“上海市普通中小学课程方案”
新娘礼服发型-恢组词语
上海市普通中小学课程方案
为了贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面
推进素质教育的决定》（中发
[1999]9
号）和《国务
院关于基础教育改革与发展的决定》（国发
[2
001]21
号）的精神，按照教育部《基础教育课程改革纲要
（试行）》（教基
[2001]17
号）和《中共中央、国务<
/p>
院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若
干意见》（中
发
[2004]8
号）的要求，根据上海城市
< br>发展需要和时代特点，特制订《上海市普通中小学课
程方案》（以下简称《课程方
案》）。
《课程方案》以“
教育要面向现代化，面向世界，
面向未来”和“教育必须为社会主义现代化建设服
务，必须与生产劳动相结合，培养德智体等方面全面
发展的社会主义事
业的建设者和接班人”为指导思
想，确立新的课程体系。
《课程方案》旨在依托上海建设国际化大都市和数
字化城市的教育环境，构建以德育为核心、以培养学
生的创新精神和
实践能力为重点、以完善学习方式为
特征、以应用现代信息技术为标志，关注学生学习经
历和促进每一位学生发展的课程体系。
1 / 53
一、
课
程
理
念
上海市普通中小学课程的基本理念
是以学生发展
为本，坚持全体学生的全面发展，关注学生个性的
健康发展和可持续发展。
1
、课
程要为学生提供多种学习经历，
丰富学习经验
·
确立学生在学习中的主体地位，关
注学生的已有经
验和兴趣爱好、个性特长等发展特点。
·
树立课程要为学生提供多种学习经
历
的观念，通过课程体系的构建与实施，为
学生提供品德形成与
人格发展、潜能开发
与认知发展、身体与心理发展、艺术审
美、
综合实践等方面的学习经历。
·
关注学生学习的过程，通过创设学
习情境、开发实
践环节和拓宽学习渠道，帮助学生在学习过程中体验、感
悟、建构并丰富学习经验，实现知识传承、能力发展、积
极情感形成的统一。<
/p>
2
、以德育为核心，注重培养
学生的创新精神、实践能力和积极的情感
·
丰富德育内涵，在重视品德和行为
规范教育的基础上，加强以爱国主义
为核心的民族精神教育，弘扬上海“艰苦创业、敢为
人先、海纳百川、崇尚科
2 / 53
学”的城市精神，增强
学生的民主与法制意识、诚信意识和生命意识，重视人
文精神与科学精神的培养。
·
改进德育方式
，拓宽德育渠道，突出各学习领域的德育作用，加强共青
团和少先队组织活动，发挥学校
、家庭和社会的综合德育功能，提高德育的针
对性和实效性。
·重视培养学生乐于动手、勤于实践、勇于创新的意识、习惯和能力。通
过多种途径，包括各类实践活动、社团活动和班团队活动等，促进学生形成积
极
的生活和学习态度、良好的学习策略和可持续发展的学习能力。
·
重视教育中的情感因素，充分发挥
积极的情感对“优教促学”的作用，
营造良好的情感氛围和育人环境，促进学生认知与情
感的和谐发展。
3
、拓展基础内涵，加强课程整合
·
重视课程内容的基础性和可发展性
，从知识与技能、过程与方法、情感
态度与价值观三个方面拓宽基础内涵，改变课程内容
繁、难、偏、旧和脱离学
生实际的现状，精选学生终身学习必备的基础内容。
·
加强普通中小学各
阶段课程的衔接，整体设计十二年的中小学课程体
系，构建体现基础性、整体性和多样性
的课程结构。
·
< br>重视各学习领域的合理配置，加强各学习领域及各科目间的联系，注重
科目内学科
、活动、专题间的有机联系以及模块或主题间的有机联系，促进学
生形成合理的认知结构
。
·
加强
课程与信息技术的有机整合，将信息技术作为资料的来源、交流的
平台、认知的工具和管
理的手段，应用于课程的设计、实施、评价和管理的全
过程，全面提高课程的信息化水平
和学生的信息素养。
4
、完善学习方式，拓展学习时空
·
倡导自主探究、实践体验、合作交
流的学习方式与接受性学习方式的有
机结合，倡导“做”、“想”、“讲”有机统一的学
习过程，倡导合理灵活地
利用各种课程资源和信息技术进行学习，实现学习方式的多样化
，通过多种途
径满足学生多样化和个性化发展的需要。
·
加
强学校、社会和网络教育资源的同步建设，重视课内、课外多种学习途
径的结合，重视学
校课程和更广泛的社会实践的有机结合，形成丰富多彩的学
3 / 53
习环境。
5
、赋予学校合理的课程自主权，形成有效的课程运行机制
·
实行国家、地方和学校三级课程管
理，赋予学校合理的课程自主权，鼓
励学校在遵循课程基本设计思想的前年下，结合实际
，设计有特色的学校课程
计划。
·
重视校长、教师课程意识的培养，
鼓励教师成为课程建设的参与者。形
成校长、教师和学生积极创新与实践的课程管理和运
行机制，提高学校的课程
研究、实施和评价能力。
二、课
程
目
标
1
、总目标
上海市普通中小学课程旨在培养学生：
初步形成正确的人生观、价值观和世界观，具有民族精
神和国际视野、民主
与法制意识和社会责任感；具有适应终身学习的基础知识、基本技能
和学习策
略；具有初步的创新精神、实践能力和可持续发展能力；具有基本的人文素养<
/p>
和科学素养；具有健康的个性和良好的身心素质，养成健康的审美情趣和生活
方式，成为有理想、有道德有文化、有纪委的公民。
2
、阶段目标
小学阶段（一至五年级）
<
/p>
小学课程要着重形成学生良好的道德行为习惯和学习习惯，培养学生学习的
兴趣，呵护学生的好奇心和求知欲。学生能：
⑴
尊敬国旗、国徽，会唱国歌。热爱
集体，热爱家乡，热爱生活，热爱大
自然。
⑵
自学遵守学校和社会的各项规章制
度，爱护公共财物，惜时守信，诚实
正直，尊敬师长，友爱同学，礼貌待人。乐于参加公
益活动和力所能及的家
务。
⑶
掌握语言、运算、社会和自然等方
面的基础知识。具有良好的学习态度
4 / 53
和学习习惯
。具有一定的阅读、表达和运算能力；具有基本的观察、比较、辨
别和概括能力；具有探
究意识和动手操作的习惯；富于想象和好奇心，敢于质
疑；学会倾听，乐于分享；能感受
美、欣赏美。
⑷
< br>喜爱体育活动，具有良好的卫生习惯和健身习惯，开朗自信，具有自我
保护的意识
。
初中阶段（六至九年级）
初中课程要着重帮助学生掌握有利于终身学习的基本知识和基本技能，发
展合作交流能力和健康的个性。学生能：
⑴
了解基本的国性国策。热爱祖国，
热爱中华民族的优秀文化和优良传
统。
⑵
了解公民基本的权利与义务，遵纪
守法，文明礼貌，乐观自信，关心他
人，诚信负责。自觉参加公益活动，具有良好的劳动
态度和劳动习惯。
⑶
掌握语言、数学、人文社会和科学等方面的基础知识。具有基本的阅
读、表达
和运算能力；具有基本的分类、推理、归纳、演绎和价值判断的能
力；具有实验动手能力
和基本的科学探究能力；具有反思意识和创新意识；具
有团队观念和基本的合作交流能力
；具有环境保护意识；具有健康的审美情
趣。
⑷
珍惜生命，了解自我，具有健康的
身心、积极的生活态度和基本的自我
保护能力。
高中阶段（十至十二年级）
高中课程着重为学生的生存和可持续发展、创新精神和实践能力打好基础。
学生能：
⑴
自学维护国家尊严和利益，热爱中国共产党，热爱社会主义。继承中华
民族
的优秀传统，弘扬民族精神和上海城市精神。初步树立科学的人生观、价
值观、世界观。
理解尊重文化的多样性，善于汲取多元文化中的优秀成果。
⑵
具有民主法制意识和诚信意识，自
觉遵守国家法律和社会公德，正确行
使公民的权利，履行公民的义务，具有社会责任感和
正义感。
⑶
掌握适应时代发展和可持续发展需要的基础知识和基本技能，初步树立
科学发展观，具
有基本的人文素养与科学素养。具有收集、处理和运用信息的
5 / 53
能力；具有初步的研究能力、实践能力和选择能力；具有一定的批判反思能力
和创新精神；具有合作交流能力；具有环境意识；具有基本的审美鉴赏能力。
⑷
关爱生命，认识自我，具有健康的身心与个性。
⑸
具有基本的独立生存能力和人生规
划能力。树立初步的职业意识和敬业
精神。
三、课
程
结
构
1
、课程结构
上海市十二年一贯普通
中小学课程体系由基础型课程、拓展型课程和研究
型课程组成，其结构如下图所示。
三类课程；基础型课程、拓展型课程、研究型课程
模
块
语
或
言
文
主
学
题
数
数
社
会
科
学
学
习
领
域
自
技
体
然
育
科
与
学
术
健
身
艺
术
综
合
实
践
科
目
学
活
专
科
动
题
模
块
或
主
题
材我们的
⑴
基础型课程、拓展型课程和研究型课程
•
基础型课程强调促进学生基本素质
的形成和发展，体现国家对公民素质
的最基本要求。基础型课程由各学习领域体现共同基
础要求的学科课程组成，
是全体学生必修的课程。
•
拓展型课程以培育学生的主体意识
、完善学生的认知结构、提高学生自
我规划和自主选择能力为宗旨，着眼于培养、激发和
发展学生的兴趣爱好，开
发学生的潜能，促进学生个性的发展和学校办学特色的形成，是
一种体现不同
基础要求、具有一定开放性的课程。拓展型课程由限定拓展课程和自主拓展
课
6 / 53
程两部分组成：
<
/p>
——限定拓展课程主要由综合实践学习领域的学校文化活动与班团队活
动、自我服务与公益劳动、社区服务与社会实践等各类活动，以及国家规定的
各类专
题教育组成，是全体学生限定选择修习的课程。
——自主拓展
课程主要由基础型课程延伸的学科课程内容和满足学生个性
发展需要的其他学习活动组成
，是学生自主选择修习的课程。
•
研究型课程是学生运用研究性学习方式，发现和提出问题、探究和解决
< br>问题，培养学生自主与创新精神、研究与实践能力、合作与发展意识的课程，
是全
体学生限定选择修习的课程。其内容可以从学生的兴趣与生活经验出发，
也可以从学科出
发，实施时可以采用主题探究活动、课题研究、项目设计等方
式。研究型课程在九年义务
教育阶段称为探究型课程。
•
上海市普通中小学基础型课程由国家统一开发和组织实施，拓展型课程
和研究型课程主要由国家及学校负责开发和实施，也可以由通过市教育行政管
理部门认
定的社会教育机构、团体负责设计和实施。
⑵
学习领域、科目、模块或主题
•
学习领域：以内容间的相互联系和
学习过程的共同特征为依据设置学习
领域，以便于从课程设计和课程实施两方面，为实现
课程的均衡性、综合性、
多样性创造条件。上海市普通中小学课程设置语言文学、数学、
社会科学、自
然科学、技术、体育与健身、艺术、综合实践八个学习领域。
•
科目：涉及各学习领
域的
20
门学科以及兴趣活动、社团活动、课题（项
目）研究活动、社区服务、社会实践等和各类专题教育。
20
门学科具体为：语
文、外语（英语等）、数学、品德与社会、思想品德与思想
政治、社会、历
史、地理、小学自然、初中科学和高中科学、物理、化学、生命科学、劳
动技
术、信息科技、体育与健身、音乐（唱游）、美术、艺术。
•
模块或主题：各科目由内容相对独
立且具内在逻辑联系的模块或主题组
成。一个模块可以包含若干主题。模块或主题应具备
以下特征：具有核心概
念，反映学习过程，体现教育价值。学科课程标准中确定的模块或
主题，应有
明确的学习内容、学习要求和学习建议。
2
、课程结构的基本特点
7 / 53
上海市普通中小学课程结构强调基础性和整体性
。高中阶段提倡以多样化
的课程设置，增强学生对课程的选择性。
⑴
基础性
•
树立全面的基础观，重视知识与技
能、过程与方法、情感态度与价值观
等方面的基础。各类课程以及各学习领域、科目、模
块或主题尤其要注重培养
学生基本的能力和方法，注重积极的情感和态度的养成。
•
精简共同基础
要求，增加可选择的不同基础要求，设置体现共同基础要
求的基础型课程和体现不同基础
要求的拓展型课程与研究型课程。九年义务教
育阶段注重共同基础的形成，高中阶段注重
形成和发展不同基础。
⑵
整体性
•
整体设置上海市普通中小学课程，重视小学、初中和高中各学段课程的
< br>衔接，保证十二年中小学课程的连贯性。
•
整体设计社会科学、自然科学、艺
术三个学习领域的分科课程和综合课
程，合分一体，充分发挥分科课程与综合课程各自的
优势。
•
加强各学习领域、学科课程、模块或主题之间的协调和衔接，整体协调
学科课程中基础
性与发展性、统一性与选择性、学科性与活动性、学术性与实
用性等多方面的关系。
⑶
多样性
•
以课程类型、课程水平和课程修习期限等的多样化，适应学校办学类型
< br>和学生发展的多样化需求。
•
重视以学习模块或主题的形式设计课程内容，鼓励学生根据自己的学习
< br>水平和发展方向，选择不同的学习内容。
•
加强学校课程的开发和实施，促进
学校课程结构的多样化，增强课程的
选择性。学校课程可以是学校自行开发的课程，也可
以是学校根据发展需要整
合国家和地方课程后所形成的课程。
3
、
课程设置及其说明
上海市普通中小学由九年义务教育阶段和普通高中阶段组成。九年义务教
育阶段包括小学阶段和初中阶段，学制分别为五年（一至五年级）和四年（六
至九年级）。普通高中学制为三年（十至十二年级）。
8 / 53
（
1
< br>）九年义务教育小学阶段课程设置及说明
九年义务教育
小学阶段课程设置及课时安排见表
1
。
表
1
小学阶段（一至五年级）课程设置及课时分配表
总
课
时
年
级
课
程
语文
语言文字
外语
数学
数学
社会科学
品德与社会
基
自然科学
自然
础
劳动技术
型
技术
信息科技
课
体育与健身
体育与健身
程
艺术
拓
展
型
课
程
各
学
习
领
域
唱游
/
音乐
美术
兴趣活动
专题教育
班团队活动
社区服务
社会实践
136-102
34 - 68
136-102
34 - 68
每学年
2
周
34
34
34
一
3
1
1
68
340
68
1
136/
/204
272
136-102
34 - 68
136-102
34 - 68
136-102
34 - 68
102
68
二
68
三
68
四
102
五
204
170
170
102
每学年
1 -
2
周
34
34
探究型课程
说明：
•
每学年教学时间
40
周。其中社会实践
2
周，复习考试、节假日及重大活
动<
/p>
4
周，授课时间按需分
34
周计。
•
一至二年级每周总课时量为
32
节，三年级每周总课
时量为
33
节，四至
五年级每周总课时
量为
34
节，每节按
35
分钟计。
•
拓展型课程的自主拓展部分以分兴趣活动的形式进行，要求每周设置
1
课时的的阅读活动。限定拓展部分的专题教育和班团队活动，学校可根据实际
情况，进行内容选择和时间安排。
•
低年级的探究型课程，可以以主题探究活动的形式进行。
•
每天安排
15
至
20
分钟的晨（午）会，
35
至
40
分钟的广
播、眼保健操
等体育保健活动。
•
探究型课程、劳动技术、信息科技
、专题教育、社区服务和社会实践的
课时可以分散安排，也可以集中安排。部分专题教育
的内容可以安排在晨
9 / 53
（午）会中进行。
•
音乐在一、二年级称为唱游。
•
学生参加由市教育行政管理部门认
定的社会教育机构、社会团体负责设
计和实施的课程学习，可以记入学生的学习档案。具
体认定与管理办法，由上
海市教育委员会统一统制定。
•
小学阶段也可设置科学与技术课程
，替代自然课程和劳动技术课程，科
学与技术课程的总课时为
4
08
课时。
⑵
九年义务教育初中阶段课程设置及其说明
九年义务教育初中阶段课程设置及课时安排见表
2
。
表
2
初中阶段（六至九年级）课程设置及课时分配表
总
课
时
年级
课
程
语言文字
数学
社会科学
基
础
型
自然科学
课
程
技术
体育与健身
艺术
拓
展
型
课
程
各
学
习
领
域
六
语文
外语
数学
思想品德
历史
社会
地理
科学
物理
化学
生命科学
劳动技术
信息科技
体育与健身
音乐
美术
艺术
学科类
活动类
专题教育
班团队活动
社区服务
社会实践
探究型课程
68
170-136
34 - 68
68
1
68
68
170-136
34 - 68
136-102
34 - 68
136
136-102
34 - 68
68
170
170
34
七
34
136
136
136
68
102
八
68
九
6
6
0
68
68
每学年
2
周
68
68
说明：
10 / 53
•
每学年教学时间
< br>40
周。其中社会实践
2
周，复
习考试、节假日及重大活
动
4
周，授课
时间按
34
周计。
•
六至九年级每周总课时量为
34
节，每节课按
40
分钟计。
•
学校可根据实际情况，对专题教育和班团队活动进行内容选择和时间安
排。
•
探究型课程可以
以课题（问题）研究、项目设计等活动的形式进行。
•
每天安排
15
至
20
分钟的晨（午）会，
35
至
40
分钟的广
播操、眼保健操等体育保
健活动。
•
探究型课程、劳动技术、信息科技
、专题教育、社区服务和社会实践的课时可以分
散安排，也可以集中安排。部分专题教育
内容可以安排在晨（午）会中进行。
•
思想品德与思想政治课程在初中阶段称为思想品德课程。
•
学生参加由市教育行政管理部门认
定的社会教育机构、社会团体负责设计和实施的课
程学习，可以记入学生的学习档案。具
体认定与管理办法，由上海市教育委员会统一制
定。
⑶
高中阶段课程设置及其说明
普通高中
教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育。
普通高中教育
要适应社会的多样化需求，满足学生个性化发展的需要，为学生的终身发展
奠定基础。为
此，普通高中课程要重基础、有层次、多样化，进一步体现课程的选择性。
高中阶段课程设置及课时安排表
3
。
表
3
高中阶段（十至十二年级）课程设置及课时分配表
总课时
年级
课程
语言文字
数学
社会科学
基
础
型
自然科学
课
程
技术
体育与健身
语文
外语
数学
思想政治
历史
社会
地理
科学
物理
化学
生命科学
劳动技术
信息科技
体育与健身
艺术
102
136
136
102
102
68
102
102
98
十
102
102
102
68
十一
102
102
102
68
102
60
60
90
十二
90
90
90
60
11 / 53
拓
展
型
课
程
各
学
习
领
域
探究型课程
学科类
活动类
专题教育
班团队活动
社区服务
社会实践
204-170
34 - 68
204-170
34 - 68
每学年
2
周
68
390-360
30 - 60
60
68
高中阶段实行学分管理，通过学分反映学生的学习经
历。十至十一年级，
每
34
课时为
2
学分；十二年级每
30
< br>课时为
2
学分。学分由学校认定。学生毕
业要求达到
166
学分，具体包括基础型课程
142
学分、拓展型课程
12
< br>学分（社
区服务和社会实践每周为
2
学分，共
12
学分）、研究型课程
12
学分。具体学
分分配见表
4
、表
5
。
表
4
普通高中阶段（十至十二年级）三类课程学分安排表
课
程
基础型课程
拓展型课程
研究型课程
学分总计
必修学分
142
142
限定选修学分
18-24
12
30-36
自主选修学分
44-50
44-50
表
5
普通高中阶段（十至十二年级）各学科学分安排表
课
程
语言文学
数学
语文
外语
数学
思想政治
社会科学
社会
地理
自然科学
物理
化学
8
8
8
8
科学
4
6
4
2
6
2
历史
必修学分
18
18
18
12
6
自主选修学分
6-10
6-10
6-10
6
6
12 / 53
生命科学
技术
体育与健身
艺术
小计
劳动技术
信息科技
体育与健身
艺术
6
6
4
18
6
142
8
2
4
6
4
说明：
·
每学期教学时间为
40
周。其中社会实
践
2
周，复习考试、节假日及重
大
活动
4
周。十至
十一年级授课按
34
周计，十二年级授课时间按
30
周计。
·
十至十二年级每周总课时量为
35
节，每节课按
40
分钟计。
·
< br>学校可根据实际情况，对专题教育和班团队活动进行内容选择和时间
安
排研究型课程可以以课题（问题）研究、项目设计等活动的形式进行。<
/p>
·
每天安排
15
至
20
分
钟的晨（午）会，
35
至
40
分钟的广播操、眼保健
操等体育保健活动。
·
研究型课程、信息科技、劳动技术
、专题教育、社区服务与社会实践课
时可以分散安排，也可以集中安排。部分专题教育内
容可以安排在晨（午）会
中进行。
·
思想品德与思想政治课程在高中阶段为思想政治课程。
·
学生参加由市教育行政管理部门认
定的社会教育机构、社会团体负责
设
计和实施的课程学习，可以按一定的学分记入学生的学习档案。具体认定与管
理办法，由
上海市教育委员会统一制定。
四、课程标准编制
课程标准是教材编写与审查、课程实施与管理、课程评价与考试命题的依
据。<
/p>
上海市普通中小学课程标准包括学习领域课程指导纲要，学科课
程标准，
拓
展型课程指导纲要和研究型课程指导纲要。
13 / 53
1
、学习领域课程指导纲要的编制要求
·
根据合分一体的设计思路，对社会
科学、自然科学和艺术三个学习领域
编制相应的学习领域课程
指导纲要，要求从整体上提出学习领域内各学科课程
的共同目标、学习过程的共性要求和
学习内容之间的相互联系。
·
综合实践学习领域编制《上海市中小学综合实践学习领域课程指导纲
要》，要求以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，对专题
教育、班团
队活动、社会服务和社区实践活动等提出设计、实施、评价、管理
等方面的指导意见。<
/p>
2
、学科课程标准的编制要求
基础型课程的各学科编制相应的学科课程标准。各学科课程标准要求包括
课
程定位、课程理念、课程设计思路、课程目标、内容与要
求、课程实施、课程
评价、课程管理和课程保障等部分，并提出相应的可以操作的指导性
意见。
各学科课程标准在编制时要体现以下几方面的要求：
·
课程目标要根据学生不同阶段的发
展特点从知识与技能、过程与方法、
情感态度与价值观三方面基本要求，要结合学科特点
，呼应课程方案的要求。
·
要从有利于全体学生发展的角度，对课程进行定位和设计。处理好基础
性与发展性、统一性与选择性、学科性与活动性、学术性与实用性等多方面的
关系，避免
过分追求学科知识体系的完整性。
·
学科课程标准中的“内容与要求”应该包括三个部分：该学科的基础型
< br>课程部分、拓展型课程部分和属于该学科范围的研究型课程学习建议。基础型
课程
部分中的内容与要求，应是基础的和具有发展性的，是绝大部分学生经过
努力均能达到的
，避免任意拔高要求和扩展内容。
·
要以模块或主题的形式组织课程内容。各模块或主题应围绕特定内容，
< br>整合学生经验，构成相对完整的学习单元。课程内容的选择要体现基础性、教
育性
、先进性和典型性，要密切课程内容与学生生活、现代社会和科技发展之
间的联系。对课
程内容的学习水平描述要清晰、合理、科学，并从学习活动设
计、信息技术与课程资源的
应用等方面提出学习建议。
·
课程实施要突出学习过程，强调改善学习方式、拓展学习渠道、利用课
14 / 53
程资源。要按照《关于改进各学科学习训练的指导意见》、《关于改
进各学科
学习评价的指导意见》和《关于加强课程与信息技术整合的指导意见》的要
求，提出改进学习训练和学习评价的指导意见，以及本课程与信息技术整合的
具体建议。
3
、拓展型课程指导纲要的编制要求
拓展型课程编制《上海市中小学拓展性课程指导纲要》，对拓展型课程的
结
构、内容选取、课程实施、课程管理、学校课程开
发与建设、选课指导等方面
提出指导意见，体现拓展型课程的广域性、多样性、层次性和
选择性。
4
、研究型课程指导纲要的编制要求
研究型课程编制《上海市中小学研究性课程指导纲要》，对研究性课程的
开
发与实施提出方法和策略上的指导意见，提供研究
性课程内容的范例，并对研
究性学习活动提出导向性要求，体现研究性课程的开发性、问
题性、探究性和
实践性。
五、教材建设
教材包括纸质印刷材料（含教科书、教学参考书等）、电
子音像视听材料
等。
1
、根据课程特点，开发与编制相关的教材
·
基础型课程中的各相关学科，以学科课程标准为依据编制教材。
·
拓展型课程以《上海市中小学拓展
型课程指导纲要》为依据，开发、编
制多样化的教材。学校也
可根据自身的传统和优势，自行编写适合本校特点的
教材。
·
研究型课程由学校依据《上海市中
小学研究型课程指导纲要》进行开发
与实施，不编写统一教材。
2
、教材要反映课程改革的目标和要求
·
教材编制要有利于学生积极主动地学习，有利于教师创造性地教
学，有利于师生互动。
15 /
53
·
内容的选择要关注学生的学
习经历和兴趣，激发学生学习的积极性。内
容的组织要强化活动设计和实践应用，要引发
学生产生问题，鼓励学生想象与
思考，促进学生体验与探究。内容的呈现要图文并茂，并
通过简要举例、对比
分析、逻辑演绎等手段，促进学生理解内容。内容表述要简明扼要、
条理清
晰、语言生动。
·
教材编制要充分利用信息技术，积
极开发适合学生特点的电子教材，形
成文字印刷教材、电子视听教材以及网络课程资源相
结合的一体化教材。关注
在信息技术支持下教材内容的互动性和生成性。教材编制还要重
视开发和合理
利用上海地区已经具备的各类教育资源。
·
教材的例题和习题要体现基础性、
发展性和层次性，注意开放性、实践
性、研究性和综合性。要重视发挥例题和习题对巩固
基础、促进应用、鼓励创
新、激发情感、启迪智慧以及反馈评价等方面的功能，引导学习
方式的完善。
3
、加强教材管理，提高教材质量
<
/p>
要遵照教育部《关于中小学教材编写审定管理暂行办法》（
200
1
年教育部
令第
11
< br>号）和上海市教育委员会《关于上海市中小学教材编写、审查、征
订等工作的规定
》，严格执行教材审定管理制度，实行国家基本要求指导下
的多样化，提高教材质量。<
/p>
六、课程实施
课程实施是将课程计划付诸实践的过程，是落实课程目标的基本途径，
也
是课程建设的重要环节。
1
、加强课程的研究和开发，设计和组织实施学校课程计划
·
学校要根据各阶段课程结构的总体
要求，充分利用所赋予的课程自主
权，加强课程的研究和开发，尤其要加强拓展型课程和
研究型课程的研究与开
发，为学生提供丰富的、可供选择的高质量学校课程。
·
鼓励学校在遵循课
程基本设计思想的前提下，选择与整合各类课程，形
成体现本地区和本校特色的学校课程
计划，合理而有序地安排课程，增强课程
16 / 53
对学校和学生的适应性。
·
加强课程实施的过程管理。学校要
通过专家咨询、质量监控、课程听
证、课程评价等多种途径，动态把握课程实施情况，并
及时做出科学合理的调
整。
2
、改革教学过程，促进学生学习方式的改善
·
精心组织教学内容。教师要处理好
预设内容与生成内容、知识与能力、
智力发展与人格发展等之间的关系。
——教师要通过对教学内容的“问题化”组织，将教学内容转化为符合学
生心理特点的问题或问题情境，激发学生的学习兴趣，促进学生的自主探究与
合作交流。
——教师要通过对教学内容的“操作化”
组织，将“做”、“想”、
“讲”有机结合，帮助学生内化学校内容。
< br>
——教师要通过对教学内容的“结构化”组织，加强学习领域、科目、模
块或主题之间的整合，注意各章节或单元中教学内容之间的相互联系，帮助学
< br>生形成良好的认知结构。
·
精心组织教学过程。教师要充分发挥情感因素在教学中的作用，与学生
< br>建立平等合作的关系，确立学生在学校中的主体地位：
——教师要通过教学情境的创设，以任务驱动学习，激活学生的已有经
验，指导学生体验
和感悟学习内容。
——教师要通过教学策略的运用，引导学生
主动参与，建构知识、积累经
验、丰富学习经历，鼓励学生主动地、富有个性地学习。<
/p>
——教师要通过学习团队的组织，指导学生开展合作学习，引导
学生逐步
形成共同的学习理想与目标，积极的互赖与信任，良好的合作动机与个人责
任。
——教师要通过评价，帮助学生发现
个人的学习成就和意义，指导学生检
查和反思学习过程，激励学生有效地开展学习。
·
充分利用教
育资源。教师要充分利用学校、社会和网络教育资源，密切
学校教学与社会生活的联系。
3
、大力推进信息技术在课程实施中
的有效应用
17 / 53
·
充分利用数字化课程资源和信息化
环境，构建数字化的学习平台，促进
课程与信息技术的整合。
·
利用信息技术，创新教与学的方式
，改变训练手段，提高教学效益。
七、课程评价
课程评价是课程的基本组成部分，在课程体系中起着重要的激励导向和质
量监控作用
。课程评价包括对课程教材的评价、对教师的评价和对学生的评价
等。
< br>
1
、建立促进课程教材不断完善的评价机制
·
课程评价要促进课
程设计和课程实施的有机结合，通过评价，促进课程
教材质量的提高和教师教学水平的提
高，促进学生的发展。
·
课程教材应该根据社会、经济、科技发展的变化及时予以修订，为此各
级
课程管理部门要周期性地对学校课程执行情况进行评估，并鼓励学校和教师
在自评的基础
上，诊断、发现学校课程设置与实施中的不足，发挥课程评价的
反馈调节功能，及时调整
课程内容和改进课程管理，形成课程教材不断改善和
更新的机制。
·
各类教材的评价必须依据课程
标准，并从教材的目标、教材的内容特
性、教材的教学特性三方面拟定评价指标和标准，
建立科学、简便、有效的评
价体系。
2
、建立促进教师专业化发展的评价体系
·
从课程改革对教师素质和教育教学
能力提出的要求出发，建立以促进教
师专业化发展为目标的评价体系。
< br>
·重视对教师教育教学行为、态度和工作质量的评价，以切实提高师德修
养和专业水平。
·
要强调教师对自己的教学思想、教学态度、教学行为和教学效果的分析
< br>与反思。建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制
度，鼓
励教师与时俱进，不断提高教学与研究能力。
·学校领导要根
据评价情况，有针对性地制定教师培训计划，为教师提供
进修与学习的机会，促进教师的
成长。
18 / 53
3
、建立促进学生全面发展的综合评价体系
·
积极探索将学生的学业成绩与成长
记录相结合的综合评价方式，要将观
察、交流、测验、操作、作品展示、自评和互评等多
种评价方式与信息技术有
机结合，简便、有效地记录学生成长轨迹，全面衡量学生的发展
状况。
·
重视过程评价，要将评价作为学习活动的一个重要组成部分。评价时既
要看学生的学业成
绩，又要看学生的综合素质；既要看学生发展的现有水平，
又要看学生的成长过程；既要
看学生的全面发展，又要看学生某一方面的突出
才能和表现。要指导学生充分利用过程评
价中的客观记录，反思学习过程，改
进学习方式，提高学习效率。
·
建立综合素质评价体系，评价
内容应包括共性基础要求的学科课程学习
成绩及相关记录、个性化学习及其相关记录、思
想品德表现和社会实践经历的
记录以及综合评语。鼓励学校从实际出发，对综合素质评价
体系进行创造性的
设计。
4
、按照课程教材改革的要求改革招生考试制度
·
小学、初中招生坚持免试就近入学
原则，不得举行任何形式的选拔考
试；高中阶段招生推行以学业考试成绩为基础，与综合
素质评价相结合的方
式；普通高校招生推行综合评价、多元选择、自主招生的选拔办法。
·
考试命
题要严格依据课程标准。考核形式要多样化，继续完善和发展部
分学科的实践操作考核、
开卷考试等考核办法。要按教育行政部门的规定，严
格控制考试科目及范围和数量。
八、课程管理
根据《中小学教材编写审定管理暂行办法》（
2001
年教育部令第
11
号
），提出具体课程管理办法。
1
、管理体制及职责分工
·
上海市普通中小学实行市、区（县）和学校三级管理体制。
·
上海市教育委员会受国家教育部的
委托，在上海市人民政府的领导下，
统筹管理上海市普通中小学课程教材改革工作。
19 / 53
·
在上海市教育委员会的领导下，各相关部门的工作职责如下：
由上海中小学课程教材改革委员会负责编制上海市普通中小学课程方案和
国家课程的课程标准及各类配套标准；上海中小学课程教材改革委员会办公室
组
织教材的编制，负责教材编制管理；由上海市中小学教材审定委员会办公室
负责教材的审
查；上海市人民政府教育督导室对区县政府普通中小学课程的实
施进行监督、检查和评估
；由上海市教育委员会各职能处室或部门负责课程的
实施与保障。
·
各区（县）教育行政部门根据
上海市普通中小学课程教材改革的总体要
求和本区（县）的实际情况，对本区（县）中小
学国家课程的实施和学校课程
的开发与实施进行指导和管理；各区（县）教育督导室负责
对本区（县）普通
中小学课程的实施进行监督、检查和评估。
·
各中小学根据上海市普通中小学课
程教材改革的总体要求、本区（县）
教育行政部门的规划及本校的实际情况，规划并落实
国家课程和学校课程的实
施。在执行国家课程的同时，要结合本校的传统和优势，以及学
生的兴趣和需
要，积极开发学校课程，创造性地落实课程的目标和要求。
·
上海市教育委员会教学
研究室负责对全市的普通中小学课程实施进行教
学研究和指导；各区（县）教研室负责对
本区（县）的普通中小学课程进行教
学研究和指导；各中小学应通过相应的教研机构，对
本校教师的教学和研究工
作进行指导。
·
学校课程的开发、实施及教材编写
，按国家和上海市有关课程管理的规
定和程序进行。
2
、管理原则和程序
·
课程方案、课程标准由上海中小学
课程教材改革委员会组织编制。
·
由上海中小学课程教材改革委员会办公室受理教材编写的立项申请，报
< br>市教育行政部门核准。
·
<
/p>
国家课程的教材编制由上海中小学课程教材改革委员会办公室负责组
织，按照公开、公正、公平的原则，通过招标与项目申请方式落实教材编制的
主编和主
持单位、出版单位。教材编制实行主编负责制，主编应具有教材编写
的资力，并要亲自参
与教材的编写。
20 / 53
由
学校编制的教材在使用前，必须通过区（县）教育行政部门的审批，并
报上海中小学课程
教材改革委员会办公室备案。
·
<
/p>
教材初审、审定统一由上海市中小学教材委员会办公室负责。上海市中
小学教材审查委员会办公室建立由专家和一线优秀教师组成的审查专家库，按
照公开
、公正、公平的原则随机抽取专家名单，组成审查专家组。
上海中小学课程教材改革委员会办公室负责组织编制的教材，由上海中小
学课程教材改革委员会办公室统一组织送审；由学校负责编制的学校课程教
材，
必须由区（县）教育行政部门统一组织送审；其他单位或个人编制的教材
审查不在方案规
定范围之内，由上海市中小学教材审查委员会办公室另行制定
审查原则和程序。
·
课程的管理由市
教育行政部门统筹，各区（县）教育行政部门具体实
施。各中小学应根据课程方案、课程
标准及上海市教育委员会、区（县）教育
行政部门的有关文件精神和学校的办学目标，设
置学校的课程，并报区（县）
教育行政部门审查、备案。学校的课程计划应向学生及家长
公开，并上网公
布，接受家长、社会的监督。
高中阶段实行学分管理。学分管理的实施办法，由上海市教育委员会统一
制定。
九、课程保障
1
、建立推进课程教材改革的管理保
障机制
·
上海市人民政府和各区（县）政府应成立相应的管理职能部门，对课程
教材改革及相关工
作进行管理并提供推进课程教材改革的保障条件。
·
建立吸引社会各界参与中小学课程
教材改革的机制，坚持民主参与、科
学决策的原则，鼓励高等学校、科研院所的专家学者
以及广大中小学教师积极
投入普通中小学课程教材改革的研究与实践。
< br>
2
、加强新课程的宣传力度
积极发挥新闻媒体的作用，引导社会各界关心并支持上海市中小学课程教
材改革。
3
、加强校长和教师培训
21 / 53
·
市、区（县）各级教研机构要充分发挥对课程实施与教学改革的研究、
指导和服
务功能，与学校一起逐步建立以学校为本的教研制度，倡导并鼓励教
师依据课程标准和教
材，对课堂教学进行积极探索和创新。
·
加强各类师资培养和培训机构建设
，培养并建设高素质的培训者队伍。
要根据课程特点和学校教师的不同需求，调整教师培
训的课程设置，采用多种
模式，逐步建立与上海市普通中小学课程教材改革的要求相适应
的教师培训体
系。
·
各区（县）教育行政部门要制定与
新课程实施配套的师资培训计划，组
织教师和校长的培训工作，促进教师和校长形成先进
的课程理念，提高教师的
课程开发与实施能力以及校长的课程领导能力。
·
学校要根据课程教材改
革与发展的需要，加强教研活动，通过校本培训
促进教师的专业发展，并在政策和制度上
建立机制，鼓励教师自我提高，优化
教师的整体素质。
4
、政策支持与经费保障
·
继续改革招生考试制度，使中考、
高考与小学课程教材改革相适应，逐
步完善推荐与考试相结合的招生办法，改变将考试总
分作为唯一的录取条件的
做法。
·
对积极参与课程教材改革实验的学
校，给予政策支持。在实验期间提供
评估、考试等方面的政策倾斜，给学校创造一个宽松
的改革环境。对课程教材
改革实验确有成效的学校，给予表彰与奖励。
< br>
·
各级教育行政部门应设立
课程改革专项资金，确保实验所需经费以及教
学设备设施的配备，并加强对专项资金使用
的管理。
·
加大对课程资源建设的投入力度，加快课程资源建设步伐，并建立有效
机制，实现优质
课程资源的共享。
附件一
上海市普通中小学课程设置参考方案
22 / 53
表
1
小学阶段（一至五年级）课时安排表（参考方案）
周
课
时
年
级
课
程
语文
外语
数学
自然
基
品德与社会
础
唱游
/
音乐
型
美术
课
体育与健身
程
劳动技术
信息科技
周课时数
兴趣活动
拓
展
型
课
程
专题教育
班团队活动
社区服务
社会实践
周课时数
探究型课程
周活动总量
一
9
3
3
2
2
2/
2
3
26
4
-3
1-2
二
9
3
3
2
2
2/
2
3
26
4
-3
1-2
三
6
4
4
2
2
/2
2
3
2
27
4 -3
1-2
四
6
5
5
2
3
/2
1
3
1
28
4 -3
1-2
每学年
2
周
5
1
33
5
1
34
5
1
34
五
6
5
5
2
3
/2
1
3
1
28
4 -3
1-2
每学年
1-2
周
5
1
32
5
1
32
表
2
初中阶段（六至九年级）课时安排表（参考方案）
周
课
时
年
级
课
程
基
础
语文
外语
数学
六
七
八
九
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
23 / 53
型
课
程
思想品德
科学
物理
化学
生命科学
社会
历史
地理
艺术
音乐
美术
体育与健身
劳动技术
信息科技
周课时数
1
2
2
1
1
3
2
2
26
5 - 4
1 - 2
1
3
2
2
1
1
3
1
26
5 - 4
1 - 2
2
2
2
2
2
3
2
27
4 - 3
1 - 2
2
2
2
1
2
2
3
27
4 - 3
1 - 2
拓
展
型
课
程
学科类
活动类
班团队活动
社会服务
社会实践
周课时数
探究型课程
周活动总量
每学年
2
周
6
2
34
6
2
34
5
2
34
5
2
34
表
3
普通高中阶段（十至十二年级）课时安排表（参考方案）
周
课
时
年
级
课
程
语文
外语
数学
十
十一
十二
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24 / 53
基
础
型
课
程
物理
化学
生命科学
科学
思想政治
历史
地理
社会
信息科技
劳动技术
体育与健身
艺术
周课时数
2
2
2
3
2
3
3
26
6 - 5
1 - 2
2
2
3
2
3
3
2
26
6 - 5
1 - 2
每学年
2
周
2
2
2
3
1
19
13 - 12
1 - 2
拓
展
型
课
程
学科类
活动类
专题教育
班团队
活动
社区服务社会实践
周课时数
探究型课程
周活动总量
7
2
35
7
2
35
14
2
35
附件二
关于改进各学科学习训练的指导意见
（征求意见稿）
学科学习训练是课程、教材、教学的重要组成部分，是
实现课程目标的重
要途径。在学科教学中，需要针对学习的重点内容和学生发展所必需的
基础，
25 / 53
有目的、有计划地安排学生进行各种感
知、尝试、操练、探究、体验等活动，
如阅读、写字、作文、解题、实验以及各种动作技
能和行为习惯的训练等。这
些活动，是学科学习训练的具体体现。
长期以来，受认识上的局限和实践研究的不足，学
科学习训练尽管受到重
视，但也存在不少问题。例如，在学习训练目标上主要关注学生理
解、巩固学
过的知识和形成、掌握相关的学科技能；在训练内容上表现出重知识能力、重
结果轻过程、重演绎归纳、重理论轻实践的偏向；在训练方式上过多强调书面
作业、习题演练、动作操练，而动手“做”或口头表达的作业很少；各种训练
活动强调统一要求，且有较高难度；训练缺乏选择性以及训练过量、机械重复
或死记硬
背等，占用了学生很多自主学习时间而收效不大。原有的学习训练理
念和做法难以适应课
程教材改革的新发展和人才培养的新要求。
大力改进各学科的
学习训练，努力提高学习训练的质量和效益，切实减轻
学生过重的课业负担，是当前课程
教材改革的一项重要任务。为此，对改进各
学科学习训练提出以下指导意见。
一、提高认识，明确目的
学科学习训练作为教学活动的重要组成部分，贯穿于教学过程的始终，不
仅为学生进行学习和实现认识飞跃创设了必要的条件，还为学生提供了自主活
动的时空和
展示创造才能的机会。学习训练活动，要把“学”与“习”、
“知”与“行”、“智”与
“情”、“分”与“合”紧密地结合在一起，相互
促进，相辅相成。
学科学习训练的目的，主要在于“打好基础，促进发展，改进教学”。通
过学习训练活动，要让学生更有针对性和更加充分地进行自主学习、探究实
践，获得成就感和自信心，形成积极进取的态度以及良好的行为习惯和思维品
质，培养
责任感和效率意识；要指导学生拓宽学习渠道，完善学习方式；要帮
助学生理解知识、掌
握技能、形成能力、健全人格。还要从学习训练中反馈教
学信息、了解教学效果，提出改
进“教”与“学”的策略和措施。
学习训练的实施，既要充分
体现训练的目的，又不能加重学生的课业负
26 / 53