．

04%

的比例推算 ，未加入普九义务教育的残疾学龄儿童大多数在农村。

（四）特殊教育的概念

为了满足特殊 需要儿童学习的需要，而设计（提供）的教育，即称特殊

教育。

1994

年

6

月

10

日联合国教科文组织召开的

“世界特殊需要教育大会”< /p>

通过的《萨拉曼卡宣言》中所说：

“每个儿童都有其独特的特性、 志趣、能

力和学习需要；

教育制度的设计和教育计划的实施应该 考虑到这些特性和需

要的广泛差异。

”对不同种类特殊儿童的教 育又可分别成为盲童教育、聋童

教育、智力落后儿童教育、超常儿童教育、言语障碍儿童 教育、情绪和行为

障碍儿童教育，多重残疾儿童教育等。

特殊教育是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和 教学组织形式

及教学设备，对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教< /p>

育。特殊教育的主要精神是考虑到每个孩子个体内在及个体之间的个别差

< br>异。它的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要，

发展他 们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能

力，成为对社会有用 的人。

（五）早期特殊教育

心理学研究表明 ：

0-6

、

7

岁是个体神经系统结构发展的重要时期，是个

体心理发生发展的关键时期，也是生理发展 、知觉发展、动作发生发展的重

要时期；

这一时期个体神经系统 的可塑性较大、

对外界环境的适应能力较强，

如果在这一期间内 对残疾的个体及时施以恰当的教育，

会有利于个体生理机

能的重 新组合、有利于身体各种功能的的代谢、有利于损伤器官的矫正和康

复，也就是说对残疾 儿童进行早期教育，有利于残疾儿童缺陷的最大程度补

偿、有利于残疾儿童潜力的最大程 度发挥、有利于其身心的最大限度发展。

中国大陆对残疾儿童的早期教育机构最早见于八 十年代雨后春笋般建立起

来的聋儿语言训练康复中心，到

199 7

年底，我国大陆有各级聋儿康复机构

1800

多个，

八五

< br>期间已对

5.8

万名聋儿进行了听力语言训练，

九五

期间

国家拟对

6

万名聋儿进行训练、新建

200

个语训部、在

30

个省 市聋儿康复

中心开展聋儿早期干预工作。视力残疾儿童的早期教育不容乐观，大陆目前< /p>

为止仍没有一所视力残疾儿童幼儿园，

附设在上海市盲童学校的一 个每年招

收

3-5

人盲童学前班是大陆 地区仅有的盲童早期教育

文艺演出 机构，

这就意味着

1998

年大陆的约

6.6

万

0-6

岁视力残疾幼儿教育

几乎仍处于空白状态。据了解，北京市就只有一所专门招收智力残 疾儿童的

幼儿园，兼收智力残疾幼儿的普通幼儿园也屈指可数，走在智力残疾幼儿教

育全国最前列的北京市

1998

年接受早期 教育机构提供服务的智力残疾幼儿

总共不到

100

名，由此可以想象全国近

300

万

< br>0-6

岁智力残疾幼儿教育的现

状。至于针对肢体残疾、 精神残疾、多重残疾等残疾幼儿的学前教育机构大

陆仍为空白。这与美国

100%

的

0-6

岁残疾幼儿 都接受到来自政府提供的早

期教育服务和我国大陆

80%

的普通幼儿能入园接受教育形成了鲜明的对比。

（六）当代的特殊教育

2008

年，

国家启动了建国以来规模最大的特殊教育学校建设规划项目。< /p>

四年

里，中央和地方累计投入

54

个多亿，在中西部地区新建、改扩建

1182

所特

殊教育学校。与此同时，中央特殊教育专项补助经费不断增加，从

< br>2008

年

的

1500

万元增加至

2012

年的

5000

万元，

累计投入

1.2

亿元，

持续支持中西

部地区特殊教育学校改 善办学条件。为了进一步减轻残疾学生家庭的负担，

帮助他们更好地完成受教育阶段的学 习，

国家还建立了从幼儿园到高等院校

的残疾学生资助体系。< /p>

为了规范特殊教育学校建设，国家出台了《特殊教育学校建设标 准》

，对特

殊教育学校的建设规模、学校布局、专用教室等方面 做出了明确规定，进一

步加强了特殊教育学校教育教学、康复仪器设备标准化建设，保障 特殊教育

教学活动科学、有效地开展。

2012

年，

国家特殊教育学校二期建设项目开始实施，

平均每个高等院校

5000

万元、每个中等 学校

3000

万元的投入，重点支持

6 0

个高等特殊师范教育、

残疾人高等教育和残疾人中等职业学校 基础设施建设，扩大办学规模。

如今，我国已经有一半多的残 疾学生在普通学校随班就读。据统计，

2012

年残疾学生在校 数为

37.88

万，其中小学、初中随班就读和附设特教班在校

生为

19.98

万人，占

52.74%

。上海、北京、天津和江苏部分地区等地先后提

出对残疾学生教育“零拒绝”

，要求各级各类学校都要创造条件，扩大残疾

孩子受教育机会，

不得拒收残疾孩子，

对于 因身体条件无法到校就读的学生，

还采取送教上门方式保障他们享有平等的教育权利。< /p>

经过多年努力，我国基本上形成了以特殊教育学校为骨干，以普 通学校随班

就读和附设特教班为主体

,

以送教上门和家庭、

社区教育为补充的中国特殊教

育发展格局。

“我国特殊教育的发展道路，是一条具有中国特色的融合教育 之路，符

合中国基本国情，能够有效地保障残疾孩子受教育的权利，促进他们全面发

展。

”我国特殊教育专家顾定倩这样评价。

2010

至

2012

< br>年统计数据表明，我国高校残疾大学毕业生初次就业率分别为

82.6%

、

82.1%

、

83. 3%(

截至当年

9

月

< br>1

日

)

，均高于全国总体水平< /p>

(76.6%

、

77.8%

、

78.1%)

。这些学有所成的残疾学生不仅是在 校大学生们的精神楷模，

而且毕业后在党政机关、事业单位和企业中就业或自主创业。在 全社会的关

爱下，残疾学生脚踏实地、一步一步实现着他们的发展梦。

< br>

据教育部有关负责人介绍，不久，我国将启动实施《残疾儿童少年义务教育

攻坚计划》

，聚焦解决实名登记的

8

万名未入学适龄残疾儿童少年“有学上”

的问题。以“一人一案”的原 则，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就

读和送教上门等多种形式帮助残疾儿童接受 教育，

并解决特殊教育发展相关

条件保障问题，实现普及残疾儿 童少年义务教育的目标。我国特殊教育将步

入新的发展阶段。

二、调查的目的

了解农村地区特殊儿 童随班就读的政府支持、学校支持、社会支持、家

庭支持以及随班就读学生自我支持等< /p>

5

大支持系统的现状及存在的问题，

探< /p>

讨解决问题的对策。

转变国人观念与认 识：残疾儿童同样是祖国的花朵，在受教育的机遇上

不应该有先后、多寡、厚薄之别，特 殊教育是衡量一个国家与社会的政治、

教育、文化、经济、科技、卫生保健、福利等水平 的重要标志之一，是国家

及其文明程度的窗口，而不是可有可无或施舍。

（一）引起社会关注和加大社会支持的力度

< br>从调查所得数据来看

,

在农村特殊教育过程中

社会参与在整个教育阶段

所占比重很少

,

这点从对家长的访谈中也可以得到证实。

政府 和教育部门应该

投入更多的资金

,

对有 困难的家庭进行补助

;

组织一部分专家和专业训练人员

参与到特殊儿童教育当中来

,

满足家长对这方面 需要帮助的迫切需求。

以法治

特殊儿童教育

,

为特殊儿童教育和干预提供有效的保障。另外

,