们难免会有水平不够、

认识不清的问题，

加之一 些城市建设的决策者被一时的政绩或利益冲昏头脑，

让“发

展” 为他们的任性埋单，使“大手笔”变成“大败笔”。城市作为人类文明的结晶，是人类进行经济、政

治、文化等活动的中心。因此，城市建设要考虑到经济、政治等因素，也要考虑人口、资源、生态、文 化

等因素。城市发展规律是一个彼此关联又彼此结合的复杂系统。

对城市的治理者而言，既要认识到城市发展的一般规律，又要在中国超大型人口、超 大型规模的现实

情况下，去探索中国城市发展的特殊逻辑；既要看到城市面临问题的普遍 性，又要在中国发展转型的历史

阶段中，去认识城镇化进入后期的显著特点。

“城市是一种特殊的构造，

这种构造致密而紧凑 ，

专门用来传承人类文明的成果。

”

中 华文明延绵千载，

积累了丰富的城市管理经验。早在南朝时期，

“京师冀冀，四方是凑”

，就引发了“不尔何以为京师”的感

慨 。一个农耕古国曾经拥有璀璨的城市文明，现在同样能把握城市“致密而紧凑”的构造，构建富有活力、

独具特色的现代城市。

（取材于李拯的文章）

1.

材料一中，梁思成的话给城市建设决策者们带来了哪些“启示”？（

3< /p>

分）

2.

下列 对城市发展中“大败笔”的形成原因，分析不正确

的一项是（

3

分）

．．．

A.

缺乏科学完善的保障制度

B.

对城市发展规律认识不清

C.

某些决策者追求政绩，利令智昏

D.

中国目前正处于发展转型期

材料二：规划科学，才能打造“诗意城市”

< br>交通拥堵如肠梗阻，空气污染是哮喘，水污染是血液中毒，垃圾围城好比恶性肿瘤，文脉隐没好似失

魂落魄……“城市病”疾在腠理肌肤，根在经脉脏腑。大城市“得病”，暴露出的正是短视规划 带来的长

久危害。诚如习近平总书记所说，考察一个城市首先看规划，“规划科学是最大 的效益，规划失误是最大

的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。

当城镇化率过半、“乡土中国”开始转向“城市中国”时，我们也迎来了城市大发展大建 设阶段。如

何规划、建设、管理好城市家园，这一课题

摆在各级 管理者面前；怎样避免规划失误、规划折腾，更显紧

迫。这方面，教训不少、代价很大。 百米高楼建成仅

16

年就被爆拆，亚洲最大室内足球场使用不到

10

年

便被扫入历史，类似的“短命建 筑”，很多地方都出现过。据研究估测，“十二五”期间，每年“短命建

_....._

_....._

筑”导致的浪费甚至高达

4600

亿元。而道路的“开膛破肚”，在许多城市也频频上演，浪费资金不说，更

制造了交通拥堵，百姓叫苦不迭。

这 背后，既有我们对城市发展规律的认识不足，也有规划设计与执行的不到位。一方面，

“规划跟着

项目走”，我国城市规划重经济发展、轻人文精神， 缺少大众关怀；重建设规模、轻整体协调，缺少地方

特色。另一方面，

< br>

“一任书记一座城，一个市长一新区”

的“规划换届 ”现象时有发生，长官意志代替

严肃规划，导致蓝图落地变形走样。

对我们这样一个人口规模大、城市密度高、正在大建设大发展的国家来说，这些“ 风险”难以避免。

大城市功能该怎样定位？空间布局如何才合理？文化特色该怎样体现？ 产业园区与居民区如何和谐相处？

城市的包容性与有限的承载量怎样匹配……如此种种， 对城市的建设与管理都是巨大挑战。

城市规划如一部交响乐， 倘若指挥不当、“独奏”互相掣肘，就会引发混乱。一旦缺乏空间、规模、

产业的统筹， 失去了空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的整合，城市就会失去秩序。不

同城市之间的规划，如果跳不出一亩三分地，区域就难以优势互补，也会造成资源浪费、生态破坏。因此，

一个城市的规划，要承上启下，兼顾左右，把个性表达与整体和谐统

一起来。好的规划必然是和谐处理历

史、当代与未来的关系，把握自然生态之美，创造人 工设施之善，最终达成人在尘嚣、心守宁静的美好愿

景。

规划要做到科学，从来不是“我说了算”，而是政府、专家、百姓“共同说了算”。多考虑百 姓需求，

才可能杜绝浪费、拒绝折腾、少走弯路，才能确保“一张蓝图绘到底”，留下穿 越历史的经典城市。小桥

流水、杏花春雨、秋月霞天、渡头落日……多少城里人拿这些诗 词来点缀自己的梦里桃源，以期“我的城

市”

日行无碍、夜眠无 噪，看得到四季、留得住历史。也许有一天，用“诗意城市”包裹科学规划，回应

百姓企 盼，才能弹奏出城市发展的美妙序曲。

（

取材于姜赟的文章）

3.