
起收取或
索要微信
红包转账问题，占违规收送礼品礼金的
5%
。微信红包、电子预付卡等新型支付
方式，
动动手
指就能完成，
隐蔽性强，
正在成为各级纪检监察机关必须要盯紧
的
“送礼神器”。
——变相发放津补贴。慰问费、午餐费、巡考补考费、下乡补
贴、旅游补
贴、活动推广补贴、出书补助……一大波令人眼花缭乱的名词袭来，背后是以
好
人主义巧立名目，行变相发放津补贴之实。在今年中央纪委和网站“每周通报”
的违规发放津补贴问题中，变相发放津补贴占
40%
< br>。
——化整为零操办婚丧嫁娶。今年
9
月，网站“每周通报”曝
光了山东省
东营市垦利区胜坨镇教委副主任胡培文分批宴请、化整为零操办女儿婚宴问题
。
据统计，采用分批宴请、化整为零在大办婚丧喜庆问题中约占
12%
。
3
２、
形式主义、
< br>官僚主义的表现形式。
主要有
10
种表现：
一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决
< br>策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满
足于“轮流圈阅”“层
层转发”“安排部署”，个别领导干
部说一套做一套，我行我素。二是在调查研究方面，
有的单
位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线
路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一
批对象、听的是同一套说辞
，搞“大伙演、领导看”的走秀
式调研。三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务
型
政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过
去
的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热
线电话长期无人接听；有的政府
网站更新的内容主要是领导
活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。四是<
/p>
在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内
的项目
工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕
领导不注意”“奖状一屋子，工作还
是老样子”。五是在召
开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个
接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓
落实。六是
在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械
照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”
，内容不是来自调
查研究，而是源自抄袭拼凑。七是在责任担当方面，有的领
导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，
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